【正文】 視，相繼制定出臺了一系列再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為下崗職工再就業(yè)提供了政策保障。特別在全國再就業(yè)工作座談會上，國務(wù)院進(jìn)一步明確了三條政策。一是延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的截止期限。原來暫定實(shí)行到20*年底，調(diào)整為凡在20*年底之前開始從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合條件的都可以享受滿三年時(shí)間的政策優(yōu)惠。二是擴(kuò)大了享受服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策的范圍。將這一政策適當(dāng)放寬到勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體。三是重申了再就業(yè)資金的投入規(guī)模和使用方向。再就業(yè)資金除了用于下崗職工基本的生活補(bǔ)助、培訓(xùn)以及補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金外，也可以用于國有企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活補(bǔ)助，補(bǔ)助資金規(guī)模不減，到20*年三年不變。這些政策大家一定要吃透，吃透之后才能很好地運(yùn)用這些政策，才能把政策用好用足用活，才能對再就業(yè)起到更好的扶持、支持的作用。前段時(shí)間，為了摸清底數(shù)，有關(guān)部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，初步掌握了全市926戶國企職工人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等情況和100948名下崗職工及離崗人員的就業(yè)和參保等29項(xiàng)基本情況。在搞清基本情況的基礎(chǔ)上，我們工作的著力點(diǎn)要放在完善和細(xì)化政策上，把功夫下在優(yōu)惠政策的落實(shí)上，把力量投放在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。勞動等有關(guān)部門要抓住明年我市作為全省社會保障試點(diǎn)市的機(jī)遇，及早做好試點(diǎn)資金的測算等工作，積極爭取國家和省的資金支持。各縣（市）、區(qū)也要積極向上爭取，真正發(fā)揮優(yōu)惠政策對促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的作用。進(jìn)一步加大項(xiàng)目開發(fā)和企業(yè)改革改造力度，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大再就業(yè)。要繼續(xù)對國有大中型企業(yè)進(jìn)行改革，使那些通過改革活起來的企業(yè)，上一些技改項(xiàng)目和新項(xiàng)目增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持工業(yè)興市，抓住國家支持老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大機(jī)遇，加快大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展那些提供就業(yè)崗位多，經(jīng)濟(jì)和社會效益好的項(xiàng)目。要在項(xiàng)目建設(shè)過程中、生產(chǎn)經(jīng)營活動中、配套附屬產(chǎn)業(yè)中、交通運(yùn)輸?shù)攘魍ǚ?wù)環(huán)節(jié)中創(chuàng)造一批就業(yè)崗位。目前，全市正在推進(jìn)落實(shí)的幾個大項(xiàng)目，都是好項(xiàng)目，如果能如期建成達(dá)產(chǎn)，不僅會拉動全市經(jīng)濟(jì)整體水平的提升，而且會形成新的就業(yè)空間。要把開發(fā)大項(xiàng)目同發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡可能多地吸納下崗職工再就業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)勞務(wù)輸出的能力，推動再就業(yè)。實(shí)踐證明，對外勞務(wù)輸出是解決發(fā)展相對滯后地區(qū)就業(yè)的一個重要渠道。因此，勞務(wù)輸出必須從大視角出發(fā)，把它當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，既搞國內(nèi)輸出，也要開展國際勞務(wù)合作，采取培養(yǎng)、管理、服務(wù)三管齊下的措施，促進(jìn)勞動力輸出的有序化，在組織體系上進(jìn)一步完善。今年以來，全市已實(shí)現(xiàn)對俄勞務(wù)輸出XX余人，并且探索出一定的經(jīng)驗(yàn)。