【導讀】稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關鍵材料，美國幾乎都需從中國進口。稀土是中國最豐富的戰(zhàn)略資源，它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料，中國有不少戰(zhàn)略資源如鐵礦等貧乏，但稀土資源卻非常豐富。中國改革開放的總設計師鄧小平同志曾經(jīng)意味深長地說：“中。東有石油，我們有稀土。資源量約6588萬噸。中國稀土資源成礦條件十分有利、礦床類型齊全、分布面。發(fā)現(xiàn)上千處礦床、礦點和礦化地。時，作為副產(chǎn)品可回收黑稀金礦、硅鈹釔礦和磷釔礦。此外，北卡羅來納州、南卡羅來納州、佐治亞州、愛達荷州和蒙大。最大礦床分布在喀拉拉邦、馬德拉斯邦和奧里薩拉邦。印度獨居石釷含量高達8%ThO2。此外，在魁北克省的奧卡地區(qū)擁。從里約熱內(nèi)盧到北部福塔萊薩，長達約643km地區(qū)，礦床規(guī)模大。國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，遺憾的是，至今未見政府有效的控制舉措。事實上有些對抗已經(jīng)在中國東海、黃海上

　　

【正文】 業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)值較高，并不意味著農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和紡織業(yè)等部門在總產(chǎn)出中的比重上升。道理在于：除投入產(chǎn) 出差異外，人們消費結(jié)構的變動，使一些部門對消費需求的依存度上升，而另外一些部門對消費需求的依存度下降。 第四，刺激經(jīng)濟增長宜在影響力系數(shù)比較大的部門或行業(yè)著手，但對需求因素作進一步分解表明，各部門的增長推動力各有不同。譬如，消費拉動作用較大的部門是化工、縫紉及皮革制品、紡織、機械設備修理、儀器儀表、造紙及文教用品、煉焦煤氣及煤制品業(yè)；同時，縫紉及皮革制品、紡織業(yè)還對出口有較大的依賴。電子及通信設備制造、電器機械、其他工業(yè)、木材加工及家具制造等對消費和投資均有相近的依存度。而建筑業(yè)、機械工業(yè)、交通運輸設備制造 、建筑材料及其他非金屬礦采選、金屬冶煉及壓延加工、金屬制品業(yè)則主要依賴投資推動。 案例討論： 1．根據(jù)新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關公式，計算新時期我國各部門之間的投入產(chǎn)出關聯(lián)表，并進行分析。 2．本文的案例表明，產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)關系存在很大的差異。而且，產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關聯(lián)往往體現(xiàn)為一種技術上的聯(lián)系，但技術大多服務于市場，因此就會受市場上交換關系的制約。從這個角度出發(fā)，你能得到什么樣的體會？ 3．與發(fā)達國家（如美國、日本）和其他發(fā)展中國家（如印度、巴西）相比，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構之間的關聯(lián)，存在哪些不一樣的地方？這種差異 ，對我國經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的制定有何影響？ 稀土概況 ： 日本 是稀土的主要使用國，目前中國出口的稀土數(shù)量居全球之首 稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關鍵材料，美國幾乎都需從中國進口。 稀土是中國最豐富的戰(zhàn)略資源，它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料，中國有不少戰(zhàn)略資源如鐵礦等貧乏，但稀土資源卻非常豐富。 在當前，資源是一個國家的寶貴財富，也是發(fā)展中國家維護自身權益，對抗大國強權的重要武器 。中國改革開放的總設計師鄧小平同志曾經(jīng)意味深長地說： “ 中東有石油，我們有稀土。 ” 世界主要稀土國家蘊含概況 （ 1）中國 我國是名副其實的世界第一大稀土資源國，已探明的稀土資源量約 6588萬噸。我國稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分布合理等優(yōu)勢，為我國稀土工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。