【正文】 清標工作應當遵循回避、客觀、公正、保密的原則；重在分析核查而非評價，清標報告僅是對所做分析核查情況的記錄；清標結(jié)果 必須經(jīng)過評標委員會核實確認后，才能用于評標工作，清標工作所形成的任何文件均不直接構(gòu)成有效的評標文件。 ，清標工作可以由 招標人在評標前自行組織的清標小組負責進行，或者由評標委員會在評標時委托招標人專門成立的清標小組負責進行。技術暗標編號確認表 19 格式 見評標辦法專用部分評標附表 4：技術暗標編號確認表 。技術暗標評審記錄表格式及具體評審內(nèi)容和評分標準 見評標辦法專用部分評標附表 3：技術暗標評審記錄表 。 如果本辦法所附的評標表格不能滿足評標需要，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。 評標委員會負責人除履行自己作為評標委員會成員獨立評標的職責外，主要負責以下工作： （ 1） 組織評標委員會成員學習招標文件； （ 2） 提醒招標人做好評標準備工作，包括提供所需的評標基礎資料； （ 3） 所評審工程較復雜或者投標人較多時，合理安排評標委員會成員的分工； （ 4） 匯總各 評標委員會成員認為需要投標人澄清、說明或者補正的問題； （ 5） 組織評標委員會對投標人質(zhì)詢并對投標人的答復進行評審； （ 6） 對出現(xiàn)較大爭議的事項進行書面記錄； （ 7） 收回評標過程中使用的文件、表格和評審記錄以及其他資料，并查驗評審記錄的完整性及有效性； （ 8） 組織編寫評標報告。 （ 1） 投標人或者投標人主要負責人的近親屬； （ 2） 評標項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3） 與投標人有利害關系或者經(jīng)濟利益關系的，包括本人所在單位與投標人有隸屬關系；從投標人單位調(diào)離、辭職或者離職不足 3 年；從投標人單位退休不足 5 年；投標人單位的股東等； （ 4） 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標委員會成員在評標前，應當簽署評標專家聲明書。 8. 評標程序 評標委員會按照以下程序進行評標： （ 1） 評標準備； （ 2） 技術暗標評審； （ 3） 對投標文件基礎性分析和整理； （ 4） 符合性與完整性評審； （ 5） 技術明標評審； （ 6） 商務標評審； （ 7） 匯總評審結(jié)果； （ 8） 推薦中標候選人； （ 9） 編寫評標報告。 評標委員會成員不得對其他評委的評審意見施加影響，不得將投標文件帶離評標地點評審，不得無故中途退出評標，不得復印、帶走與評標有關的資料。 評標委員會應當依據(jù)本辦法，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。 評標委員會中的招標人代表應當是本單位熟悉相關業(yè)務的在職人員。 3. 評標方法 本招標工程的評標采用綜合評估法。 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照現(xiàn)行計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在開標前 5 天向招投標監(jiān)管部門或（和）工程造價管理部門投訴。 37. 監(jiān)督 15 本工程的招標投標活動及其相關當事人應當接受招投標監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督。 在中標結(jié)果確定前，招標人和其委托的招標代理機構(gòu)應對評標委員會成員名單保密。 招標人在發(fā)出招標文件后，除有正當理由外，不得擅自終止招標 。 聯(lián)合體中標的， 聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 招標人和中標人在簽訂合同時，不得向?qū)Ψ教岢龈郊訔l件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容。 中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。書面報告包括本工程施工總承包招標投標的基本情況和相關的文件資料，相關的文件資料中已辦理備案的文件資料，不再重復提交。 如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證擔保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人將依序確定其他中標候選人為中標人。 29. 定標原則 招標人將按照“能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準”的原則確定中標人，但投標報價低于其個別成本的除外。 27. 當場拒絕的投標 13 投標文件有下列情形之一的，招標人將當場予以拒絕，不再對其進行開標和后續(xù)評標，并原封退還投標人。 招投標監(jiān)管部門指定專人對開標會所有情況（包括當場拒絕的情況）進行如實記錄，并在開標 會結(jié)束前由參加開標會的招標人代表和投標人代表分別簽字確認；拒絕確認的，由監(jiān)管工作人員予以核實，經(jīng)核實無誤后仍拒絕簽字確認的，招標人將記錄在案。參加開標會的各位代表應遵守會場紀律，保持會場秩序。 25. 開標時間及地點 本招標工程的開標將在本須知規(guī) 定的提交投標文件截止時間和地點的同一時間和地點公開進行。 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，將向中標人 和未中標的投標人退還投標保證擔保。 投標保證擔保有效期的截止時間為投標有效期后的 30 天至 180 天。 在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人將要求所有投標人延長投標有效期，關于要求和相關答復均以書面形式進行。 投標人應按照本須知第 16 條、 18 條、 19 條的相關規(guī)定對投標文件的修改補充內(nèi)容予以編制、裝訂與簽署、密封與標志，并在密封袋（箱）上標明“修改”、 “補充”或“撤回”字樣。 21. 投標文件修改補充與撤回 投標人在提交投標文件后，在規(guī)定的提交投標文件截止時間前，可以書面形式修改、補充或撤 回已提交的投標文件，并書面通知招標人。 除按照上述要求對投標文件密封外，在所有投標文件密封袋正面或密封箱上應標識本招標工程的工程名稱、開標日期和投標人名 稱。如果投標文件體積或重量較大，可以使用多個密封袋（箱）進行密封。 所有商務標和技術明標的封面，以及技術暗標正本的封面均應加蓋投標人公章，并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；招標文件給定的投標文件格式中明確要求簽字或蓋章處，均應按要求簽字或蓋章。投標人應對所有投標文件采用左側(cè)書本式方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。 17. 對招標文件的響應 投標文件應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應，不得對招標文件中規(guī)定的要求和條件作出對招標人不利的任何變動，但投標人為了提高其投標競爭性，可選擇作出對招標人而言，比本招標文件中規(guī)定的要求和條件更加優(yōu)惠或更加有利的承諾。 