【正文】 的卻是這樣一些事實(shí)：日本手里握著夠用 20 年的稀土儲(chǔ)存這張底牌，美國占據(jù)著世界稀土儲(chǔ)量的 13%，卻一直廉價(jià)進(jìn)口中國的稀土。而在美國國會(huì)收到的 能源 報(bào)告中，世界稀土版圖標(biāo)注的國家遍布北歐、東亞、美洲、非洲，稀土并不稀少?！耙幻驿秩疚C(jī)，一面在市場上造成不靠中國也無所謂的跡象，最終迫使中國 企業(yè) 重新低價(jià)出售，這就是西方稀土消費(fèi)大國與中國較量的基本手法。”一位中國專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說。 這段時(shí)間，日本外 交官的身影頻繁出沒于印度、越南、蒙古、哈薩克斯坦，這些國家的共同點(diǎn)是存在或可能存在稀土資源。在中國管理稀土市場秩序的決定被西方視為“稀土戰(zhàn)”的信號(hào)之后，日本就開始大張旗鼓地尋找新的廉價(jià)供應(yīng)者。同樣身為稀土消費(fèi)大國的美國也宣稱要重啟本國稀土礦，并聲稱要以中國一半的價(jià)格來搶占市場。可掩藏在日美等國高調(diào)行動(dòng)背后的卻是這樣一些事實(shí)：日本手里握著夠用 20 年的稀土儲(chǔ)存這張底牌，美國占據(jù)著世界稀土儲(chǔ)量的 13%，卻一直廉價(jià)進(jìn)口中國的稀土。而在美國國會(huì)收到的 能源 報(bào)告中，世界稀土版圖標(biāo)注的國家遍布北歐、東亞、美洲、非洲，稀土并不稀少?！耙幻驿秩疚C(jī)，一面在市場上造成不靠中國也無所謂的跡象，最終迫使中國 企業(yè) 重新低價(jià)出售，這就是西方稀土消費(fèi)大國與中國較量的基本手法。”一位中國專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說。 三． 日將與蒙古成經(jīng)濟(jì)伙伴 欲擺脫對(duì)華稀土依賴 據(jù) 路透社 11 月 12 日報(bào)道，日本政府周四作出決定，計(jì)劃明年春天開始與蒙古對(duì)話，探討雙方建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系事宜。 報(bào)道稱，根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)， 2020 年，蒙古鈾儲(chǔ)量位居全球第 15 名。日本正有意降低對(duì)中國稀土的依賴，因此非?？释c擁有豐富稀土與鈾資源的蒙古建立經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。 報(bào)道指出，日蒙兩國將爭取在 2020 年簽署一項(xiàng)協(xié)議，并于第二年開始生效，日本將因此成為首個(gè)與蒙古達(dá)成雙邊經(jīng)濟(jì)合作夥伴關(guān)系的國家。據(jù)悉，日本首相菅直人與下周到訪日本的蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉有望于 11 月 19 日討論建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系事宜。 據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020 年，全球的稀土產(chǎn)品消費(fèi)量約為 13 萬噸。去年中國共生產(chǎn)稀土礦 萬噸、冶煉分離產(chǎn)品 萬噸，其中國內(nèi)的消費(fèi)量約 7 萬噸，出口冶煉分離產(chǎn)品 萬噸。據(jù)中國稀土學(xué)會(huì)去年 11 月估計(jì)，中國稀土約占世界探明儲(chǔ)藏量的 31%，卻占世界生產(chǎn)供應(yīng)量的 97%。由此可見中國稀土已嚴(yán)重過度開采。美國、俄羅斯、澳洲都有豐富的儲(chǔ)藏量 (中國稀土學(xué)會(huì)估計(jì)，俄羅斯稀土儲(chǔ)藏量占世界 22%，美國稀土儲(chǔ)藏量則占 15%)。 四： 1～ 9 月江西省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 江西是我國離子型稀土的發(fā)祥地，具有 40 年 的開采歷史。稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了包括稀土礦山、冶煉、加工和地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、產(chǎn)品檢測、科研教育等部門構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)體系，形成了稀土礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品、稀土金屬及合金、稀土材料等品種較齊全的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。