【正文】 這顯示我國(guó)煤炭行業(yè)景氣狀況在逐年提高。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的“扭虧增盈”努力，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著改善，但國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前仍總體虧損，全行業(yè)并未擺脫困境，在生產(chǎn)、安全和職工生活方面欠賬太多。５、煤炭企業(yè)管理水平低，經(jīng)濟(jì)效益差，資源型城市轉(zhuǎn)產(chǎn)困難我國(guó)煤炭工業(yè)技術(shù)裝備總體水平低，機(jī)械化、半機(jī)械化和手工作業(yè)并存。４、煤炭工業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)裝備水平低，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出目前，我國(guó)是世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，但由于歷史條件的局限和政策導(dǎo)向的偏誤，我國(guó)煤炭企業(yè)小而分散、集中度低，煤炭工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。３、煤炭工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低近兩年來(lái)，在需求的強(qiáng)烈推動(dòng)下，我國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，但這種增長(zhǎng)是建立在多數(shù)礦井超產(chǎn)能生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。 按照高端預(yù)測(cè)方案，到2020年我國(guó)煤炭在能源消費(fèi)總量中的比例仍將保持在65%左右，需求量將會(huì)達(dá)到28億噸，較2002年的煤炭產(chǎn)量高出1倍，未來(lái)煤炭供應(yīng)面臨較大的壓力。我國(guó)十三個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地的建設(shè)方案已經(jīng)敲定，進(jìn)入實(shí)施階段。圖210 三類企業(yè)的產(chǎn)值利稅率對(duì)比分析二、2004年110月盈利狀況變化趨勢(shì)表210 2004年1~10月我國(guó)煤炭行業(yè)盈利狀況變化情況時(shí)間產(chǎn)值利稅率利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2月%%3月%%4月%%5月%%6月%%7月%%8月%%9月%129%10月%%圖211 2004年1~10月我國(guó)煤炭行業(yè)盈利狀況對(duì)比分析 通過(guò)觀察煤炭行業(yè)各月盈利狀況的走勢(shì)，我們可以看出，產(chǎn)值利稅率呈現(xiàn)出逐月上升的趨勢(shì)，煤炭行業(yè)的產(chǎn)值利稅率在2004年2~10月期間，%%，上升了超過(guò)兩個(gè)百分點(diǎn)；但是煤炭行業(yè)的利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率卻沒(méi)有保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，特別是5月以后，呈現(xiàn)出在高位波動(dòng)起伏的態(tài)勢(shì)，這是因?yàn)槲覈?guó)煤炭行業(yè)從去年同期已經(jīng)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，所以導(dǎo)致增長(zhǎng)的幅度不及5月。我國(guó)煤炭行業(yè)的盈利狀況增長(zhǎng)幅度超過(guò)100%，這種增長(zhǎng)幅度高于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中盈利的增長(zhǎng)幅度，這種增長(zhǎng)有價(jià)格上漲的影響，還包括產(chǎn)量增長(zhǎng)的影響。表27 三類企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況分析分組流動(dòng)資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)合計(jì)資產(chǎn)合計(jì)同比增長(zhǎng)負(fù)債合計(jì)負(fù)債合計(jì)同比增長(zhǎng)資產(chǎn)負(fù)債率 [千元] [千元] [千元] [%] [千元] [%] [%]大型175340906218130276496318458291067191中型3677328333606991886434665631710332小型27497937264381636359728037985841圖26 我國(guó)煤炭行業(yè)三類企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性對(duì)比分析 二、2004年110月我國(guó)煤炭行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況分析 2004年110月，我國(guó)煤炭行業(yè)加速擴(kuò)張，資產(chǎn)和負(fù)債增長(zhǎng)速度逐月提高，但是負(fù)債增長(zhǎng)速度高于資產(chǎn)增長(zhǎng)速度。