【正文】 上，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和有效性，做到管宏觀不管微觀，管規(guī)劃不管計(jì)劃，管服務(wù)不管事務(wù)，管政策不管決策。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，大膽開拓，創(chuàng)出一片偉業(yè)，致富一方經(jīng)濟(jì)。三要由命令型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要轉(zhuǎn)變過去工作方式方法，主動(dòng)調(diào)適與農(nóng)民、與市場(chǎng)的關(guān)系定位，工作重點(diǎn)要由經(jīng)常性督促農(nóng)村農(nóng)民的微觀生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)向引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)和搞好服務(wù)上。研究市場(chǎng)，研究為民服務(wù)的舉措，研究解決制約農(nóng)民增收的瓶頸問題，真正為三農(nóng)搞好服務(wù)。近兩年，在農(nóng)村實(shí)施的抓包聯(lián)責(zé)任制，有效地改進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)的方式方法。它是工作體制的一種轉(zhuǎn)換，是政府職能、干部作風(fēng)的一種轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)利益分配的一種轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的有效手段，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效載體?！　⊥ㄟ^轉(zhuǎn)型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正成為產(chǎn)前市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息員、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)員、產(chǎn)后農(nóng)副產(chǎn)品的銷售員和搶占市場(chǎng)的導(dǎo)航員?！　〗榆?。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)正朝著產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化方向發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效就是要擺布好各經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系，消除各種癥結(jié)，形成順暢的發(fā)展鏈條。具體要搞好四個(gè)接軌：一要搞好與信息接軌。鄉(xiāng)村要研究建立信息平臺(tái)，搞好信息化。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)，熟悉市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)。要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展信息服務(wù)，進(jìn)行信息收集、加工、處理、分析，通過網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、訂單農(nóng)業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民面向市場(chǎng)有針對(duì)性、前瞻性地調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更好地把握和駕馭市場(chǎng)，增加收入。二要搞好與人才接軌。要大力發(fā)展農(nóng)村各類中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)他們上聯(lián)市場(chǎng)，下接農(nóng)戶，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用，組織和引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)大業(yè)，增收入。三要搞好與產(chǎn)業(yè)接軌。要根據(jù)本地的比較優(yōu)勢(shì)，把具有牽動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。要大力組建各類產(chǎn)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展規(guī)?；募庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場(chǎng)和專業(yè)種養(yǎng)大戶積極參與到各類產(chǎn)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中來，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來，形成強(qiáng)大的聯(lián)合艦隊(duì)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。四要搞好與市場(chǎng)接軌。要努力做活做好農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)這篇文章，千方百計(jì)地提升農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)范化、規(guī)?；徒M織化程度?？刻峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)牽動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)。在強(qiáng)化農(nóng)民自我服務(wù)的同時(shí)，要完善并增強(qiáng)各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。村級(jí)應(yīng)抓好以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)的綜合性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以站所為依托，抓好以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)用生產(chǎn)資料保障為重點(diǎn)的專項(xiàng)服務(wù)?？h級(jí)應(yīng)抓好以產(chǎn)業(yè)銜接為重點(diǎn)的加工和銷售服務(wù)?？块_展市場(chǎng)教育組織農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)。突出強(qiáng)化農(nóng)民的質(zhì)量觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念和效益觀念，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，主動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？靠萍纪苿?dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)。要抓住科技進(jìn)步在增產(chǎn)增效的主導(dǎo)因素，不斷增加科技對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額。在農(nóng)民中開展科技培訓(xùn)、科技練兵和科技競(jìng)賽活動(dòng)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的理性化。使農(nóng)民經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)作用得到轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營(yíng)、廣種薄收、只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、只抓生產(chǎn)不顧流通、依賴資源滿足現(xiàn)狀的舊觀念中解脫出來，增強(qiáng)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，合理確定本地優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)行造勢(shì)、借勢(shì)、揚(yáng)勢(shì)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，把適宜的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)確定為主攻方向，不斷發(fā)展壯大，進(jìn)行積極造勢(shì)。要通過招商引資、內(nèi)引外聯(lián)等途徑，把本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)行廣泛借勢(shì)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，對(duì)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳和炒作，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，吸引客商和引進(jìn)資金，進(jìn)行大力揚(yáng)勢(shì)。通過造勢(shì)、借勢(shì)和揚(yáng)勢(shì)，號(hào)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈博，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量?！　〗怆y。