【正文】 對變更增加工程的設(shè)計控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師嚴(yán)格控制，杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。J、審查分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費，工程成本等。H、對施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目投資控制及支出分析對比報告。F、嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請、工程進(jìn)度付款申請、工程結(jié)算申請，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計變更、簽證等的工程量，復(fù)核無誤后才簽發(fā)付款證書。D、詳細(xì)記錄工程的實際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計量，并對未完工程量進(jìn)行預(yù)測。B、編制資金使用計劃，分解投資控制目標(biāo)。M、工程決算控制按合同條款規(guī)定及時扣回預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保修金等款項；（2）（1）(b)對已完成的工程量，工程質(zhì)量不合格，影響結(jié)構(gòu)安全或不符合使用功能要求，承包商又無技術(shù)力量處理的，工程量不得簽證，承包商還要承擔(dān)全部返工的經(jīng)濟(jì)損失。6）業(yè)主所指定的工程量，必須有業(yè)主的書面文字或會議紀(jì)要，才能計量簽證。4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師，根據(jù)承包商月報表和工程量計算單，對已完成的工程工作量進(jìn)行統(tǒng)計，做好記錄，校核承包商所報工程量的準(zhǔn)確性，在計算單上簽署意見。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程計量程序：2）按合同文件所規(guī)定的范圍、內(nèi)容、單位和計量的方法進(jìn)行計量。工程計量控制措施：第四步：費用計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)審查。第二步：定額套用審查，審查預(yù)（結(jié)）算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。六步審查法源于全面審查法，是既全面又有重點的一種審查方法。I、對于某些特殊的分項或分部工程由于采用不同的施工方法、機(jī)具會導(dǎo)致工程造價的高低差異，在審查施工專項技術(shù)方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以得到各種方案的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可分別制成表格或統(tǒng)計曲線以供查用。首先要考慮技術(shù)上的可行性，即是否能實現(xiàn)，然后是經(jīng)濟(jì)上是否合理。C、設(shè)計變更在工程建設(shè)的過程中是不可避免的，為使變更增加項目控制在總控目標(biāo)之內(nèi)，關(guān)鍵在于對變更增加項目的嚴(yán)格控制。（3）技術(shù)措施H、使用計算機(jī)輔助項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資控制，做好定期或不定期的投資分析。b、按各個分部分項施工階段編制階段投資使用計劃。E、嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項目承包商必須以指定的書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實施。C、編制施工階段投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。有專職預(yù)算人員審核承包商的報價，核實付款額度，審核、分析承包商索賠額度，監(jiān)測付款情況，向總監(jiān)匯報投資控制執(zhí)行情況，分析發(fā)生偏差的原因。 （2）組織措施F、按合同條款支付工程款，防止過早、過量支付款項。D、明確合同條款中關(guān)于索賠違約、合同爭議的約定。（1）在承包商違反保修規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師有權(quán)扣保修金；（5）對有爭議的工程量計量和工程款，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由各方按施工合同的約定采用有效的方法進(jìn)行解決；（3）工程量與工作量的計算符合有關(guān)計算規(guī)則；事后控制即認(rèn)真審核補(bǔ)充預(yù)算，及時審核結(jié)算文件。1）按照實事求是、公平合理的總體原則；通過先進(jìn)有效的合同管理和造價控制手段確保本項目在業(yè)主預(yù)期的造價范圍內(nèi)順利完成，同時兼顧質(zhì)量，進(jìn)度，通過管理體系和價值工程研究在保證質(zhì)量、進(jìn)度要求下，達(dá)到投資最優(yōu)化，為業(yè)主節(jié)省造價。（12）保修階段（11）審查工程竣工結(jié)算，嚴(yán)格控制工程總投資。（10）全面審核施工單位提出的索賠申請，包括索賠的詳細(xì)理由，經(jīng)過及計算方法，慎重簽發(fā)費用索賠審批表。（8）對承包商提出采用新工藝、新技術(shù)施工時，監(jiān)理工程師慎重審核，多渠道考察，確認(rèn)完全能保證質(zhì)量、工期，又不增加投資時才能使用。