【正文】 交易信息。同時，作為農業(yè)部第三批全國農村集體“三資”管理示范縣（區(qū)），華龍區(qū)還探索建立了農村集體“三資”監(jiān)管平臺，對全區(qū)農村資金、集體資產、集體資源進行統一監(jiān)管，實現了“三資”監(jiān)管網絡平臺監(jiān)控；濮陽縣農村產權交易服務大廳安裝了個人信用報告自助查詢機，成為我省首家在非金融系統安裝的查詢機。目前，我市已建成7個縣級農村產權交易服務中心，87個鄉(xiāng)級農村產權交易服務大廳，累計發(fā)布信息9321條，完成產權交易2942宗?！　《?、我市農村產權制度改革中存在的主要問題　　從目前看，我市農村集體產權制度改革進展順利，并取得了階段性成果，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！　。ㄒ唬┲匾暡粔?，發(fā)展農村集體經濟缺乏領頭人。部分干部對改革認識上有局限性，對改革工作的整體性、系統性、持續(xù)性、長期性認識不足。不少村干部思想僵化，觀念守舊，跟不上市場經濟新形勢，缺乏開拓創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展集體經濟的能力?！　。ǘ┖髣挪蛔?，發(fā)展農村集體經濟缺少可復制可推廣的成功經驗。目前我市占大多數的行政村基礎設施落后、農村集體積累薄弱，后續(xù)建設資金短缺，即便是有集體經濟收入的村，也主要依靠集體機動地發(fā)包、房屋租賃收租金，發(fā)展集體經濟缺少路子，集體經濟發(fā)展后勁乏力?！　。ㄈ┱邷?，發(fā)展集體產業(yè)缺乏相關政策引導和金融信貸支持。股份合作社管理權責不明、內部運行機制不健全，不能依法在工商部門進行注冊登記，不能成為獨立的市場主體，在進行經營、管理等經濟活動時面臨法律和政策風險。有關發(fā)展農村集體經濟的金融、用地、稅費等相關配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻礙了農村集體經濟的發(fā)展壯大。　?。ㄋ模┬麄饕龑Р粔?，改革氛圍不濃。我市大部分農村可供量化的集體資產不多，群眾對改革的目的和意義存在誤區(qū)，對農村集體改革、股份合作社運行存在疑慮，片面認為改革就是為了分紅，改不改革，跟自己關系不大，參與意識不強?！　。ㄎ澹┺r經體系不健全，農村“三資”監(jiān)管體制有待完善。各級農村經營管理部門是推進改革的主要業(yè)務承擔單位。目前，全市各縣市區(qū)農經站在編人員145人，有專業(yè)技術職稱61人，僅占人員總數的41%。市經開區(qū)、市工業(yè)園區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)還未設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站，一些縣鄉(xiāng)兩級農村集體資產管理服務中心未明確編制和人員，日常管理隊伍以兼職為主。機構不健全、人員不充足、專業(yè)素質低、經費難保障等問題，影響制約了農村改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?！　∪?、幾點建議　　農村集體產權制度改革的最終目的是要通過改革賦予農民更多財產權利，明晰產權、完善權能，探索集體所有制的有效實現形式，壯大集體經濟實力，增加農民的財產性收入。要推進這項改革向縱深發(fā)展，不僅要抓好改革的重點環(huán)節(jié)，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有機制、有人才、有資金、有路子”發(fā)展集體經濟的良好局面?！　。ㄒ唬┩怀鳇h建引領，切實加強組織領導。全市各級政府要深刻領會農村集體產權制度改革的現實意義和對農村發(fā)展的積極影響，站在為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢制度基礎的高度，認識、重視、推進這項改革，不斷深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要領導部署、過問、協調、督辦責任制，思想上重視，行動上落實，切實解決改革中遇到的實際困難和問題。對改革推進慢的縣、鄉(xiāng)，要認真梳理總結前段工作，找準差距，分析癥結，實事求是，尊重農民群眾選擇；對改革成效不明顯的村，要分析原因，分類推進，讓廣大農民群眾切實享受到改革帶來的紅利?！　。ǘ┩怀鲛r民主體地位，切實營造有利改革的環(huán)境氛圍。農村集體產權制度改革是為農民辦實事、辦好事，必須要得到農民群眾的認可和支持，要充分尊重和發(fā)揮農民的主體地位。采取多種方式充分宣傳發(fā)動群眾，充分調動農民群眾參與改革的自覺性、積極性和主動性。對改革中遇到的疑難問題，要充分發(fā)揮群眾的智慧，在法律政策允許的范圍內，盡量通過村民自治的方式解決。　?。ㄈ┩七M配套政策落實，合力推進改革向縱深發(fā)展。要認真研究上級相關文件精神，用足用活改革政策，對需要地方出臺配套政策的，要及時研究出臺，及時推進實施；對需要地方配套資金的，要及時納入財政預算。要加強農村“三資”監(jiān)管，健全“三資”管理制度，完善問責、監(jiān)督機制，從制度上預防村干部的“微腐 敗”。要按照“確權、賦能、搞活”三步走的總體思路，盡快出臺落實金融、土地、稅收等相關政策，完善開展農村產權交易制度，形成推進改革向縱深發(fā)展的制度安排和有效機制。　?。ㄋ模┳⒅馗母锍尚?，積極探索壯大農村集體經濟新途徑。首先要加強對已組建的農村股份經濟合作社的指導，使其經營管理逐步規(guī)范化、科學化；盡快建立農村集體經濟統一的社會信用代碼制度，確立農村集體經濟組織市場主體地位。二要認真總結運行良好的農村股份合作社的經營模式、經驗教訓，逐步建立農村集體資產保值增值和股權分紅長效機制，并不斷推廣其成功做法，使其成為可復制、可推廣的典型。三要積極借鑒外地市先進經驗，如利用沒有承包到戶的集體“四荒”地等資源，發(fā)展現代農業(yè)項目；利用人文、歷史等資源，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；利用閑置的各類房產設施、集體建設用地等，發(fā)展租賃物業(yè)；利用集體積累、政府幫扶等資金，通過入股或者參股一些企業(yè)等形式來增加集體經濟收入，發(fā)展壯大集體經濟，讓改革成效不斷顯現。　?。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，為深化農村改革提供人才保障。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。要加強農村兩支隊伍建設：一是加強“三農”干部隊伍建設，積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵大學生村官扎根基層，建立一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的縣鄉(xiāng)村涉農工作干部隊伍，保障工作和業(yè)務經費支出，確保事有人管、責有人負。二是加強新型職業(yè)農民隊伍建設，通過業(yè)務培訓、典型帶動、名師帶徒等方式，培育一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍，為深化農村改革和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。