鄉(xiāng)村作為黨的基層組織，與人民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是黨和人民之間的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。落實(shí)三個(gè)代表要求，說到底就是對(duì)農(nóng)民的感情問題，要把農(nóng)民當(dāng)成我們的衣食父母，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。第一要把解難放在便民服務(wù)上。根據(jù)廣大農(nóng)民對(duì)社會(huì)化服務(wù)的基本需求和迫切愿望，建立和完善銷售、信息、科技、資金、物資、政策、法律、文化等各方面的服務(wù)體系，為農(nóng)民提供各種有效跟蹤服務(wù)，從而解決服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)不夠及時(shí)、服務(wù)力量薄弱、服務(wù)效果不佳等問題。第二要把解難放在富民增收上。要做到三個(gè)加快：一要通過加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是強(qiáng)農(nóng)之舉，增效之策，富民之道。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程。要走市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的路子。要大力培育具有市場(chǎng)開拓能力、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工和帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要選準(zhǔn)獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，構(gòu)筑適宜的加工業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等拳頭經(jīng)濟(jì)，逐漸形成各業(yè)全面發(fā)展、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。要大力發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)屯、專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局。二要通過加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收。土地流轉(zhuǎn)的快慢決定富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度，而加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度，必須為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供較多的作業(yè)空間。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余的勞動(dòng)力離開土地，從事多種非農(nóng)性經(jīng)營(yíng)，從總量上減少農(nóng)民。要采取就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦法，由種植業(yè)向加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由看攤守業(yè)向外出創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)造條件搞好跨國(guó)際勞務(wù)輸出，采取兵團(tuán)做戰(zhàn)的方式，占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)，形成勞務(wù)規(guī)模。促使土地向種田能手和種田大戶集中，從根本上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。并大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，讓走出去的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，讓其有技可施，有業(yè)可謀。三要通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加合理布局，齊頭并進(jìn)。不一哄而上，也不一哄而下。在種植業(yè)調(diào)整上，要向品牌農(nóng)業(yè)調(diào)，向特色農(nóng)業(yè)調(diào)，向訂單農(nóng)業(yè)調(diào)，向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)調(diào)，向創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)調(diào)，積極構(gòu)建穩(wěn)定的糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，從而保證調(diào)就調(diào)成功，調(diào)就調(diào)出效益。第三要把解難放在安民理順上。要通過各種有效途徑，積極發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的苗頭性問題和傾向性問題，主動(dòng)尋找問題的癥結(jié)，化解農(nóng)村各種矛盾，消除不穩(wěn)定因素，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境，讓他們安心、舒心、順心、放心?！　》ㄖ?。一些從事農(nóng)村工作的同志反映，如今的農(nóng)民太難組織了，稍有觸犯其利益的事，便會(huì)上訪告狀。其實(shí)這正說明我們工作中還有不盡人意的地方，所以必須依法行政，抓好村民自治。一要嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前農(nóng)民對(duì)干部依法辦事的期望值越來越高，而且隨著依法治國(guó)、依法治村法律的普及，農(nóng)民對(duì)是非曲直判斷的水平有了明顯提高，依法仗義執(zhí)言的人越來越多，對(duì)干部為政不廉、辦事不公的行為心理承受能力越來越低。如果處事不公，就會(huì)引發(fā)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定。所以要加大對(duì)農(nóng)村干部政策、法規(guī)的教育，提高依法行政的能力。二要強(qiáng)化村民自治。村民自治是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治生活中的一件大事，關(guān)系到社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。所以要加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍建設(shè)，把參政議政能力較強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、有為民服務(wù)意識(shí)和遵紀(jì)守法的村民，通過選舉充實(shí)到村民代表隊(duì)伍中來，始終保持村民代表隊(duì)伍的最佳陣容。要定期召開村民代表會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議和村民質(zhì)詢會(huì)議制度，真正還權(quán)與群眾。實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要強(qiáng)化村民自治，不斷制定和完善村規(guī)民約。要研究小立法，對(duì)沒有納入法律法規(guī)條文范疇的一些行為作出規(guī)定，以規(guī)范村民行為。三要處理好法治和自治的關(guān)系。推行村民自治不能超越法律、法規(guī)之外，不能搞民主擴(kuò)大化，自治自由化。要正確處理好依法行政和依法辦事的關(guān)系，依法行政和做好思想政治工作的關(guān)系，依法行政和村民自治的關(guān)系，真正形成嚴(yán)格依法行政的態(tài)勢(shì)、細(xì)致思想工作的攻勢(shì)、完善村民自治的陣勢(shì)?！　‘?dāng)前，三農(nóng)問題已引起上上下下和社會(huì)各界的普遍關(guān)心、關(guān)注。不解決三農(nóng)問題，就無法如期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的重要作用，想千方設(shè)百計(jì)，逐步改善農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位。要真正跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村看農(nóng)村，就農(nóng)民評(píng)農(nóng)民的圈子，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力、駕馭全局的能力，牢牢掌握指導(dǎo)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。要在全縣營(yíng)造重視農(nóng)村工作的良好氛圍，樹立起沒有與農(nóng)業(yè)無關(guān)的產(chǎn)業(yè)，沒有與農(nóng)民無關(guān)的部門的思想觀念，在工作部署和安排上，要緊緊圍繞有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展去轉(zhuǎn)，緊緊圍繞有利于農(nóng)業(yè)增效去轉(zhuǎn)，緊緊圍繞有利于農(nóng)民增收去轉(zhuǎn)，從而形成人人關(guān)注、理解、尊重、幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的強(qiáng)大輿論氛圍和強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì)，使農(nóng)村工作不再難。農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