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理審批確認(rèn)程序，拒絕不合理的簽證，限制費用的增加。（2）按施工承包合同的要求及時提供工程地質(zhì)勘察報告、設(shè)計圖紙、設(shè)計修改變更等技術(shù)資料，及時答復(fù)施工單位提出的有關(guān)問題和配合要求，避免造成違約和施工單位索賠條件。（1）熟悉施工圖紙、設(shè)計要求、招標(biāo)文件、掌握合同價款及其構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。在項目施工過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與投資控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較，并作出分析及預(yù)測，加強(qiáng)對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。3）施工招標(biāo)階段2）設(shè)計階段建設(shè)項目的費用控制按時間分為投資決策、設(shè)計、施工招標(biāo)、施工及保修等四個階段，其各階段的主要任務(wù)是：（7）協(xié)助業(yè)主提供施工必須的條件協(xié)助業(yè)主作好物資供應(yīng)進(jìn)度計劃，提醒甚至督促業(yè)主按期向承包商交付施工場地、業(yè)主提供的材料、設(shè)備和現(xiàn)場的交通道路、供電和供水并保證質(zhì)量合格，供應(yīng)充足。對于趕工需要投入的附加資源，也將采用同樣的方法進(jìn)行監(jiān)督。各工序的關(guān)系要清楚地反映在施工總進(jìn)度上。每周、每月檢查各單項工程的資源投入情況和施工進(jìn)展情況，了解其中存在的問題或干擾，督促承包商按計劃施工，對影響單項工程進(jìn)展的因素進(jìn)行分析、研究并及時加以解決或提出可行的合理措施提請業(yè)主解決，并協(xié)助承包商消除已經(jīng)存在或可能存在的干擾。施工進(jìn)度計劃的調(diào)整方法主要有如下兩種，在實際工作中應(yīng)根據(jù)具體情況選用這兩種方法進(jìn)行對進(jìn)度計劃的調(diào)整：縮短某些工作的持續(xù)時間；改變某些工作間的邏輯關(guān)系；既縮短某些工作的持續(xù)時間，又改變某些工作間的邏輯關(guān)系；要對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，通常需要采取一定的措施來達(dá)到目的，具體措施包括：1）、組織措施（1）增加工作面，組織更多的施工隊伍（2）增加每天的施工時間（如采取二十四小時作業(yè)，“三班制”）（3）增加勞動力和施工機(jī)械的數(shù)量2）技術(shù)措施（1）改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間（2）采用更先進(jìn)的施工方法，以減少施工過程數(shù)量（3）采用更先進(jìn)的施工機(jī)械3）經(jīng)濟(jì)措施（1）實行包干獎勵（2）提高獎金數(shù)額（3）對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償4）其他配套措施（1）改善外部配合條件（2）改善勞動條件（3）實行強(qiáng)有力的調(diào)度5）進(jìn)度調(diào)整控制方法（1）利用計算機(jī)技術(shù)工程的進(jìn)度控制將是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們將依據(jù)合同工程的特性、基本組成和施工條件，合理劃分活動項目，充分利用計算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢，考慮多方面的因素，對承包商提交的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)工程的進(jìn)度目標(biāo)，制訂出切實可行的滿足總進(jìn)度要求的控制性目標(biāo)進(jìn)度，同時找出各合同工程之間可能存在的干擾，以便采取措施予以避免或進(jìn)行協(xié)調(diào)。C、根據(jù)實際施工進(jìn)度，及時修改和調(diào)整進(jìn)度計劃及監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作的順利開展。會議主要內(nèi)容包括：①及時分析、通報工程施工進(jìn)度情況；②協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題；③上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行情況；④總包管理上的問題；⑤現(xiàn)場有關(guān)重大事宜等。根據(jù)施工合同和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（施工方案）督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)度計劃，跟蹤監(jiān)控工程進(jìn)度，當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，準(zhǔn)確及時地向業(yè)主提供有關(guān)信息，并分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因及對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度，采取有效的糾偏措施或提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃，以確保工程的按期建成。