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正文內(nèi)容

20xx司法視角下的正義公正和公平演講范文-wenkub.com

2025-01-17 00:07 本頁(yè)面
   

【正文】 斯坦、約翰amp。沃克 .牛津法律大辭典(中文版).
  [10][美]:
  [11][古希臘]:商務(wù)印書館,1981
  [12],XX,(10)
  [13]——,1997,(2)
  [14]這僅代表個(gè)人觀點(diǎn),也有學(xué)者持不同觀點(diǎn),如:
  從價(jià)值層面上,“公平、公正、正義分別指向不同的司法價(jià)值?!?1984
  [美]——、,1987
  馬克思恩格斯全集(第1卷)
  馬克思恩格斯選集(第2卷)
  馬克思恩格斯選集(第25卷)
  .
  
  
  [英]戴維amp。但是這些原則在司法改革中作為目標(biāo)和準(zhǔn)則,將充當(dāng)著尺度的角色,它們的貫徹與否和貫徹的廣度與深度就一定程度上決定著司法改革的成敗。這些工作并非沒(méi)有意義,它從某種程度上是對(duì)正義理論體系構(gòu)建的一種嘗試。故文中可能有多處內(nèi)容倚輕倚重,倚輕者多是已有學(xué)者較多論述且透徹的,倚重者多是筆者認(rèn)為有必要再加論述或認(rèn)為屬于本人某些淺薄之見(jiàn)的。處理二者的關(guān)系必須遵循兩項(xiàng)原則:兼顧原則,就是避免將價(jià)值目標(biāo)絕對(duì)化或片面化;權(quán)衡原則,就是選準(zhǔn)一個(gè)“度”,盡可能滿足多一些利益,同時(shí)使?fàn)奚湍Σ两档偷阶钚∠薅?。無(wú)論被告的辯解最終會(huì)否得到法官的認(rèn)可,案件拖延給被告帶來(lái)的損失并非完全應(yīng)該由他承受。訴訟的無(wú)限期拖延意味著其請(qǐng)求事項(xiàng)得不到明確的答復(fù),合法權(quán)益得不到保護(hù)。這就要求司法本身強(qiáng)調(diào)效率。司法活動(dòng)不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不可能象經(jīng)濟(jì)活動(dòng)那樣追求經(jīng)濟(jì)效益,但這不表明司法工作不應(yīng)該講究效率。” (參考《國(guó)家“十五”計(jì)劃期間人民法院物質(zhì)建設(shè)計(jì)劃》)。某些行為的正義或公正性,甚至可以用效率作為量度。要保障他們的處分權(quán),使其有效地參與訴訟,就要改革當(dāng)前超職權(quán)主義的訴訟模式,就要樹立以人為本的改革理念,在司法制度的構(gòu)建與運(yùn)作中,尊重公民和當(dāng)事人的意愿、保障其權(quán)利和自由,維護(hù)其尊嚴(yán),讓其發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用,避免淪為客體的司法價(jià)值觀。[20]對(duì)于關(guān)涉其權(quán)益、地位之審判,均應(yīng)受尊重為程序之主體,享有程序主體權(quán),并應(yīng)被賦予參與該審判程序?yàn)槌浞止舴烙?、陳述事?shí)上和法律辯論等機(jī)會(huì),藉以影響裁判內(nèi)容之形成,而避免受對(duì)造所突襲及防止發(fā)生來(lái)自法院之突襲性裁判,使不致在程序上被處分為受支配為客體。在民事、行政訴訟中權(quán)利處分自由表現(xiàn)得特別突出,除了行政訴訟的被告,民事、行政訴訟雙方對(duì)自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利有完全的處分權(quán),只要這種行為不損害法院的權(quán)威,也不侵害他人權(quán)益和公共利益。否則就會(huì)因其權(quán)益受忽視、道德主體地位遭否定而產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公正感。其核心思想是,那些其權(quán)益可能會(huì)受到裁判或者審判結(jié)局直接影響的主體應(yīng)有充分的機(jī)會(huì)并富有意義地參與法庭裁判的制作過(guò)程,從而對(duì)法庭裁判結(jié)果的形成發(fā)揮有效的影響和作用。刑事訴訟和行政訴訟的兩造在力量和地位上本來(lái)是不平等的,因?yàn)樾淌略V訟的控方是國(guó)家檢察機(jī)關(guān),行政訴訟的被告是國(guó)家行政機(jī)關(guān),他們都不同程度的擁有強(qiáng)大的公共權(quán)力,而另一方則是相對(duì)弱勢(shì)的公民、法人或其他組織。權(quán)利對(duì)等和程序?qū)Φ裙餐瑯?gòu)成了訴訟雙方的平等。從訴訟參與者的角度考慮,一般情況下可對(duì)這些權(quán)利進(jìn)行取舍和處分;從程序上講,程序的合理性也決定著司法效率,而權(quán)利取舍和處分及司法效率的高低相當(dāng)程度上關(guān)系到訴訟兩造實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