負(fù)債增長(zhǎng)情況則略微不同，負(fù)債增長(zhǎng)最快的是中型企業(yè)，%、32%%，小型企業(yè)所以負(fù)債增長(zhǎng)過(guò)慢主要是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)獲得貸款和進(jìn)行其他融資的渠道不暢通。圖24 2004年1~10月成長(zhǎng)性分析 二、2004年110月我國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)存銷狀況對(duì)比分析 從煤炭的月度產(chǎn)量來(lái)看，產(chǎn)量呈現(xiàn)出逐月走高的態(tài)勢(shì)的，產(chǎn)成品同比增長(zhǎng)率出4月降低以外，各月間的增長(zhǎng)率基本上是逐漸上升的。 快速增長(zhǎng)的生產(chǎn)導(dǎo)致了小型企業(yè)的庫(kù)存也高于其他類型的企業(yè)，%、%%。 圖23 2004年2~10月我國(guó)煤炭行業(yè)資金利潤(rùn)率走勢(shì)圖 第三節(jié) 煤炭行業(yè)產(chǎn)存銷狀況一、三類企業(yè)產(chǎn)存銷狀況對(duì)比分析 從生產(chǎn)情況來(lái)看，大型企業(yè)是我國(guó)煤炭行業(yè)主要生產(chǎn)主體，1~，占全部產(chǎn)值的60%，大中小型企業(yè)的產(chǎn)值之比為60∶22∶18。 第二節(jié) 企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況分析一、三類企業(yè)對(duì)比分析 對(duì)比三類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)的資產(chǎn)保值增值率最高，2004年110月，%；從成本費(fèi)用利潤(rùn)率來(lái)看，中型企業(yè)的成本費(fèi)用利潤(rùn)最高，%，%，不及中型企業(yè)的1/4，大型企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，固定開(kāi)支過(guò)大，這也可能是因大型企業(yè)由國(guó)家所有，內(nèi)部人控制造成成本開(kāi)支過(guò)高；，在三類企業(yè)中比例最高，這反映大型企業(yè)的銷售及生產(chǎn)能力高于中小型企業(yè)；從資金利潤(rùn)率來(lái)看，大型企業(yè)的資金利用效率最低，%；中型企業(yè)的創(chuàng)利稅能力最強(qiáng)，%，領(lǐng)先其他兩類企業(yè)超過(guò)十個(gè)百分點(diǎn)。表22 我國(guó)主要煤種及分布地區(qū)類別主要煤種比重儲(chǔ)藏地區(qū)用途無(wú)煙煤無(wú)煙煤10%山西40%，貴州25%，河南10%動(dòng)力燃料煙煤貧煤、貧瘦煤和低變質(zhì)煙煤55%內(nèi)蒙35%，新疆50%，陜西3%發(fā)電用煤焦煤瘦煤、焦煤、1/3焦煤、肥煤、氣肥煤、氣煤30%山西、內(nèi)蒙、陜西、甘肅各約占10%，新疆40%煉焦褐煤褐煤5%90%在內(nèi)蒙一般燃料三、煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新緩慢、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量不高近年來(lái)雖然煤炭行業(yè)整體上呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢(shì),但對(duì)于個(gè)別煤炭品種仍然銷售緊俏。與此相反，世界主要工業(yè)化國(guó)家煤炭行業(yè)的生產(chǎn)集中度呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。造成煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低的原因主要有：①宏觀政策的作用。第二章 2004年煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析 內(nèi)容提要：我國(guó)煤炭行業(yè)的基本特征是，生產(chǎn)集中度低、市場(chǎng)遠(yuǎn)離供應(yīng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新慢、煤炭供應(yīng)前景不容樂(lè)觀。三、改善煤炭生產(chǎn)狀況的建議中國(guó)煤炭部門(mén)每年因事故和塵肺死亡的多達(dá)1萬(wàn)人左右，是全世界除中國(guó)以外所有產(chǎn)煤國(guó)家事故死亡總?cè)藬?shù)(2000年不超過(guò)800人)的10倍以上。面對(duì)新出現(xiàn)的災(zāi)害，缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備。