【正文】 堅(jiān)決克服執(zhí)紀(jì)失之于軟，失之于寬的問題，對(duì)檢察隊(duì)伍存在的極少數(shù)害群之馬嚴(yán)肅懲處，絕不姑息遷就。預(yù)防保護(hù)則是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。同時(shí)，要全面維護(hù)干警權(quán)益，對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的干警要予以保護(hù)，對(duì)一些針對(duì)檢察人員的無理甚至惡意投訴，要及時(shí)、堅(jiān)決予以澄清，主持公道。　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)施黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更要注重自身的監(jiān)督。xxx書記在中央紀(jì)委x次全會(huì)上指出“信任不能代替監(jiān)督”，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。因此，只有深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要性，才能不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提高。　　一、充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀　　自恢復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以來，其在懲治腐 敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨的威信和保護(hù)人民群眾利益方面，發(fā)揮了無法替代的作用，群眾對(duì)此充分肯定。但在自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！　∩贁?shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀上缺乏監(jiān)督意識(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)問題不敢直視，家丑不可外揚(yáng)的心態(tài)導(dǎo)致對(duì)干部的監(jiān)督管理偏寬、偏軟。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部特權(quán)思想比較嚴(yán)重，自認(rèn)為是監(jiān)督別人的人，不愿接受別人監(jiān)督?！　〖o(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督體制不夠完善。一是監(jiān)督辦法缺乏統(tǒng)一規(guī)范。按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在成立干部監(jiān)督室后，各地對(duì)干部監(jiān)督工作作出了有益的探索，盡管也出臺(tái)了一些加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作的文件和規(guī)定，但缺乏系統(tǒng)性和可操作性。從全國來看，目前還沒有相關(guān)法規(guī)文件或指導(dǎo)性意見。二是監(jiān)督渠道不夠暢通?！饵h章》規(guī)定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理，但上級(jí)紀(jì)委也有具體工作，對(duì)下級(jí)不能形成常態(tài)監(jiān)督；同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往信任大于監(jiān)督；下級(jí)對(duì)上級(jí)缺乏有效的監(jiān)督途徑和辦法，效果不明顯。群眾監(jiān)督又由于信息的不對(duì)稱，溝通機(jī)制的不完善，導(dǎo)致群眾監(jiān)督力量不足。三是監(jiān)督方式簡(jiǎn)單。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部主要采用績(jī)效考核、述職述廉等方式實(shí)施監(jiān)督，注重工作層面的多，忽視了對(duì)思想層面的監(jiān)督，監(jiān)督方式不夠全面直接，有待改進(jìn)?！　”O(jiān)督的力量比較薄弱。一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一。從目前看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多數(shù)沒有設(shè)立干部監(jiān)督室，沒有形成統(tǒng)一的專門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是人員編制不足以勝任這項(xiàng)工作。以長(zhǎng)春市為例，干部監(jiān)督室有工作人員x人，截至上半年，共收到舉報(bào)件x件，已初核案件線索x件，人員力量的不足，嚴(yán)重影響工作效率。三是干部的能力素質(zhì)與干部監(jiān)督工作新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)的矛盾還沒有根本解決。掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、財(cái)會(huì)電算等知識(shí)的專業(yè)型人才，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才普遍匱乏，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作職能的發(fā)揮。　　二、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的建議　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的重要組織保證，肩負(fù)著重要的歷史使命。只有充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，才能聚焦主責(zé)主業(yè)，打贏反腐這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)?！　〖訌?qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化自我監(jiān)督。一是樹立廉潔意識(shí)，使之樹立主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。通過專題講座和黨課等形式，學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀(jì)委有關(guān)文件等法律法規(guī)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)自律和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要帶頭，充分發(fā)揮表率作用。打鐵還須自身硬。凡要求基層單位執(zhí)行的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先執(zhí)行，凡要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，凡要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)首先做到。三是開展主題實(shí)踐教育活動(dòng)，提升公眾滿意度。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律等貫穿于教育的始終，增強(qiáng)自我免疫力。通過扎實(shí)有效的教育引導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍公眾滿意度穩(wěn)步提升?！　「倪M(jìn)紀(jì)律審查工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部日常監(jiān)督管理。按照中央紀(jì)委關(guān)于“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求，對(duì)所有反映市管干部的問題線索進(jìn)行大起底，逐一清理，規(guī)范分類處置工作，完善和細(xì)化初步核實(shí)、立案檢查、移送審理、涉案款物清繳等過程管理，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序和時(shí)限要求。同時(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室和案件審理室等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督的職責(zé)。通過實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互分離，保證辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴(yán)密，嚴(yán)防以案謀私?！　〗∪o(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督辦法，強(qiáng)化制度監(jiān)督。一是吃透上級(jí)精神，探索干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》等制度規(guī)定，從體制機(jī)制上筑牢監(jiān)督防線。二是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)；不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密。強(qiáng)調(diào)違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律，為紀(jì)檢監(jiān)察干部架設(shè)規(guī)范執(zhí)紀(jì)用權(quán)的“高壓線”。三是嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制。嚴(yán)格按要求對(duì)信訪舉報(bào)、案件檢查等重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私，以案謀私，辦人情案、關(guān)系案等問題。四是深入落實(shí)責(zé)任追究制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分層追責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部公務(wù)活動(dòng)中有違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)有問題的干部，堅(jiān)決查處，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離。　　拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化立體監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，定期向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，接受上級(jí)監(jiān)督。定期向本級(jí)人大、政協(xié)、民主黨派等通報(bào)工作，接受組織監(jiān)督。干部監(jiān)督室定期巡訪紀(jì)檢監(jiān)察干部，巡訪被查處對(duì)象，巡訪相關(guān)涉案人員，了解紀(jì)檢監(jiān)察干部工作情況，并把結(jié)果作為年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。二是社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、離退休老干部等為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，讓監(jiān)督員為紀(jì)檢監(jiān)察干部“號(hào)脈”。三是輿論監(jiān)督。將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程在網(wǎng)站上公開，讓群眾監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立紀(jì)律審查通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公開紀(jì)律審查情況，接受社會(huì)對(duì)紀(jì)律審查工作的監(jiān)督。四是家庭監(jiān)督。向每名紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《助廉倡議書》，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬當(dāng)好助廉“哨兵”，把住八小時(shí)之外關(guān)?！　〖訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作是一個(gè)新的課題，也是必須完成好的課題。我們必須更加自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地把自身置于監(jiān)督之下，用鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能有資格、有能力完成黨和人民賦予的歷史使命。