【正文】 三、培訓(xùn)辦做好安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)工作的過(guò)程監(jiān)督、指導(dǎo)和考核工作，確保安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，確保礦井各級(jí)管理人員和每名員工都能熟練礦井安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。附件10： +++煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)制度為加強(qiáng)礦井風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施，杜絕或減少人身傷亡事故，依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》中的相關(guān)要求，結(jié)合礦井實(shí)際，特制訂本制度。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，保障技術(shù)資金到位。凡擠占、挪用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施材料費(fèi)用的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回全部材料費(fèi)用，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。、通防科、機(jī)電科對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及專項(xiàng)資金的設(shè)備、設(shè)施、材料等，負(fù)審核、審批責(zé)任，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。，包括費(fèi)用使用計(jì)劃、控制、審核及綜合協(xié)調(diào)等。（二）重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用范圍礦井制定的控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。四、工作時(shí)間2017年5月20日至2018年度辨識(shí)工作結(jié)束，在此期間持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，至于具體有實(shí)施時(shí)限的管控措施，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。（八）生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)火災(zāi)、頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；通防科具體負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、火災(zāi)方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；機(jī)電科具體負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；安檢科具體負(fù)責(zé)安全管理、職業(yè)衛(wèi)生重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（四）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)掘進(jìn)專業(yè)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；負(fù)責(zé)分管采掘?qū)I(yè)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)礦井年度及專項(xiàng)安全辨識(shí)評(píng)估制定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，將礦井存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，杜絕輕傷及以上人身事故和三級(jí)及以上非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目標(biāo)。、牌板等，發(fā)現(xiàn)故意破壞的，除原價(jià)賠償外，按“三違”進(jìn)行考核。如果此區(qū)域內(nèi)設(shè)定了作業(yè)人員上限，必須在公告欄中顯示該部分內(nèi)容，以起到警示作用。，由安檢科負(fù)責(zé)在礦井辦公系統(tǒng)和主動(dòng)預(yù)防型安全信息化管理系統(tǒng)上公告，各區(qū)隊(duì)、各系統(tǒng)科室利用月度集中學(xué)習(xí)時(shí)間貫徹學(xué)習(xí)，達(dá)到每位員工都了解礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策的要求。，內(nèi)容包括主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施等。第五條 各單位在開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作過(guò)程中，因工作不到位，執(zhí)行落實(shí)不力，造成整體工作滯后、安全事故或造成不良影響的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作開展不認(rèn)真，未按照要求對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用的，扣責(zé)任單位月度安全“雙基”。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)工作由培訓(xùn)辦牽頭負(fù)責(zé)，從兩個(gè)層面開展實(shí)施，即入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)以及參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員培訓(xùn)。其中，安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡由安檢科負(fù)責(zé)提供制作模板，各區(qū)隊(duì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制作，各系統(tǒng)科室審核把關(guān)。（5）旬檢其他要求：各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容形成旬檢報(bào)告，并留存旬檢記錄和報(bào)告。第二條 安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作要求為確保礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作能夠取得實(shí)效，更好的指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到提高礦井自主風(fēng)險(xiǎn)管控能力的目的，礦井建立礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，即月檢查評(píng)估分析和旬檢查評(píng)估分析，具體如下：（1）月檢組織：礦長(zhǎng)；（2）月檢頻次：一次；（3）月檢形式：采取專題會(huì)議形式，與安全辦公會(huì)議一并召開；（4）月檢職責(zé)分工：礦長(zhǎng)組織，分管礦領(lǐng)導(dǎo)參與，安檢科牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，分專業(yè)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析。第八條 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程圖。第六條 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)的大小由風(fēng)險(xiǎn)值來(lái)衡量，風(fēng)險(xiǎn)值等于事故發(fā)生的可能性與事故可能造成的損失的乘積。第四條 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，結(jié)合礦井實(shí)際情況采取“經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法”。（6）火災(zāi)事故：指外因火災(zāi)造成的事故。（3）機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。：對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。：風(fēng)險(xiǎn)指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。第一章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)第一條 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍礦井地面、井下所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域和地點(diǎn)。、效果不佳、持續(xù)不前、排名靠后、被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的單位，月度安全“雙基”考核扣1分/次。（一）獎(jiǎng)勵(lì)、不斷完善管控措施，得到上級(jí)肯定的，對(duì)主要管理部門月度“雙基”考核總分獎(jiǎng)勵(lì)1分。（三）辨識(shí)評(píng)估工作必須留存記錄，參加人員必須簽字確認(rèn)，記錄最終由分管系統(tǒng)科室負(fù)責(zé)存檔管理。（1）辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份（河南?。┌l(fā)生重特大事故后；（2）辨識(shí)評(píng)估人員：礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室；（3）辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；（4）此種情況下的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長(zhǎng)組織，分管礦領(lǐng)導(dǎo)參與，安檢科牽頭負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)識(shí)別本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，并將識(shí)別出的新的或完善的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施，分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中，最終由安檢科負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；（5）各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊(duì)根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)修訂完善相關(guān)設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。、排放瓦斯、突出礦井過(guò)構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。（1）辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前；（2）辨識(shí)評(píng)估人員：總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)科室；（3）辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；（4）此種情況下的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由總工程師組織，生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，其他系統(tǒng)科室配合，分系統(tǒng)開展辨識(shí)評(píng)估，并將新辨識(shí)出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中，最終由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；（5）各系統(tǒng)科室根據(jù)設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等，并存檔管理。其中安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，結(jié)合礦井實(shí)際情況采取“經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法”；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高，上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。（十五）施工班組職責(zé)對(duì)作業(yè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，在認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施及相關(guān)安全技術(shù)措施要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施過(guò)程檢驗(yàn)，效果反饋。，各系統(tǒng)科室、區(qū)隊(duì)配合，建立、完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化管理體系，并由培訓(xùn)辦牽頭組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，建檔留存培訓(xùn)資料?！?+4”專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任人，進(jìn)行專項(xiàng)安全辨識(shí)評(píng)估，編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，并運(yùn)用辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，體現(xiàn)在相對(duì)應(yīng)的文件資料中。（十）機(jī)電副總職責(zé)協(xié)助機(jī)電副礦長(zhǎng)做好機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)中的具體工作，并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理方面在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)中的具體工作，排查梳理分管范圍內(nèi)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，并組織相關(guān)人員建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（六）機(jī)電副礦長(zhǎng)職責(zé)，負(fù)責(zé)礦井提升運(yùn)輸、供電系統(tǒng)等容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素及主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生重大變化時(shí)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，并根據(jù)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定清單和管控措施