特別提醒： 任何情 況下，投標人編制的投標文件技術暗標，其副本的封面（包括封底和側(cè)封），以及技術暗標（包括正本、副本）正文內(nèi)容中均不得出現(xiàn)投標人名稱和其他可識別投標人身份的任何字符、徽標、業(yè)績、榮譽及人員姓名等。 特別提醒： 任何情況下，技術暗標中不得出現(xiàn)任何涂改、行間插字或刪除痕跡。 投標人應依據(jù)招標文件、國家現(xiàn)行規(guī)范和標準以及投標人對工程場地和周圍環(huán)境的踏勘情況，編制本招標工程的施工組織設計。包括施工現(xiàn)場組織管理機構(gòu)、項目經(jīng)理、技術負責人、擬分包計劃等易暴露或識別投標人身份的相關資料和信息。施工組織設計中應包括并重點描述以下內(nèi)容： （ 1） 施工總體進度計劃及保障措施； （ 2） 質(zhì)量目標和質(zhì)量保證措施； （ 3） 安全防護及文明施工措施； （ 4） 主要分部分項工程施工方案和技術措施（不包括專業(yè)分包工程和獨立發(fā)包工程的施工方案和技術措施）； （ 5） 投標人認為必要的其他資料。 ：商務標。 15. 矛盾歧義解釋 招標文件的澄清、修改或補充文件的內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。投標人收到通知后，應當在 24 小時內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已經(jīng)收到該通知。 如果招標人認為有必要以召開投標預備會的方式對投標人所提疑問進行解答，招標人將在舉行投標預備會的 24 小時前書面通知所有投標人關于舉行投標預備會的時間和地點等事宜。 13. 招標文件澄清 對于投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，投標人應在投標須知中規(guī)定的提交答疑問題截止時間前，以書面（并附電子版本）形式向招標人提出澄清要求。 除文字版本外，如 果招標人同時向投標人提供了招標文件的全部或部分電子版本，當電子版本與文字版本不一致時，以文字版本為準。 開標后，所有投標人應將圖紙全部退還給招標人，招標人同時向所有投標人退還圖紙押金（不 8 計利息）。 11. 招標文件組成 本工程招標文件由通用部分和專用部分兩 部分 構(gòu)成。 經(jīng)招標人允許和事先統(tǒng)一安排，投標人及其代表方能踏勘現(xiàn)場。 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，與本工程招標投標有關的招標文件和投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 7. 投標費用 無論投標人是否中標，投標人應承擔其參加本工程投標所發(fā)生或涉及的所有費用。該協(xié)議應作為投標文件的組成部分一并提交招標人； （ 2） 聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本招標工程中投標； （ 3） 聯(lián)合體組成的 任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的書面同意并經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案登記。 3. 招標投標原則 本工程招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 相關單位 見投標須知專用部分 。 承包方式：施工總承包。 4. 招標方式 本工程采用的招標方式 見投標須知專用部分 。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，公開招標時含有事先未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的、邀請招標時含有未被招標人邀請的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人將拒絕其投標； （ 4） 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書； （ 5） 招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體各 方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。招標人不對投標人因本次投標所引起的任何費用或損失負責。 9. 計價貨幣 本工程招標投標涉及計價貨幣的，均以人民幣為計價貨幣。招標人原 則上僅按本須知統(tǒng)一規(guī)定的時間安排一次現(xiàn)場踏勘，不再單獨或分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。其中分別包括下述內(nèi)容： 第一 部分 通用部分 第一章 投標須知通用部分 第二章 評標辦法通用部分 第三章 技術標準和要求通用部分 第 四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書 第六章 投標文件格式通用部分 第二 部分 專用部分 第七章 投標須知專用部分 第八章 評標辦法專用部分 第九章 技術標準和要求專用部分 第十章 合同條款專用部分 第十一章 投標文件格式專用部分 第十二章 圖紙 第十三章 工程量清單 第十四章 其他文件 招標文件除包括上款所述內(nèi)容外，招標人按本須知第 13 條、 14條規(guī)定，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清、修改或補充內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作 用。不予退還或退還的圖紙存在缺損情況的，招標人將全額或部分沒收投標人提交的圖紙押金。 投標人應認真研讀招標文件各組成部分的內(nèi)容，充分審閱、了解本招標文件的各項條款規(guī)定以及投標人一旦中標后須承擔的合同義務和責任；如果投標人提交的投標文件不能響應本招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，其責任及后果由投標人自行負責。無論招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人將在招標文件要求提交投標文件截止時間 15 日前，以書面形式答復（但不注明疑問來源）所有獲得本招標文件的投標人。 書面澄清文件將發(fā)給所有獲得本招標文件的投標人。 只要招標人按照上款規(guī)定相應延長提交投標文件截止時間，以保證招標人能夠在延長后的提交投標文件截止時間前 15 天發(fā)出修改或補充文件，招標人有權在任何時候?qū)φ袠宋募M行修改或補充。 9 招標文件的澄清、修改或補充文件在解釋順序方面優(yōu)先于該類文件之前的文件。商務標包括以下內(nèi)容： （ 1） 投標函及其附錄； （ 2） 投標保證擔保復印件（招標人要求投標人提交投標保證擔保時，投標保證擔保原件按照