【正文】 ?！　〖訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作是一個(gè)新的課題，也是必須完成好的課題。四是家庭監(jiān)督。將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程在網(wǎng)站上公開，讓群眾監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、離退休老干部等為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，讓監(jiān)督員為紀(jì)檢監(jiān)察干部“號(hào)脈”。干部監(jiān)督室定期巡訪紀(jì)檢監(jiān)察干部，巡訪被查處對(duì)象，巡訪相關(guān)涉案人員，了解紀(jì)檢監(jiān)察干部工作情況，并把結(jié)果作為年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，定期向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，接受上級(jí)監(jiān)督?！　⊥貙捈o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化立體監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部公務(wù)活動(dòng)中有違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。四是深入落實(shí)責(zé)任追究制。三是嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)；不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密。結(jié)合實(shí)際，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》等制度規(guī)定，從體制機(jī)制上筑牢監(jiān)督防線?！　〗∪o(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督辦法，強(qiáng)化制度監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室和案件審理室等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督的職責(zé)?！　「倪M(jìn)紀(jì)律審查工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部日常監(jiān)督管理。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律等貫穿于教育的始終，增強(qiáng)自我免疫力。凡要求基層單位執(zhí)行的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先執(zhí)行，凡要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，凡要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)首先做到。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要帶頭，充分發(fā)揮表率作用。一是樹立廉潔意識(shí)，使之樹立主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。只有充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，才能聚焦主責(zé)主業(yè)，打贏反腐這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、財(cái)會(huì)電算等知識(shí)的專業(yè)型人才，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才普遍匱乏，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作職能的發(fā)揮。以長(zhǎng)春市為例，干部監(jiān)督室有工作人員x人，截至上半年，共收到舉報(bào)件x件，已初核案件線索x件，人員力量的不足，嚴(yán)重影響工作效率。從目前看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多數(shù)沒有設(shè)立干部監(jiān)督室，沒有形成統(tǒng)一的專門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！　”O(jiān)督的力量比較薄弱。三是監(jiān)督方式簡(jiǎn)單?！饵h章》規(guī)定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理，但上級(jí)紀(jì)委也有具體工作，對(duì)下級(jí)不能形成常態(tài)監(jiān)督；同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往信任大于監(jiān)督；下級(jí)對(duì)上級(jí)缺乏有效的監(jiān)督途徑和辦法，效果不明顯。從全國(guó)來看，目前還沒有相關(guān)法規(guī)文件或指導(dǎo)性意見。一是監(jiān)督辦法缺乏統(tǒng)一規(guī)范。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部特權(quán)思想比較嚴(yán)重，自認(rèn)為是監(jiān)督別人的人，不愿接受別人監(jiān)督。　　少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀上缺乏監(jiān)督意識(shí)。　　一、充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀　　自恢復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以來，其在懲治腐 敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨的威信和保護(hù)人民群眾利益方面，發(fā)揮了無法替代的作用，群眾對(duì)此充分肯定。xxx書記在中央紀(jì)委x次全會(huì)上指出“信任不能代替監(jiān)督”，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。同時(shí)，要全面維護(hù)干警權(quán)益，對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的干警要予以保護(hù)，對(duì)一些針對(duì)檢察人員的無理甚至惡意投訴，要及時(shí)、堅(jiān)決予以澄清，主持公道。紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在查處打擊和預(yù)防保護(hù)兩方面，查處打擊要做到對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持做到有案必查，違紀(jì)必究，堅(jiān)決克服執(zhí)紀(jì)失之于軟，失之于寬的問題，對(duì)檢察隊(duì)伍存在的極少數(shù)害群之馬嚴(yán)肅懲處，絕不姑息遷就。只有這樣，才能保證各項(xiàng)法規(guī)制度具有可操作性，從而使監(jiān)督管理工作達(dá)到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。紀(jì)檢監(jiān)察工作要避免流于形式，則需要制定一批具有科學(xué)性、針對(duì)性，執(zhí)行性和操作性都很強(qiáng)的規(guī)章制度?！　〖訌?qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度的科學(xué)性和可執(zhí)行性。三是強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)的養(yǎng)成。一要全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，針對(duì)當(dāng)前有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不重視紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面的問題，盡力杜絕往往違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)后，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不知道使用什么樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，忙于翻閱書籍，找原則，找規(guī)定的現(xiàn)象?！　〖訌?qiáng)教育管理，提高綜合素質(zhì)，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。近年來，檢察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求更加明確，多把是否設(shè)置有紀(jì)檢監(jiān)察部門作為對(duì)基層檢察院考核的一項(xiàng)指標(biāo)，要求健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐工作。面對(duì)“前腐后繼”的怪異趨勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察人員還必須轉(zhuǎn)變就是事論事的工作觀念，力爭(zhēng)做到檢察權(quán)運(yùn)行到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就要服務(wù)到哪里。從領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢監(jiān)察人員都必須正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)察工作有效管理的首要工作，是促進(jìn)司法公正，維護(hù)公平正義的需要，更是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的需要，樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的需要。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如果僅強(qiáng)化對(duì)外部和他人的監(jiān)督，卻疏于自身隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)和管理監(jiān)督，無疑有悖于維護(hù)公平正義，強(qiáng)化法律監(jiān)督的莊嚴(yán)使命?！　《?、加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策措施　　提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)威。其目的是好的，但實(shí)踐中會(huì)造成該單位即使出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)不舉不究實(shí)行內(nèi)部“擺平”，避免年終評(píng)比被一票否決，造成紀(jì)檢干部不敢管，不能管，不但不能積極主動(dòng)監(jiān)督查處本部門違法違紀(jì)案件，而是充當(dāng)違法違紀(jì)事件的保護(hù)傘，以達(dá)到年初上級(jí)“零違紀(jì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)從上到下已經(jīng)出臺(tái)很多關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督，廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，但多流于形式，難以發(fā)揮出作用；比如實(shí)名舉報(bào)制問題，“事不關(guān)已，高高掛起”思想影響加之群眾怕報(bào)復(fù)，怕得罪人，怕穿“小鞋”等各種原因造成的不愿意署名舉報(bào)；比如“八小時(shí)”外監(jiān)管制度，由于機(jī)構(gòu)、人力、物力等各方面的限制，很難得以執(zhí)行?！　≈贫攘饔谛问剑O(jiān)督檢查不到位。加之存在機(jī)構(gòu)、人員不齊、職責(zé)不清的情況，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作大多處于應(yīng)付式的傳達(dá)上級(jí)安排，按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)的狀態(tài)，照搬、類推上級(jí)活動(dòng)方案，結(jié)合自身實(shí)際少，不能從根本上解決工作中存在的問題，難以具體實(shí)施和創(chuàng)造性的開展工作?！　」ぷ鞣绞疥惻f，工作水平不高?！　C(jī)構(gòu)不健全，人員配備不合理。有的干警認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉都是有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部有事，只要不違紀(jì)違法犯錯(cuò)誤，就與我沒有關(guān)系。　　一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題及表現(xiàn)形式　　認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視?！　〗陙?，為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育制度，監(jiān)督并