推進城鎮(zhèn)化進程政策法律問題調(diào)研報告--wenkub.com
2025-04-24 13:47 本頁面
【正文】 加強公安、工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等各有關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，依法行政，公正執(zhí)法；針對城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、房地產(chǎn)、規(guī)劃管理等方面，制定可供操作的規(guī)定措施，規(guī)范城市管理行為；重點要在加強社區(qū)建設(shè)上下功夫，把經(jīng)營的理念引進城市管理中；用足用好國家和省、市政策，建立有利于推進城鎮(zhèn)化進程的集聚機制，如加快戶籍管理制度改革，實行積極的人口遷移政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚居等。目的是適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，把政府管理與市場主體剝離開，政府要依法行政，管好政府該管的事情，建設(shè)單位要依法從事建設(shè)活動；二是體現(xiàn)了政府對拆遷中屬于民事關(guān)系的行為，原則上不干預(yù)的原則。要認真執(zhí)行不久前剛頒布的《福建省國有土地使用權(quán)招標拍賣管理辦法》。（三）要擺正土地管理與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。從我市具體情況出發(fā)，突出解決城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的體制矛盾，加快制度創(chuàng)新。應(yīng)該看到，近年來，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，立法進程加快了，國家許多政策都在相適應(yīng)進行調(diào)整，已經(jīng)從根本上改變無法可依的局面。教育、醫(yī)療等相關(guān)政策也不配套，造成城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等。戶籍制度限制了人口的合理流動。⑤將戶口因素作為確定安置面積的標準。另一方面使政府作出的房屋拆遷行政裁決的居間地位受到動搖，裁決的公正性無法令人信服。特別是在拆遷過程中，拆近單位或個人常打著政府代理人的旗號進行拆遷活動，因為利益之間的關(guān)系，請求當?shù)卣头ㄔ?、公安等部門參與拆遷活動。究其原因，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》內(nèi)不少規(guī)定已經(jīng)明顯不適應(yīng)城市房屋拆遷工作的需要。其中，列東老街應(yīng)拆遷104尸，63戶不同意拆遷；下洋花園應(yīng)96戶拆遷、6家單位拆遷，目前未拆83戶、單位4家；龍船巷應(yīng)拆遷77戶，未拆遷1戶。土地不是再生資源，國家政
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