【正文】 交易信息。同時，作為農(nóng)業(yè)部第三批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣（區(qū)），華龍區(qū)還探索建立了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，對全區(qū)農(nóng)村資金、集體資產(chǎn)、集體資源進行統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)了“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡平臺監(jiān)控；濮陽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務大廳安裝了個人信用報告自助查詢機，成為我省首家在非金融系統(tǒng)安裝的查詢機。目前，我市已建成7個縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務中心，87個鄉(xiāng)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務大廳，累計發(fā)布信息9321條，完成產(chǎn)權(quán)交易2942宗?！　《⑽沂修r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的主要問題　　從目前看，我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進展順利，并取得了階段性成果，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！　。ㄒ唬┲匾暡粔?，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟缺乏領(lǐng)頭人。部分干部對改革認識上有局限性，對改革工作的整體性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、長期性認識不足。不少村干部思想僵化，觀念守舊，跟不上市場經(jīng)濟新形勢，缺乏開拓創(chuàng)新精神，沒有發(fā)展集體經(jīng)濟的能力?！　。ǘ┖髣挪蛔?，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟缺少可復制可推廣的成功經(jīng)驗。目前我市占大多數(shù)的行政村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村集體積累薄弱，后續(xù)建設(shè)資金短缺，即便是有集體經(jīng)濟收入的村，也主要依靠集體機動地發(fā)包、房屋租賃收租金，發(fā)展集體經(jīng)濟缺少路子，集體經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力?！　。ㄈ┱邷?，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)政策引導和金融信貸支持。股份合作社管理權(quán)責不明、內(nèi)部運行機制不健全，不能依法在工商部門進行注冊登記，不能成為獨立的市場主體，在進行經(jīng)營、管理等經(jīng)濟活動時面臨法律和政策風險。有關(guān)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的金融、用地、稅費等相關(guān)配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。　?。ㄋ模┬麄饕龑Р粔颍母锓諊粷?。我市大部分農(nóng)村可供量化的集體資產(chǎn)不多，群眾對改革的目的和意義存在誤區(qū)，對農(nóng)村集體改革、股份合作社運行存在疑慮，片面認為改革就是為了分紅，改不改革，跟自己關(guān)系不大，參與意識不強?！　。ㄎ澹┺r(nóng)經(jīng)體系不健全，農(nóng)村“三資”監(jiān)管體制有待完善。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門是推進改革的主要業(yè)務承擔單位。目前，全市各縣市區(qū)農(nóng)經(jīng)站在編人員145人，有專業(yè)技術(shù)職稱61人，僅占人員總數(shù)的41%。市經(jīng)開區(qū)、市工業(yè)園區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)還未設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，一些縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務中心未明確編制和人員，日常管理隊伍以兼職為主。機構(gòu)不健全、人員不充足、專業(yè)素質(zhì)低、經(jīng)費難保障等問題，影響制約了農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?！　∪c建議　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是要通過改革賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能，探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，壯大集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。要推進這項改革向縱深發(fā)展，不僅要抓好改革的重點環(huán)節(jié)，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有機制、有人才、有資金、有路子”發(fā)展集體經(jīng)濟的良好局面?！　。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)，切實加強組織領(lǐng)導。全市各級政府要深刻領(lǐng)會農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實意義和對農(nóng)村發(fā)展的積極影響，站在為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢制度基礎(chǔ)的高度，認識、重視、推進這項改革，不斷深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要領(lǐng)導部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦責任制，思想上重視，行動上落實，切實解決改革中遇到的實際困難和問題。對改革推進慢的縣、鄉(xiāng)，要認真梳理總結(jié)前段工作，找準差距，分析癥結(jié)，實事求是，尊重農(nóng)民群眾選擇；對改革成效不明顯的村，要分析原因，分類推進，讓廣大農(nóng)民群眾切實享受到改革帶來的紅利。　?。ǘ┩怀鲛r(nóng)民主體地位，切實營造有利改革的環(huán)境氛圍。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為農(nóng)民辦實事、辦好事，必須要得到農(nóng)民群眾的認可和支持，要充分尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。采取多種方式充分宣傳發(fā)動群眾，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與改革的自覺性、積極性和主動性。對改革中遇到的疑難問題，要充分發(fā)揮群眾的智慧，在法律政策允許的范圍內(nèi)，盡量通過村民自治的方式解決?！　。ㄈ┩七M配套政策落實，合力推進改革向縱深發(fā)展。要認真研究上級相關(guān)文件精神，用足用活改革政策，對需要地方出臺配套政策的，要及時研究出臺，及時推進實施；對需要地方配套資金的，要及時納入財政預算。要加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，健全“三資”管理制度，完善問責、監(jiān)督機制，從制度上預防村干部的“微腐 敗”。要按照“確權(quán)、賦能、搞活”三步走的總體思路，盡快出臺落實金融、土地、稅收等相關(guān)政策，完善開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，形成推進改革向縱深發(fā)展的制度安排和有效機制?！　。ㄋ模┳⒅馗母锍尚Вe極探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟新途徑。首先要加強對已組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的指導，使其經(jīng)營管理逐步規(guī)范化、科學化；盡快建立農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)一的社會信用代碼制度，確立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位。二要認真總結(jié)運行良好的農(nóng)村股份合作社的經(jīng)營模式、經(jīng)驗教訓，逐步建立農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和股權(quán)分紅長效機制，并不斷推廣其成功做法，使其成為可復制、可推廣的典型。三要積極借鑒外地市先進經(jīng)驗，如利用沒有承包到戶的集體“四荒”地等資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；利用人文、歷史等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，發(fā)展租賃物業(yè)；利用集體積累、政府幫扶等資金，通過入股或者參股一些企業(yè)等形式來增加集體經(jīng)濟收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，讓改革成效不斷顯現(xiàn)?！　。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，為深化農(nóng)村改革提供人才保障。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要加強農(nóng)村兩支隊伍建設(shè)：一是加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵大學生村官扎根基層，建立一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的縣鄉(xiāng)村涉農(nóng)工作干部隊伍，保障工作和業(yè)務經(jīng)費支出，確保事有人管、責有人負。二是加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，通過業(yè)務培訓、典型帶動、名師帶徒等方式，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為深化農(nóng)村改革和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。