下步，我們要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出的力度，積極開拓市外、省外、境外就業(yè)市場。按照有償服務(wù)、市場化運(yùn)作的原則，廣泛搜集外埠勞務(wù)市場信息，密切與市外職介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各級勞動保障部門和外經(jīng)貿(mào)等部門也要通力協(xié)作，強(qiáng)化對勞務(wù)人員的組織，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，并同吸引人才和招商引資結(jié)合起來。要加強(qiáng)與周邊國家特別是與俄羅斯的合作，采取靈活多樣的形式，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出的總量，開辟新的就業(yè)渠道，減輕我市的再就業(yè)壓力。進(jìn)一步創(chuàng)造公益性事業(yè)崗位，拓展再就業(yè)。隨著政府管理職能和方式的轉(zhuǎn)變，要積極創(chuàng)造出一些公益性崗位，安排下崗職工就業(yè)。全市已將382個居委會合并成177個社區(qū)居民委員會，一批下崗職工擔(dān)任了社區(qū)居民委員會主任，有的縣（市）區(qū)也采取了這樣的辦法，使市場就業(yè)與政府調(diào)控有機(jī)地結(jié)合起來。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，不斷開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保潔、保安等公益性服務(wù)崗位，重點(diǎn)安排那些家庭生活困難的、享受低保的和家里沒勞力的下崗職工。對于安排了公益性崗位的特困職工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么樣。原則上要求在安排工作初期，低保照發(fā)，待工作穩(wěn)定且生活能有較大改善的情況下，再取消低保的發(fā)放。從我市低保情況來看，117元的標(biāo)準(zhǔn)還很低，所以，我們要多創(chuàng)造一些公益性事業(yè)崗位安排下崗職工。比如，市區(qū)主要街路中間的護(hù)欄就可以雇用低保家庭中有勞動力的人，使他們獲得一定的收入。這項(xiàng)工作市里要研究，各個縣（市）區(qū)也要研究拿出一些公益性的崗位來，解決下崗職工特別是低保特困職工的生活問題。進(jìn)一步建立和完善切合實(shí)際的再就業(yè)工作考核機(jī)制。要建立明確的責(zé)任體系，實(shí)行“公示舉報(bào)”的辦法，群眾監(jiān)督舉報(bào)，這是一個被實(shí)踐證明的行之有效的辦法。公示考核指標(biāo)，主要有以下四個方面：一方面是定性考核。具體考核領(lǐng)導(dǎo)投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施來抓這項(xiàng)工作。第二方面是定量考核。一是再就業(yè)證的發(fā)放情況。應(yīng)該發(fā)的有多少，實(shí)際發(fā)的有多少，持再就業(yè)證享受政策的有多少。二是社保補(bǔ)貼情況。該發(fā)多少，實(shí)際發(fā)了多少。三是小額貸款擔(dān)保發(fā)放情況。發(fā)放了多少人，發(fā)放給了哪些人，額度有多大。四是職業(yè)介紹人員補(bǔ)貼發(fā)放情況。有多少職業(yè)介紹人員，補(bǔ)貼了多少資金。值得注意的是，目前存在著該發(fā)再就業(yè)證的發(fā)不下去，甚至個別地方一個再就業(yè)證也沒發(fā)的情況，必須盡快解決這個問題。在這個問題上，決不能從局部和本單位的利益出發(fā)，就對國家的政策不執(zhí)行，對再就業(yè)職工該享受的政策不落實(shí)，哪里出現(xiàn)了問題，就要追究哪里的責(zé)任。第三個方面是對再就業(yè)人員培訓(xùn)的考核。要進(jìn)一步加大再就業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)之后，要跟蹤問效，不僅要考核培訓(xùn)的人數(shù)，更重要的是要考核培訓(xùn)后的就業(yè)人數(shù)。第四個方面是勞務(wù)輸出、勞務(wù)介紹、提供就業(yè)崗位等項(xiàng)指標(biāo)的考核。我們抓好再就業(yè)工作，就是要通過上述四個方面工作的考核來衡量我們具體工作的實(shí)際效果，以此推動再就業(yè)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。總之，希望我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，推動我市再就業(yè)工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，為努力快發(fā)展，全面建小康，實(shí)現(xiàn)富民興佳新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。