【正文】 交易信息。同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)部第三批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣（區(qū)），華龍區(qū)還探索建立了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全區(qū)農(nóng)村資金、集體資產(chǎn)、集體資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控；濮陽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳安裝了個(gè)人信用報(bào)告自助查詢機(jī)，成為我省首家在非金融系統(tǒng)安裝的查詢機(jī)。目前，我市已建成7個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，87個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳，累計(jì)發(fā)布信息9321條，完成產(chǎn)權(quán)交易2942宗?！　《⑽沂修r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的主要問題　　從目前看，我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利，并取得了階段性成果，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！　。ㄒ唬┲匾暡粔?，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏領(lǐng)頭人。部分干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)上有局限性，對(duì)改革工作的整體性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、長期性認(rèn)識(shí)不足。不少村干部思想僵化，觀念守舊，跟不上市場經(jīng)濟(jì)新形勢，缺乏開拓創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力?！　。ǘ┖髣挪蛔悖l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺少可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。目前我市占大多數(shù)的行政村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村集體積累薄弱，后續(xù)建設(shè)資金短缺，即便是有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，也主要依靠集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包、房屋租賃收租金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺少路子，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力?！　。ㄈ┱邷?，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)和金融信貸支持。股份合作社管理權(quán)責(zé)不明、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，不能依法在工商部門進(jìn)行注冊登記，不能成為獨(dú)立的市場主體，在進(jìn)行經(jīng)營、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)面臨法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的金融、用地、稅費(fèi)等相關(guān)配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。　?。ㄋ模┬麄饕龑?dǎo)不夠，改革氛圍不濃。我市大部分農(nóng)村可供量化的集體資產(chǎn)不多，群眾對(duì)改革的目的和意義存在誤區(qū)，對(duì)農(nóng)村集體改革、股份合作社運(yùn)行存在疑慮，片面認(rèn)為改革就是為了分紅，改不改革，跟自己關(guān)系不大，參與意識(shí)不強(qiáng)?！　。ㄎ澹┺r(nóng)經(jīng)體系不健全，農(nóng)村“三資”監(jiān)管體制有待完善。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門是推進(jìn)改革的主要業(yè)務(wù)承擔(dān)單位。目前，全市各縣市區(qū)農(nóng)經(jīng)站在編人員145人，有專業(yè)技術(shù)職稱61人，僅占人員總數(shù)的41%。市經(jīng)開區(qū)、市工業(yè)園區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)還未設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，一些縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心未明確編制和人員，日常管理隊(duì)伍以兼職為主。機(jī)構(gòu)不健全、人員不充足、專業(yè)素質(zhì)低、經(jīng)費(fèi)難保障等問題，影響制約了農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施?！　∪?、幾點(diǎn)建議　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是要通過改革賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能，探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。要推進(jìn)這項(xiàng)改革向縱深發(fā)展，不僅要抓好改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有機(jī)制、有人才、有資金、有路子”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好局面?！　。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府要深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)意義和對(duì)農(nóng)村發(fā)展的積極影響，站在為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢制度基礎(chǔ)的高度，認(rèn)識(shí)、重視、推進(jìn)這項(xiàng)改革，不斷深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦責(zé)任制，思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，切實(shí)解決改革中遇到的實(shí)際困難和問題。對(duì)改革推進(jìn)慢的縣、鄉(xiāng)，要認(rèn)真梳理總結(jié)前段工作，找準(zhǔn)差距，分析癥結(jié)，實(shí)事求是，尊重農(nóng)民群眾選擇；對(duì)改革成效不明顯的村，要分析原因，分類推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到改革帶來的紅利?！　。ǘ┩怀鲛r(nóng)民主體地位，切實(shí)營造有利改革的環(huán)境氛圍。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，必須要得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可和支持，要充分尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。采取多種方式充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改革的自覺性、積極性和主動(dòng)性。對(duì)改革中遇到的疑難問題，要充分發(fā)揮群眾的智慧，在法律政策允許的范圍內(nèi)，盡量通過村民自治的方式解決。　?。ㄈ┩七M(jìn)配套政策落實(shí)，合力推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。要認(rèn)真研究上級(jí)相關(guān)文件精神，用足用活改革政策，對(duì)需要地方出臺(tái)配套政策的，要及時(shí)研究出臺(tái)，及時(shí)推進(jìn)實(shí)施；對(duì)需要地方配套資金的，要及時(shí)納入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，健全“三資”管理制度，完善問責(zé)、監(jiān)督機(jī)制，從制度上預(yù)防村干部的“微腐 敗”。要按照“確權(quán)、賦能、搞活”三步走的總體思路，盡快出臺(tái)落實(shí)金融、土地、稅收等相關(guān)政策，完善開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，形成推進(jìn)改革向縱深發(fā)展的制度安排和有效機(jī)制?！　。ㄋ模┳⒅馗母锍尚?，積極探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新途徑。首先要加強(qiáng)對(duì)已組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)，使其經(jīng)營管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化；盡快建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，確立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。二要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)行良好的農(nóng)村股份合作社的經(jīng)營模式、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建立農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和股權(quán)分紅長效機(jī)制，并不斷推廣其成功做法，使其成為可復(fù)制、可推廣的典型。三要積極借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如利用沒有承包到戶的集體“四荒”地等資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；利用人文、歷史等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，發(fā)展租賃物業(yè)；利用集體積累、政府幫扶等資金，通過入股或者參股一些企業(yè)等形式來增加集體經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓改革成效不斷顯現(xiàn)?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為深化農(nóng)村改革提供人才保障。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要加強(qiáng)農(nóng)村兩支隊(duì)伍建設(shè)：一是加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，建立一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的縣鄉(xiāng)村涉農(nóng)工作干部隊(duì)伍，保障工作和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。二是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型帶動(dòng)、名師帶徒等方式，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為深化農(nóng)村改革和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。