D、嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查。檢查和督促設(shè)計計劃的實施，當(dāng)設(shè)計進(jìn)度過慢時，應(yīng)要求設(shè)計單位調(diào)整或修改計劃，采取必要的措施加快設(shè)計進(jìn)度；督促設(shè)計單位做好設(shè)計技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，盡快提交設(shè)計變更和修改預(yù)算，以確保按合同規(guī)定的期限提交設(shè)計圖紙及文件。F、制定或?qū)徍擞蓸I(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備采購和供應(yīng)計劃。C、了解項目設(shè)計總進(jìn)度計劃、各階段出圖計劃。（1）事前控制A、建立以事前控制為主的進(jìn)度控制體系，嚴(yán)格按進(jìn)度控制工作流程全面協(xié)調(diào)工程進(jìn)度。(3）經(jīng)濟(jì)措施A、按施工合同規(guī)定的期限對施工單位已完成的工程項目進(jìn)行檢驗、計量和簽發(fā)支付證書；B、督促業(yè)主按施工合同條款及時支付工程款，以確保工程按計劃進(jìn)行；C、對由于承包方的原因拖延工期，提請業(yè)主進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。協(xié)助業(yè)主結(jié)合工程自身的特點、自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、工作人員素質(zhì)和能力制訂合理又可行的總進(jìn)度控制目標(biāo)值。（10）行使質(zhì)量否決權(quán) 監(jiān)理對工程進(jìn)度款的支付必須簽署質(zhì)量認(rèn)證意見，對于質(zhì)量不合格的工程，一律不予計量支付。 （2）當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），堅持承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再發(fā)出復(fù)工指令。監(jiān)理工程師將要求承包人提出工藝試驗的施工方案和實施細(xì)則并予以審查批準(zhǔn)。在施工進(jìn)行中，隨機(jī)對用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性的抽樣試驗檢查，對用于本工程的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行全面檢查和試運行。 （3）加強(qiáng)試驗監(jiān)督檢查工作，以科學(xué)的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)理 本項目監(jiān)理檢驗工作應(yīng)在試驗（材料）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)下，加強(qiáng)對項目的材料、配合比和強(qiáng)度的有效控制，以確保各項工程材料的物理、化學(xué)性能達(dá)到規(guī)定要求。對現(xiàn)場旁站所發(fā)現(xiàn)的問題將及時指出，并指令承包人采取有效措施及時處理。對質(zhì)量影響大的材料必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，需要送檢的進(jìn)行見證送檢。（7）檢查設(shè)備準(zhǔn)備及性能狀況。具體需要編制的內(nèi)容需要根據(jù)設(shè)計情況確定，我公司ISO9001：2000體系中已作出較為具體的規(guī)定。 （4）審核施工組織設(shè)計。監(jiān)理工程師對承包商的項目組織實施動態(tài)監(jiān)控，對承包商項目組織的主要人員進(jìn)行核查，以保證承包商在投標(biāo)文件中承諾的或在施工合同中規(guī)定的項目組織中的主要人員在實施中得到落實。7）、影像現(xiàn)場項目監(jiān)理部根據(jù)項目類型、規(guī)模和特點配置相關(guān)的影像設(shè)備，同時在監(jiān)理細(xì)則中規(guī)定音像資料反映的工程具體部位和音像資料的數(shù)量要求；對施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)采用照相、攝影等手段予以記錄；監(jiān)理所拍攝的音像資料，應(yīng)能全面反映主要旁站監(jiān)理內(nèi)容，工程部體質(zhì)量控制情況和施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。通過鋼尺、塞尺、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、2m靠尺、卡尺等檢查，以獲得實際的質(zhì)量數(shù)據(jù)，同時，通過實測實量監(jiān)理工作對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求施工承包單位進(jìn)行整改，以保證施工現(xiàn)場實物質(zhì)量符合施工驗收規(guī)范要求。旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是：（1）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（3）核查進(jìn)場材料的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗；（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。