美國(guó)礦工一般具有高中以上文化程度，管理人員均有大學(xué)本科以上文憑。美國(guó)投入的煤炭科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于其煤炭銷售總額的3%，%。機(jī)械化程度高了，需要的工人就很少，即便有礦難發(fā)生，傷亡人數(shù)也不高。我們?nèi)ツ昝禾慨a(chǎn)量是17億噸，因煤礦事故造成死亡6434人，百萬(wàn)噸死亡率接近4；在產(chǎn)煤大國(guó)中，美國(guó)去年產(chǎn)量為10億噸，僅死亡50人，；。11目前，非公有制小煤礦占全國(guó)煤礦總數(shù)的90％以上，技術(shù)設(shè)施落后，井下采掘一線80％以上為農(nóng)民工，違章違規(guī)操作屢禁不止，存在大量事故隱患。也就是說(shuō)，每生產(chǎn)百萬(wàn)噸煤炭，平均就有6名礦工遇難。雖然個(gè)別地方出現(xiàn)了事故瞞報(bào)現(xiàn)象，但這并不足以影響對(duì)全局的判斷。因此建議,應(yīng)適當(dāng)增加鐵路和水運(yùn)能力,留有一定備用系數(shù),主要基于以下兩方面考慮:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性,如2002年以來(lái)的煤運(yùn)緊張局面。晉陜蒙的煤炭主要調(diào)往華東、中南、京津冀和東北地區(qū)以及用于出口,貴州煤炭主要調(diào)往湖南、廣西等地。在治理超載的情況下，我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸能力在不斷下降，在對(duì)煤炭運(yùn)輸需求不斷增長(zhǎng)的情況下，對(duì)其他途徑運(yùn)輸煤炭的壓力越來(lái)越大。海上煤炭運(yùn)力緊張制約煤炭流通，困擾煤炭供求，而且造成了煤炭?jī)r(jià)格上升，侵蝕煤炭經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。公路運(yùn)輸成本的上升主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一個(gè)方面是石油價(jià)格的上升，受?chē)?guó)際石油價(jià)格上升的影響，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)三次上調(diào)了成品油零售價(jià)格，價(jià)格上漲幅度接近20%，這直接加深了交通運(yùn)輸業(yè)的成本，交通運(yùn)輸行業(yè)將成本轉(zhuǎn)移到煤炭行業(yè)，這就提高了異地煤炭銷售企業(yè)的成本，降低了他們的競(jìng)爭(zhēng)力；公路運(yùn)輸成本上升的另外一個(gè)原因是，《道路交通安全法》的貫徹實(shí)行。來(lái)自港口方面的資料顯示，內(nèi)貿(mào)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)繼9月之后繼續(xù)減量，外貿(mào)出口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量下滑勢(shì)頭減緩。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)，沿海煤炭運(yùn)力緊張狀況開(kāi)始緩解，煤炭運(yùn)價(jià)從5月下旬開(kāi)始回落。③水路運(yùn)力依然緊張，運(yùn)價(jià)指數(shù)上揚(yáng)。6月份北方五大煤炭發(fā)運(yùn)港秦皇島、天津、青島、日照、連云港外貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)量總計(jì)678萬(wàn)噸，%。三、水路煤炭運(yùn)輸分析 今年我國(guó)水路煤炭運(yùn)輸表現(xiàn)出下面幾個(gè)方面的特點(diǎn)：煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持穩(wěn)定，外貿(mào)出口逐漸回落。冬季是一個(gè)比較特殊的季節(jié)，氣候的變化、“兩節(jié)”及春運(yùn)高峰的到來(lái)，使得許多需要靠運(yùn)輸才滿足消費(fèi)的貨物需要“冬儲(chǔ)”，冶金爐料、糧食等都要進(jìn)行“冬儲(chǔ)”，煤炭因?yàn)橐M(jìn)入冬季用煤高峰更是需要儲(chǔ)備。 扭轉(zhuǎn)了從4月份開(kāi)始連續(xù)３個(gè)月增勢(shì)逐漸趨弱的局面。例如，兗州煤業(yè)由于地處山東、臨近港口，生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)拿芫筒皇旨怃J。山西煤“能生產(chǎn)難運(yùn)輸”的狀況已經(jīng)持續(xù)了20年，鐵路運(yùn)力不足已經(jīng)成了制約煤炭生產(chǎn)的“瓶頸”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)地質(zhì)儲(chǔ)量?jī)H為2%，消費(fèi)量卻占全國(guó)近1／3，產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的11％，是煤炭大量調(diào)入的地區(qū)。