中國稀土資源成礦條件十分有利、礦床類型齊全、分布面廣而有相對集中，目前，地質(zhì)科學工作中已在全國三分之二以上的?。▍^(qū)）發(fā)現(xiàn)上千處礦床、礦點和礦化地。但集中分布在內(nèi)蒙古的白云鄂博、江西贛南、廣東 粵北、四川涼山和山東微山等地，形成北、南、西、東的分布格局，并且有北輕南重的分布特點。 （ 2）美國 美國稀土資源主要有氟碳鈰礦、獨居石及在選別其它礦物時，作為副產(chǎn)品可回收黑稀金礦、硅鈹釔礦和磷釔礦。位于加利福尼亞的圣貝迪諾縣的芒廷帕斯礦，是世界上最大的單一氟碳鈰礦，該礦山 1949年勘探放射性礦物時發(fā)現(xiàn)，稀土品位為 5～ 10%REO，儲量達 500萬噸之多，是一大型稀土礦。 美國很早就開采獨居石，現(xiàn)在開采的砂礦量是佛羅里達州的格林科夫斯普林斯礦。礦床長約 19km，寬 ，厚為 6m，獨居石較為豐富。此 外，北卡羅來納州、南卡羅來納州、佐治亞州、愛達荷州和蒙大拿州也有砂礦分布，儲量也相當可觀。 (3) 印度 印度主要礦床是砂礦。印度的獨居石生產(chǎn)從 1911 年開始，最大礦床分布在喀拉拉邦、馬德拉斯邦和奧里薩拉邦。有名礦區(qū)是位于印度南部西海岸的恰瓦拉和馬納范拉庫里奇稱為特拉范科的大礦床，它在1911～ 1945 年間的供礦量占世界的一半，現(xiàn)在仍然是重要的產(chǎn)地。 1958年在鈾、釷資源勘探中，在比哈爾邦內(nèi)陸的蘭契高原上發(fā)現(xiàn)了一個新的獨居石和鈦鐵礦礦床，規(guī)模巨大。印度獨居石釷含量高達 8%ThO2。在馬納范拉庫里奇 采的重砂獨居石占 5～ 6%。鈦鐵礦占 65%，金紅石 3%，鋯英石 5～ 6%，石榴石 7～ 8%。 (4) 前蘇聯(lián) 前蘇聯(lián)的稀土儲量很大，主要是伴生礦床位于科拉半島，存在于堿性巖中的含稀土的磷灰石。 前蘇聯(lián)的主要稀土來源就是從磷灰石礦石中回收稀土，此外，在磷灰石礦石中，還可回收的稀土礦物有鈰鈮鈣鈦礦，含稀土為 29～ 34%。另外，在赫列比特和森內(nèi)爾還有氟碳鈰礦。 (5) 澳大利亞 澳大利亞是獨居石的生產(chǎn)大國，獨居石是作為生產(chǎn)鋯英石和金紅石及鈦鐵礦的副產(chǎn)品加以回收。澳大利亞的砂礦主要集中在西部地區(qū)。澳大利亞也產(chǎn)磷 釔礦。 澳大利亞可開發(fā)利用的稀土資源，還有位于昆士蘭州中部艾薩山的采鈾的尾礦，南澳大利亞州羅克斯伯唐斯銅、鈾金礦床。 (6) 加拿大 加拿大主要從鈾礦中副產(chǎn)稀土。位于安大略省布來恩德里弗 埃利特湖地區(qū)的鈾礦，主要由瀝青鈾礦、鈦鈾礦和獨居石、磷釔礦組成，在濕法提鈾時，可把稀土也提出來。 此外，在魁北克省的奧卡地區(qū)擁有的燒綠石礦，也是稀土的一個很大潛在資源。還有紐芬蘭島和拉布拉多省境內(nèi)的斯特倫奇湖礦，也含有釔和重稀土正準備開發(fā)。 (7) 南非 南非是非洲地區(qū)最重要的獨居石生產(chǎn)國。位于開普省的斯廷 坎普斯克拉爾的磷灰石礦，伴生有獨居石，是世界上唯一單一脈狀型獨居石稀土礦。此外，在東南海岸的查茲貝的海濱砂中也有稀土，在布法羅螢石礦中也伴生獨居石和氟碳鈰礦，正計劃和研究回收。 (8) 馬來西亞 主要從錫礦的尾礦中回收獨居石、磷釔礦和鈮釔礦等稀土礦物，曾一度是世界重稀土和釔的主要來源。 (9) 埃及 埃及從鈦鐵礦中回收獨居石。礦床位于尼羅河三角洲地區(qū)，屬于河濱沙礦，礦源由上游風化的沖積砂沉積而成，獨居石儲量約 20萬噸。 (10) 巴西 巴西是世界稀土生產(chǎn)的最古老國家， 1884年開始 向德國輸出獨居石，曾一度名揚世界。巴西的獨居石資源主要集中于東部沿海，從里約熱內(nèi)盧到北部福塔萊薩，長達約 643km 地區(qū)，礦床規(guī)模大。 中國稀土為他人做嫁衣 “ 中東有石油，中國有稀土。 ” 這是鄧小平 1992 年南巡時說的一句名言。然而，在發(fā)達國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動的時候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。 中國稀土占據(jù)著幾個世界第一：儲量占世界總儲量的第一，尤其是在軍事領域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一， 2020 年中國稀土產(chǎn)量占全世界的 96%；出口量世界第一，中 國產(chǎn)量的 60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的 63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。