  公平是相對(duì)的、不是絕對(duì)的。根據(jù)相同案件的判決而預(yù)期的結(jié)果(同等對(duì)待)作為一個(gè)重要變量對(duì)判決的可接受性起著潛在的影響,也通常成為一般人衡量正義是否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
  在行政訴訟中,舉證責(zé)任倒置制度和被告舉證時(shí)限、調(diào)查取證限制、補(bǔ)充證據(jù)限制等也是通過(guò)加重行政機(jī)關(guān)責(zé)任的方式,使其和原告能維持權(quán)利義務(wù)的平衡。為解決這樣的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)最大可能的公平,英國(guó)的法官們創(chuàng)制和發(fā)展了普通法之外的衡平法。
  第四章 司法視角下的公平
  第一節(jié) 公平的對(duì)象是訴訟兩造
  “公平”(fairness)中有“平等”的意思,常用于各主體之間的權(quán)利義務(wù)對(duì)等關(guān)系。
  第四節(jié) 公正強(qiáng)調(diào)形式
  公正的內(nèi)容在在任何訴訟中都是一樣的,不論是法官獨(dú)立、法官中立、法官權(quán)威、司法約束,還是重視程序和實(shí)行對(duì)抗制。同時(shí),程序?qū)Φ仍瓌t要求訴訟雙方不僅擁有形式上的平等參與機(jī)會(huì),而且還應(yīng)在實(shí)質(zhì)上具有平等的參與能力和參與效果。
  實(shí)行對(duì)抗制就需要給予訴訟各方以平等的訴訟地位,給予各方參與者以平等參與的機(jī)會(huì),對(duì)各方的證據(jù)、主張、意見(jiàn)予以同等的對(duì)待,對(duì)各方的利益予以同等的尊重和關(guān)注。
   對(duì)抗制
  1975年在美國(guó)出版的《程序正義》一書的作者蒂鮑特和瓦爾克,蒂鮑特和瓦爾克聯(lián)合一批科學(xué)家做了一系列的實(shí)驗(yàn)。判決書所給的判決結(jié)論,必定是認(rèn)定過(guò)程和法律解釋過(guò)程的合乎邏輯的結(jié)論。判決理由公開(kāi)最集中表現(xiàn)在判決書中。裁判充分說(shuō)理及理由公開(kāi)闡述具有十分重要的社會(huì)意義。近年來(lái),公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院相繼實(shí)行了“警務(wù)公開(kāi)”、“檢務(wù)公開(kāi)”和“審判公開(kāi)”,統(tǒng)稱為司法公開(kāi)。
  如此強(qiáng)調(diào)實(shí)體并非說(shuō)我們應(yīng)該重程序輕實(shí)體,而是說(shuō)要實(shí)體程序并重。純粹程序正義的巨大實(shí)踐優(yōu)點(diǎn)在于“在滿足正義的要求時(shí),它不再需要追溯無(wú)數(shù)的特殊環(huán)境和個(gè)人在不斷改變著的相對(duì)地位” [10]再者,馬克思曾說(shuō):“如果審判程序只歸納為一種毫無(wú)內(nèi)容的形式,那麼這種空間的形式就沒(méi)有任何獨(dú)立的價(jià)值了。可見(jiàn),對(duì)實(shí)體正義的過(guò)分強(qiáng)調(diào)并不能有效地保障正義的實(shí)現(xiàn),絕對(duì)的實(shí)體正義是不現(xiàn)實(shí)的。但是我們也要認(rèn)識(shí)到,不論從理論上還是實(shí)踐上,實(shí)現(xiàn)完全的實(shí)體正義是不可能的。過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)體能否達(dá)到目的姑且不論,執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)作為法律的實(shí)施者公然違反法律,在一個(gè)以法治為目標(biāo)的國(guó)家里,不能不說(shuō)是法律的悲哀。美國(guó)聯(lián)邦最高法院法官杰克遜說(shuō)“我們寧愿以公正的程序去實(shí)施一項(xiàng)殘暴的法律,也不愿以不公正的程序去實(shí)施正義的法律。司法改革的結(jié)果就要達(dá)到司法約束規(guī)范化、科學(xué)化的要求,不僅要對(duì)司法運(yùn)作過(guò)程中的權(quán)力進(jìn)行有效的約束,而且還不能妨害這些權(quán)力的合法有效行使。
  司法約束
  在現(xiàn)代社會(huì)中,孟德斯鳩權(quán)力容易濫用的名言已成為公認(rèn)的法則,同時(shí)有權(quán)力必須有約束也是不容質(zhì)疑的。與此對(duì)應(yīng)的是司法管轄的范圍,而我國(guó)現(xiàn)階段司法管轄范圍明顯過(guò)于狹窄。一事不再理要求重視終審判決的穩(wěn)定性、終局性,尤其是程序的及時(shí)終結(jié)性,為此必須確保法院對(duì)同一案件的審判有一個(gè)最終確定的狀態(tài),使得在此之后對(duì)同一案件的審判受到嚴(yán)格的限制,避免隨意或無(wú)限制的啟動(dòng)審判程序。司法活動(dòng)作為法律實(shí)施的途徑之一,其過(guò)程和結(jié)果都必須獲得普遍服從,而這又依賴于司法權(quán)威。