目前國(guó)內(nèi)焦煤已經(jīng)處于供不應(yīng)求的局面，從國(guó)外大量進(jìn)口焦煤是迫不得已，這其中既有國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)焦煤資源缺乏的原因，也有成本控制因素的考慮。 從長(zhǎng)期來(lái)看，我們認(rèn)為中國(guó)將積極參與國(guó)際煤炭貿(mào)易，維持一定數(shù)量的出口規(guī)模應(yīng)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，但出口品種將根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源形勢(shì)有所調(diào)整。出口品種有所調(diào)整鐵路運(yùn)輸制約仍難以解決。 中國(guó)煤炭出口首先要服從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源狀況，并受?chē)?guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求狀況所制約。除此之外，港口裝運(yùn)費(fèi)由現(xiàn)行每噸13元，恢復(fù)到1999年3月31日水平。一是取消出口退稅政策。四、我國(guó)煤炭出口政策的調(diào)整由于國(guó)內(nèi)煤、電、油、運(yùn)緊張局面的出現(xiàn)，國(guó)家開(kāi)始對(duì)出口采取限制性措施由于中國(guó)焦煤資源的有限，還不得不從澳大利亞，加拿大等國(guó)家進(jìn)口更多的焦煤滿足需求。 目前，煤炭在中國(guó)是國(guó)營(yíng)貿(mào)易商品，實(shí)行許可證管理，擁有煤炭出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的有中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)、山西進(jìn)出口公司、五礦集團(tuán)四家公司，其中中煤集團(tuán)占有約50％左右的出口份額。三、我國(guó)歷年煤炭進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)及變化趨勢(shì)中國(guó)周邊集中了煤炭消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)及地區(qū)，韓國(guó)6000萬(wàn)噸左右。與2003年出口9400萬(wàn)噸相比，實(shí)際出口量減少了15%。 二、我國(guó)四大煤炭出口企業(yè)2004年出口變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析三是鐵路運(yùn)輸制約，煤炭運(yùn)力嚴(yán)重不足。而這些行業(yè)的高速增長(zhǎng)基本上以煤炭產(chǎn)品的高消費(fèi)為支撐。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，這一階段以資源消耗急劇增加為主要特征。煉焦煤出口大幅減少，由1300萬(wàn)噸左右減少到400萬(wàn)噸，動(dòng)力煤和無(wú)煙煤出口基本穩(wěn)定。我國(guó)煤炭行業(yè)出口與去年同期相比下降幅度越來(lái)越大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況分析， 今年上半年全國(guó)煤炭出口總計(jì)4400萬(wàn)噸，同比減少174萬(wàn)噸，%。由此造成的地表塌陷、地下水位下降、土地污染以及煤矸石燃燒等，對(duì)環(huán)境造成了較大影響。但是，煤炭行業(yè)仍是事故高發(fā)行業(yè)。（三）煤礦安全問(wèn)題仍十分突出目前煤炭洗選加工比例只有30％左右，煤礦提供給市場(chǎng)的基本是初級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益差、職工收入低，企業(yè)缺少自我發(fā)展能力。 。 。一些地方部門(mén)和企業(yè)，利用目前礦業(yè)權(quán)制度的漏洞，在煤炭經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)過(guò)程中，違反程序、技術(shù)政策、規(guī)范，隨意劃分與占有煤炭資源現(xiàn)象突出。他算了一筆賬：新增5億噸煤炭規(guī)模，需要投資3000多億元，這筆投資將在17年內(nèi)完成，每年不到200億元，而這3000多億元，僅相當(dāng)于電力工業(yè)兩年的投資額。大同礦業(yè)集團(tuán)的情況也基本相同，由于高強(qiáng)度開(kāi)采，所剩服務(wù)年限不到15年，而正在勘探的下層煤的煤質(zhì)差了許多，且開(kāi)采下層煤由于難度大，成本將成倍增加。煤炭生產(chǎn)已到了極點(diǎn)。　　如果這個(gè)問(wèn)題根本解決好，明年初的煤炭訂貨會(huì)，煤電還會(huì)“頂?！保罱K電煤供應(yīng)還會(huì)緊張。　　煤價(jià)已放開(kāi)，而電價(jià)國(guó)家還控制著，體制矛盾是煤電“頂?！钡母驹?。據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1—。