可以說，中國是在敞開了門不計成本地向世界供應。據(jù)國家發(fā)改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力 20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。以制造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近 70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國大量進口。西歐國家儲量本 就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。 發(fā)達國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進，存儲在各自國家的倉庫中 —— 這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)，行公開掠奪之實。 遺憾的是，至今未見政府有效的控制舉措。許多專家呼吁的戰(zhàn)略儲備制度，至今不見動靜。而且，由于并未真正認識到稀土戰(zhàn)略價值，導致中國的稀土開發(fā)變成了不折不扣的資源浪費 —— 生產(chǎn)無序、競爭無度，中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時，卻完全不具有定價權，稀土價格 長期低位徘徊。一擁而上的盲目開發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣，導致中國并未成為稀土開發(fā)大國，中國稀土科技遠遠落后于發(fā)達國家。鑒于稀土在提升軍事科技方面的顯著作用，如果任這種趨勢發(fā)展，中國出口的稀土有朝一日將構成對中國國家安全以及世界和平嚴重的威脅，中國將為其短視以及不負責任的生產(chǎn)開發(fā)付出代價。 目前，中國稀土的主要購買國日本、韓國、美國 ,前二者與中國存在種種糾紛，后者則在臺灣問題上構成對中國最大的現(xiàn)實威脅，而且是近些年世界局部戰(zhàn)爭主要參與者。事實上有些對抗已經(jīng)在中國東海、黃海上演。但是，在這些對抗發(fā)生時，很少 有人想到那些真正能威脅中國的戰(zhàn)機、艦艇與導彈，監(jiān)視中國的雷達上的關鍵部件可能就是中國不計后果出口的稀土造就的。美日韓都是稀土科技大國。以日本為例，日本在有關稀土應用的材料科學、雷達、微電子產(chǎn)業(yè)上甚至擁有比美國更強的技術制造能力。美軍現(xiàn)役武器中，潛艇用高強度鋼，導彈微電子芯片的 80%由日本制造，戰(zhàn)機引擎的特種陶瓷也是日本研發(fā) ?? 日本科學家曾夸口說，如果不用日本芯片，美國巡航導彈的精度就不是 10 米，而是 50 米。不過，我們可以想象，這些微電子芯片、高強度鋼如果缺少了稀土，可能根本就無法被制造出來。 出口價格還不如 豬肉 目前純度為 %的氧化鈰為 18元 /公斤，過去最高賣到 30 元 /公斤，有時稀土的價格甚至賤過豬肉。就拿提價的氧化釹來說，它的售價最少應該在 110 至 120 元 /公斤之間，才能夠補償鑭、鈰、釔和部分重 稀土元素 積壓造成的損失。 稀土行業(yè)協(xié)會人士的共識是：全國 30 種稀土產(chǎn)品平均出口價格雖然均有所提高，但這個價格只是表面的風光，因為從去年 5 月開始國家取消了稀土企業(yè)的兩項出 口退稅，同時大量壓縮了出口配額企業(yè)名額，如果折算這兩種因素，加上原輔材料及水電、運輸?shù)葍r格上漲等因素，中國稀土價格仍徘徊在低谷。從 1990 年到 2020 年，中國稀土的出口量增長了近 10倍，可是平均價格卻被壓低到當初價格的 64%。在世界高科技電子、激光、通訊、超導等材料呈幾何級需求的情況下，中國的稀土價格并沒有水漲船高。 一些來自稀土企業(yè)的代表說，按照目前的價格，稀土企業(yè)的利潤一般在 1%至 5%之間。就是最高達到 5%左右的利潤，賣的也是土的價錢。 我國稀土產(chǎn)業(yè)在世界上擁有多個第一：資源儲量第一，占 70%左右；產(chǎn)量第一，占世界稀土商品量的 80%至 90%；銷售量第一， 60%至 70%的稀土產(chǎn)品出口到國外。但為什么我們卻沒有價格話語權呢？ 專家指出，我國稀土產(chǎn)品價格長期以來一直受國外商家控制。國外一些有實力的貿(mào)易商和企業(yè)在低價時大量購進我國稀土產(chǎn)品，價格上漲時則停止采購、使用庫存，待再次降價時再行購進。這就逼著國內(nèi)企業(yè)競相降價出售。國外都是大買家，而我們是 100 多家企業(yè)對外銷售。