  用訴訟法學(xué)的專門術(shù)語(yǔ)來(lái)解釋,法官中立就是所謂的“不告不理”。法院只有保持這種中立無(wú)偏的地位,才能不僅在實(shí)質(zhì)上而且在外觀上具有公正的形象,取得訴辯雙方的共同信任,從而以人們能夠“看得見(jiàn)”的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。今后的司法改革尤其要避免陷入如此窘境。在獨(dú)立行使審判權(quán)這一點(diǎn)上,法官都應(yīng)當(dāng)是平等的。1982年在印度舉行的國(guó)際律師協(xié)會(huì)第19屆會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于司法獨(dú)立最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》,它后來(lái)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)議授權(quán),于1983年6月在加拿大蒙特利爾由26個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表參加的世界司法獨(dú)立第一次會(huì)議上通過(guò)?!北砻嫔峡?,似乎只出現(xiàn)了公正司法的字眼,公正的范圍僅限于司法活動(dòng),即提出公正司法。
  《人民法院五年改革的綱要》(最高法院1999年10月20日)指出:“從1999年起至XX年,人民法院改革的基本任務(wù)和必須實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)是:以落實(shí)公開(kāi)審判原則為主要內(nèi)容,進(jìn)一步深化審判方式改革;以強(qiáng)化合議庭和法官職責(zé)為重點(diǎn),建立符合審判工作特點(diǎn)和規(guī)律的審判管理機(jī)制;以加強(qiáng)審判工作為中心,改革法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),使審判人員和司法行政人員的力量得到合理配備;堅(jiān)持黨管干部的原則,進(jìn)一步深化法院人事管理制度的改革,建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的法官隊(duì)伍;加強(qiáng)法院辦公現(xiàn)代化建設(shè),提高審判工作效率和管理水平;健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,保障司法人員的公正、廉潔;對(duì)法院的組織體系、法院干部管理體制、法院經(jīng)費(fèi)管理體制等改革進(jìn)行積極探索,為實(shí)現(xiàn)人民法院改革總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。公正司法是司法機(jī)關(guān)極其工作人員在司法活動(dòng)中保持公正,有較大的彈性,很容易受司法機(jī)關(guān)及其工作人員的主觀傾向的影響;而司法公正的概念范疇則不僅包括了公正司法的內(nèi)容,還指司法制度的公正,相對(duì)而言,司法公正特別是司法制度的公正帶有較大的剛性。仲裁人的偏袒將構(gòu)成撤銷其裁判的正當(dāng)理由。它們相對(duì)于公正和公平是具體的,相對(duì)于具有可操作性的具體規(guī)范卻仍具有抽象性,需要從程序到體制的一系列改革和完善,而且它們也應(yīng)當(dāng)成為改革和完善所遵循的原則。
  這里不免要借鑒他人的觀點(diǎn),楊一平博士在博士論文《司法正義論》中作了如下闡釋:“公平可能更多地用來(lái)表述人們?cè)诜擅媲盎蛘呒m紛中的訴訟兩造在審判(或仲裁)過(guò)程中的地位和待遇,公正更多地強(qiáng)調(diào)法官的不偏不倚、公而無(wú)私的品質(zhì);在由兩造當(dāng)事人與居間者構(gòu)成的“三邊關(guān)系”中,公平觀念側(cè)重于對(duì)兩造權(quán)利享有與維護(hù)的考察,公正則側(cè)重于對(duì)居間者行為公允而無(wú)私的要求;公平強(qiáng)調(diào)實(shí)體正義和實(shí)質(zhì)正義,公正強(qiáng)調(diào)程序正義和形式正義;公平的核心是平等,既包括案內(nèi)平等,即兩造當(dāng)事人之間的地位平等、權(quán)利平等,也包括案外平等,即“同等案件同等對(duì)待”;公正的核心是無(wú)私、中立,它意味著居間者既要不受自身情緒的影響,又要排除外界的任何壓力,還要無(wú)視當(dāng)事人雙方的任何身份背景等。但是限于本文所討論
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