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正文內(nèi)容

赴歐盟植物檢疫考察報(bào)告--wenkub.com

2025-04-13 00:30 本頁(yè)面
   

【正文】 為此,建議農(nóng)業(yè)部將《中華人民共和國(guó)植物檢疫法》納入立法規(guī)劃、組織立法調(diào)研并起草法律文本。(三)保障檢疫事業(yè)經(jīng)費(fèi)與歐盟充足的檢疫經(jīng)費(fèi)相比,我國(guó)一直沒(méi)有固定的檢疫事業(yè)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致疫情普查、封鎖控制等工作難以落實(shí),基本數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息不全,檢疫決策和對(duì)外談判科學(xué)依據(jù)不足。近年來(lái),為適應(yīng)加入WTO的新形勢(shì),依托國(guó)家植保工程,農(nóng)業(yè)部先后啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家植物檢疫隔離場(chǎng)(北京)和成都、廣州區(qū)域植物檢疫隔離場(chǎng),各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),按照項(xiàng)目進(jìn)度安排,年底即可竣工。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)量大面廣,農(nóng)業(yè)植物檢疫任務(wù)繁重,1998年原農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局劃出后,國(guó)務(wù)院仍賦予農(nóng)業(yè)部檢疫立法、疫情發(fā)布、政府間協(xié)定簽署等職能,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部主管植物檢疫的職能。綜合實(shí)驗(yàn)室裝備先進(jìn),包括透射電子顯微鏡、掃描電子顯微鏡、PCR儀、高速冷凍離心機(jī)等,可開(kāi)展PCR、血清學(xué)檢測(cè)、核酸雜交等檢驗(yàn)檢測(cè)工作。以英國(guó)為例,農(nóng)業(yè)部在約克建有20XXm2的大型檢疫隔離設(shè)施,專門進(jìn)行進(jìn)口種苗隔離檢疫和危險(xiǎn)性有害生物的研究。(一)明確的法律規(guī)定歐盟對(duì)種苗進(jìn)口十分慎重,明確任何作物都不允許大規(guī)模生產(chǎn)性引種。二是補(bǔ)助植物疫情處理。(五)可靠的經(jīng)費(fèi)保障鑒于植物檢疫的公益性和重要性,歐盟委員會(huì)適時(shí)提出增列檢疫項(xiàng)目,列入財(cái)政預(yù)算。為確保各項(xiàng)檢疫要求落到實(shí)處,歐盟還采取了以下幾項(xiàng)措施:一是對(duì)作物生產(chǎn)者和進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)登記,相關(guān)信息要伴隨其生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通,力求每一批農(nóng)產(chǎn)品都可以回溯到它的源頭;二是根據(jù)需要實(shí)施市場(chǎng)檢疫,帶有植物檢疫證書的農(nóng)產(chǎn)品跨成員國(guó)邊境流動(dòng)時(shí)無(wú)需檢疫,但在市場(chǎng)流通時(shí)要接受必要的核查;三是對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品提出特殊要求,符合要求才能進(jìn)入保護(hù)區(qū);四是歐盟委員會(huì)可組織成員國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施原產(chǎn)地預(yù)檢。一是對(duì)名錄中源于歐盟的對(duì)象物實(shí)施檢疫。一方面,根據(jù)疫情發(fā)生分布,將一些檢疫性有害生物列入名錄進(jìn)行檢疫,確保符合既定的檢疫要求;另一方面,根據(jù)歐盟委員會(huì)的建議,歐盟理事會(huì)經(jīng)常對(duì)名錄進(jìn)行修訂補(bǔ)充。歐盟檢疫法規(guī)是成員國(guó)必須遵循的最低要求,成員國(guó)有權(quán)通過(guò)本國(guó)立法確定高于歐盟的具體要求。歐盟檢疫立法是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程。針對(duì)全局性檢疫問(wèn)題,制定嚴(yán)格意義上的基本“法”,其核心是植物檢疫法,也包括馬鈴薯癌腫病、胞囊線蟲等10多項(xiàng)重大檢疫性有害生物控制法令
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