【正文】 推介。將政令暢通、項(xiàng)目建設(shè)等七項(xiàng)重點(diǎn)工作作為考核“指揮棒”，一手重獎干事創(chuàng)業(yè)，一手嚴(yán)懲“為官不為”，查處違紀(jì)違規(guī)行為120人次?！　∥迨峭怀鰸M意主旨抓服務(wù)。堅(jiān)持把群眾滿意作為黨建工作的落腳點(diǎn)，圍繞“新常德新創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)黨員干部到一線干事創(chuàng)業(yè)。打響了交通建設(shè)、園區(qū)攻堅(jiān)和城市提質(zhì)“三大會戰(zhàn)”，安全飲水等民生項(xiàng)目順利推進(jìn)。惠宜佳木業(yè)等一批億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批路橋項(xiàng)目開工建設(shè)，長嶺大橋創(chuàng)造了“四個當(dāng)年”的安鄉(xiāng)速度，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)倍增，提振了干部群眾信心，綜治民調(diào)、群眾滿意度等多項(xiàng)民意指標(biāo)在省、市位居前列?！　《?、存在的主要問題和原因　　結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，對照上級要求，深入查找基層黨建個性是自身履職中存在的問題，主要有“五大差距”：　　一是整體推進(jìn)有差距。全縣基層黨建整體狀況不均衡。有的單位重發(fā)展輕黨建，在抓黨建與抓發(fā)展上出現(xiàn)“兩張皮”。有的重基層輕機(jī)關(guān)，對機(jī)關(guān)黨建工作研究調(diào)度少，被動應(yīng)付多。有的重示范輕后進(jìn)，全縣“五好”基層黨組織建立率還不到30%。社會組織黨建覆蓋率只有52%，影響力還不大?！　《腔A(chǔ)工作有差距。有些基層組織黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會搞無原則的一團(tuán)和氣，“三會一課”流于形式。有的村級重大事項(xiàng)很少由黨員大會決策，黨務(wù)工作公開透明度不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作不規(guī)范，程序把關(guān)不嚴(yán)。有的村級黨建陣地服務(wù)作用發(fā)揮不明顯?！　∪顷?duì)伍素質(zhì)有差距。農(nóng)村黨支部書記知識陳舊、思想保守，帶領(lǐng)群眾致富潛力不強(qiáng)。黨務(wù)工作者流動性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上的都是兼職，缺少培訓(xùn)，精力分散，業(yè)務(wù)水平參差不齊。農(nóng)村黨員年齡老化、黨性觀念淡化、潛力弱化等“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重。對外出務(wù)工經(jīng)商黨員的教育管理不到位?！　∷氖侨罕娊?jīng)濟(jì)有差距。村級欠賬較多，全縣269個村(社區(qū))，真正好處上的無債村只有10個。村級群眾經(jīng)濟(jì)薄弱，大部分村沒有“造血”功能，全縣僅有67個村和5個城市社區(qū)有群眾經(jīng)濟(jì)收入來源，且收入大都在10萬元以下?！　∥迨沁\(yùn)行保障有差距。我縣村級低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平雖然超過了省委規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，但還是不能完全滿足新形勢下黨建工作的需要，對基層新增開支如農(nóng)村環(huán)境整治、水源地保護(hù)等中心工作經(jīng)費(fèi)不能充分保障。村級黨建活動經(jīng)費(fèi)還沒有實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算，用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)村平不到2000元，困難黨員關(guān)懷幫扶資金總量較小?！　∩羁谭此歼@些問題，雖然存在多方面原因，但我個人首先要在主觀上找原因。主要是“三個不夠”：一是自身精力不夠集中。到安鄉(xiāng)工作后，應(yīng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市墊底的局面，我過多地強(qiáng)調(diào)抓發(fā)展、破困境，把主要精力花在了以交通為主的項(xiàng)目建設(shè)、以城建和工業(yè)為主的招商引資等經(jīng)濟(jì)工作上，跑項(xiàng)爭資比較多，謀黨建抓黨建的精力投入沒有一以貫之，對黨建主業(yè)有時忽視，在抓發(fā)展與抓黨建的工作方法上顧此失彼，沒有將抓黨建促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一齊來。二是督促落實(shí)不夠經(jīng)常。在抓黨建帶隊(duì)伍上布置工作、提要求較多。沉下去搞調(diào)研、抓調(diào)度不多，對基層干部的主動性和用心性調(diào)動不夠，在具體怎樣抓落實(shí)上“踩腳跟”“下狠藥”不夠，導(dǎo)致一些黨建工作落實(shí)不力。三是難題解不夠有力。對解村級群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、農(nóng)村“三資”管理難、村級黨組織帶頭人選配難、無職黨員作用發(fā)揮難、群眾素質(zhì)提升難等難題，指路子、教方法不多，出臺硬政策少，往往缺乏一抓到底、久久為功的釘釘子精神?！　∪?、下步工作安排　　我將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，抓實(shí)書記工程，“聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展”?！　∫皇亲ブ髀殢?qiáng)主責(zé)。建立健全“書記抓、抓書記”的黨建工作職責(zé)制，制定縣鄉(xiāng)村三級黨建工作職責(zé)清單，探索推行“黨建政績”考核。　　二是抓創(chuàng)新添活力。重點(diǎn)謀劃實(shí)施“村干部養(yǎng)老保險”“黨務(wù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼”“村級黨建活動經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算”“社區(qū)信息化平臺建設(shè)”“村級群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“基層黨組織與黨員信息化管理”等6個黨建工作“書記項(xiàng)目”，并納入年度考核。　　三是抓班子帶隊(duì)伍。出臺《加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專職副書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“主心骨”，保證縣委組織部抓基層黨建工作力量不少于1/3。　　四是抓制度嚴(yán)治理。加強(qiáng)規(guī)范化黨建制度建設(shè)，全面推行村民代表會議制度，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，全面設(shè)立群眾工作站，推動基層自治?！　∥迨亲シ?wù)促發(fā)展。加強(qiáng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善“共建共享、共治共創(chuàng)”的村(居)民自治機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建無縫隙覆蓋的服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，帶動各級黨組織和黨員干部為推進(jìn)“三大會戰(zhàn)”、助推民生升溫、加快“四個安鄉(xiāng)”建設(shè)服務(wù)。