我國出口企業(yè)之間的惡性競爭，使寶貴的稀土短線產(chǎn)品釹、鋱、鏑、銪等低價外銷，而鈰、鑭、釔等大量積壓，企業(yè)在微利線上掙扎。 中國 2/3 稀土已外流 中國是在敞開了門不計成本地向世界供應稀土。著名的有良心的意大利稀土問題研究專家德古拉伯爵在其文章中稱：中國稀土在世界的比例，不久前說的是 85%以上，但是目前中國的實際稀土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經(jīng)流失。 美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經(jīng)封礦，均為從中國進口稀土。日本已經(jīng)囤積中國稀土足夠其國內(nèi)使用三十年，掌握稀土國際定價權。對比這些年國際鐵礦石、石油價格不停的翻倍增長，中國稀土的浪費讓人困惑。 稀土開采屬于重污染行業(yè)，白云鄂博礦區(qū)的村民癌癥比例很高，羊群 的羊毛很難看，有些羊長著內(nèi)外雙重牙齒。對稀土企業(yè)應當收取高額的資源稅、環(huán)保稅，不能讓資源便宜出口，而把污染留給國內(nèi)。而現(xiàn)在我們保護稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒有遵守國際博弈的游戲規(guī)則，導致授人以柄，被歐美進行 WTO訴訟，國際處境非常被動。我們要要利用規(guī)則進行博弈，控制國內(nèi)市場炒高資源價格并且建立國家的戰(zhàn)略儲備，國內(nèi)使用稀土的企業(yè)，可以進行高科技的補貼。這才是符合國際游戲規(guī)則的措施，才是利用規(guī)則維護國家根本利益的關鍵。 2020 年 8 月 10 日上午，南方五省 (區(qū) )15 市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動啟動儀式在廣東 省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省 (區(qū) )15市共同簽署《南方五省 (區(qū) )15 市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》，共同規(guī)范我國稀土開發(fā)經(jīng)營秩序，促進我國稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠市、梅州市、韶關市、揭陽市，廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市 15 市政府經(jīng)磋商，決定共同對區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動。 國土資源部副部長汪民在書面發(fā)言中強調(diào)，我們要站在國家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進一步提 升對稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認識，充分認識到開展稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動的必要性和緊迫性，增強打勝我國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與信心。 南方五省 (區(qū) )15 市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動聯(lián)席會議第一任主席市、廣東省河源市委書記陳建華說，南方五省 (區(qū) )15 市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動，事關國家戰(zhàn)略安全，充分表明了我國對稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的決心，對地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動作用 。 相關新聞 ： 一．南北稀土主產(chǎn)地加強合作提升產(chǎn)業(yè)集中度（ 2020年 11 月 12 日） 中國南北兩大稀 土產(chǎn)地政府及企業(yè)正積極采取措施，運用市場手段，以資本為紐帶，推動稀土資源整合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。 內(nèi)蒙古自治區(qū)包鋼稀土高科技股份有限公司８日與江西信豐縣新利稀土有限責任公司、全南晶環(huán)科技有限責任公司、贛州晨光稀土新材料有限公司成功合作；包鋼稀土國貿(mào)公司贛州分公司在贛州同時開業(yè)；