主要檢查內(nèi)容如下：（1）是否按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；（2）是否使用合格的材料、購配件和設(shè)備；（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；（4）施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求、特種操作人員是否持證上崗；（5）施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；（6）已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷。（5）指令性文件：設(shè)計單位、承包單位人員和監(jiān)理工程師的工作往來，必須以文字為準(zhǔn)，監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對設(shè)計、施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制。從中發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商解決。（二）、質(zhì)量控制的內(nèi)容：（1）施工準(zhǔn)備階段：審查施工單位配備人力、材料、機(jī)械設(shè)備是否合理，審查擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施，原材料檢驗的審批配合比是否合乎要求。2）檢查承包單位的修復(fù)工程計劃檢查承包單位修復(fù)工程計劃的實施，并在視工程具體情況，建議承包單位對修復(fù)工程計劃進(jìn)行調(diào)整。（5）質(zhì)量的整改完善對驗收中質(zhì)量的需要整改或完善的質(zhì)量問題，監(jiān)理將在規(guī)定的時間內(nèi)督促施工單位對進(jìn)行整改或完善。對竣工圖的審審重點是施工過程所發(fā)生的設(shè)計變更和工地洽商是否已包括到竣工圖中，竣工圖是否完整等。對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題（質(zhì)量、未完項目等）簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位進(jìn)行整改。（7）利用數(shù)理統(tǒng)計方法對質(zhì)量進(jìn)行控制：根據(jù)施工過程中監(jiān)理工程師收集的一系列質(zhì)量數(shù)據(jù)（如砼強(qiáng)度、鋼結(jié)構(gòu)焊接檢驗），對此進(jìn)行整理、統(tǒng)計分析，找出質(zhì)量波動的規(guī)律。分項工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：a）分項工程所含的檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定；b）分項工程所含的檢驗批質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)先口頭通知施工單位糾正，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》，責(zé)令施工單位整改，整改結(jié)果書面回復(fù)監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理再次復(fù)查合格后始得繼續(xù)施工。為經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序的施工。反之，責(zé)令施工單位返工?，F(xiàn)場各項施工準(zhǔn)備充分和完善或滿足一定要求后，總監(jiān)理工程師發(fā)布“開工令”。包括完善計量和質(zhì)量檢測技術(shù)和手段、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度，統(tǒng)計報表制度和質(zhì)量事故報告及處理制度等。（3）認(rèn)真審查施工單位提交的施工組織設(shè)計各專業(yè)監(jiān)理人員要對施工單位提交的施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的審查，重點是技術(shù)措施是否可靠，各專業(yè)工種的交叉搭接是否合理、資源供應(yīng)是否滿足、可靠，在本工程現(xiàn)有的環(huán)境下是否具有可操作性等，要避免不必要的趕工及措施費的發(fā)生。監(jiān)理單位審查其是否具有完成工程并確保其質(zhì)量的技術(shù)能力及管理水平。(4)、通過上述事前、事中、事后控制的循環(huán)，形成動態(tài)控制方法，緊密跟踵工程實物形成過程，及時檢查、對比、糾偏，保證工程質(zhì)量。通過會議、交底、圖表、指令等口頭和書面文件的方式控制。14）審查施工承包人提交的質(zhì)量事故報告，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見，并監(jiān)督事故的處理。及時組織進(jìn)行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及分部工程的檢查驗收工作。不符合工程建設(shè)合同及國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出場。5）審查施工承包人自建的實驗室或委托試驗的實驗室，審查內(nèi)容主要有資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認(rèn)證文件、檢驗檢測設(shè)備及其它設(shè)備的配備，實驗室人員的構(gòu)成及素質(zhì)、實驗室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。