去年和今年的煤炭訂貨會(huì)，由于國(guó)家協(xié)調(diào)國(guó)有煤炭企業(yè)的電煤價(jià)格上漲，電力企業(yè)等待觀望，基本沒(méi)訂貨，希望買(mǎi)到小煤礦的便宜煤，不想小煤礦的煤價(jià)大漲，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的電煤價(jià)格。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前10個(gè)月的統(tǒng)計(jì)，%，%。　　各主要產(chǎn)煤省的情況也基本類似?！　〗衲昝禾慨a(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，可是為什么煤炭供應(yīng)仍然告急？　　非電用煤增幅大　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)烏榮康指出，當(dāng)前我國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷基本平衡。 17月份，全國(guó)共進(jìn)口煤炭952萬(wàn)噸，已經(jīng)接近去年全年煤炭進(jìn)口數(shù)量988萬(wàn)噸，其中，7月份進(jìn)口187萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)167%。焦炭方面：從5月24日起，國(guó)家取消了出口焦炭和煉焦煤的增值稅退稅政策，這就直接使得我國(guó)的焦碳出口數(shù)量在7月份下降到了127萬(wàn)噸，%。其中7月份出口煤炭845萬(wàn)噸，比去年同期減少99萬(wàn)噸，%，比6月份減少了35萬(wàn)噸。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦庫(kù)存2000萬(wàn)噸，比6月末增加137萬(wàn)噸，%，比年初增加502萬(wàn)噸，%；國(guó)有地方煤礦庫(kù)存500萬(wàn)噸，比6月末減少9萬(wàn)噸，%，比年初減少148萬(wàn)噸，%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦庫(kù)存800萬(wàn)噸，比6月末增加22萬(wàn)噸，%，比年初增加100萬(wàn)噸，%。庫(kù)存 今年以來(lái)，全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)出現(xiàn)了逐月下降的趨勢(shì)，并突破了今年年來(lái)最低水平9800萬(wàn)噸，其中電力用煤形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。鐵路請(qǐng)車(chē)率已經(jīng)由以前的52%下降到了35%，主要運(yùn)煤鐵路線處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，其中，大秦線達(dá)到120%，石太線達(dá)到114%，豐沙大線達(dá)到115%，京原線達(dá)到105%。這樣做的一個(gè)直接后果就是我國(guó)電煤價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距不斷擴(kuò)大。 由于我國(guó)火力發(fā)電占全部發(fā)電量的比重為80％，因此，旺盛的電力需求帶動(dòng)了對(duì)煤炭需求的持續(xù)性增長(zhǎng)持續(xù)上升，發(fā)電用煤價(jià)格的不斷上漲是推動(dòng)這輪煤炭?jī)r(jià)格上升行情的主要因素。這就使得始于2003年第2005年的這一輪煤炭?jī)r(jià)格上漲行情一直持續(xù)到今年第三季度才在國(guó)家行政干預(yù)下略微企穩(wěn)。在這些行業(yè)強(qiáng)勁需求的拉動(dòng)下，全國(guó)煤炭銷售數(shù)量大幅增加，1至9月份，全國(guó)商品煤銷量完成97000萬(wàn)噸，同比增加11576萬(wàn)噸，%，整個(gè)行業(yè)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)。這些省份產(chǎn)量出現(xiàn)下降的原因主要是國(guó)有煤礦產(chǎn)量所占比重很大，而且國(guó)有煤礦多數(shù)已經(jīng)處于超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力生產(chǎn)，因而產(chǎn)量提高有限。同比增加1505萬(wàn)噸，%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)原煤49012萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)13514萬(wàn)噸，%，增長(zhǎng)幅度比較大。值得注意的是，進(jìn)入三季度以來(lái)，生產(chǎn)增幅出現(xiàn)了趨緩的跡象。合同內(nèi)電煤價(jià)格與商品煤價(jià)格懸殊，企業(yè)不愿向電力部門(mén)提供煤炭，電力企業(yè)又不愿高價(jià)采購(gòu)，這是造成當(dāng)前部分電廠煤炭庫(kù)存不足的一個(gè)重要原因。一些地