江西省目前擁有稀土企業(yè) 51 家（不含在建企業(yè)）；其中經(jīng)認(rèn)定具有出口資質(zhì)的企業(yè)有五家：贛州虔東稀土集團(tuán)股份有限公司、江西南方稀土高技術(shù)股份有限公司、江西金世紀(jì)新材料股份有限公司、贛州晨光稀土新材料有限公司、贛縣紅金稀土有限公司。贛州虔東稀土集團(tuán)股份有限公司是江西省證監(jiān)局 2020 年 7 月正式向 外公布的 13家擬上市公司之一。江西省稀土產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約占全國同行業(yè)的三分之一。 一、江西省稀土產(chǎn)業(yè)基本情況 （一）資源 根據(jù)江西省國土資源廳 2020 年的統(tǒng)計(jì)資料，截止 2020 年底，江西省稀土保有資源儲(chǔ)量 87 萬噸，其中重稀土氧化物 萬噸，離子型稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量近 1000萬噸。江西省稀土配分類型齊全，尤以富含鋱、鏑、銪、釔等高價(jià)值的中、重稀土元素為世界所矚目；是稀土永磁材料、發(fā)光材料生產(chǎn)中不可或缺的關(guān)鍵元素。 （二）產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)情況 礦山開采。共有稀土采礦權(quán)人 89 個(gè)，其中贛州 88 個(gè)， 吉安 1 個(gè)。 2020 年贛州市政府牽頭整合全市稀土礦山，將全市所有稀土礦山采礦權(quán)作價(jià)入股，組建贛州稀土礦業(yè)有限公司，為贛州稀土礦山唯一的采礦權(quán)人，對(duì)全市稀土礦山統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。吉安稀土礦山長年停產(chǎn)。江西省稀土礦山年生產(chǎn)能力約為 萬 t/a 混合稀土礦。 稀土分離。稀土分離企業(yè) 17 家，離子型稀土礦分離能力 4 萬噸 /年。 稀土金屬。稀土金屬冶煉企業(yè) 9 家，金屬生產(chǎn)能力 萬噸 /年。 稀土材料。永磁材料生產(chǎn)企業(yè) 14 家，釹鐵硼生產(chǎn)能力（含在建） 萬噸 /年；稀土熒光材料及熒光粉生產(chǎn)企 業(yè) 7 家（含在建），生產(chǎn)能力 3000 噸 /年；儲(chǔ)氫合金粉生產(chǎn)企業(yè) 2 家，生產(chǎn)能力 2600 噸 /年；稀土合金添加劑企業(yè) 1 家，生產(chǎn)釔基重稀土復(fù)合球化劑、釔基稀土鋼用復(fù)合變質(zhì)劑、釔基重稀土銅添加劑等 8000噸 /年。 （三）產(chǎn)量和收入 2020 年 1～ 9 月，稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量 6354 噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品 9374 噸；生產(chǎn)單一稀土金屬 萬噸，同比增長 %。稀土銷售收入 億元，同比增長 %；利稅 億元，同比增長 %；其中利潤 億元，同比增長 %。 預(yù)計(jì) 2020 年稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量 8500 噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品 12500 噸，生產(chǎn)單一稀土金屬 萬噸。稀土收入 135 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 9 億元。 預(yù)計(jì)到 2020 年，稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量 9000 噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品 13000 噸，生產(chǎn)單一稀土金屬 2 萬噸。稀土產(chǎn)業(yè)值 400 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 30 億元。 二、江西省稀土產(chǎn)業(yè)的比較分析 （一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢。按照稀土資源分布情況，我國的稀土礦劃分為南、北、西三大區(qū)，南區(qū)為江西、廣東、福建、湖南、廣西，北區(qū)為內(nèi)蒙古、山東，西區(qū)為四川。 2020 年至 2020 年，我國的輕稀土礦，將重點(diǎn)發(fā)展 內(nèi)蒙古和四川，有條件性地發(fā)展山東。而中重稀土，則將重點(diǎn)發(fā)展江西、廣東、福建。我國稀土因資源情況分為南北稀土，北方稀土主要指內(nèi)蒙包頭和四川稀土，南方稀土主要指以江西為代表的江西、福建、廣東、湖南等省的南方離子型稀土。在稀土材料中，稀土永磁材料需要鐠、釹、釤、鏑、鋱等稀土原料，彩色熒光粉需要鈰、釔、銪、鋱等稀土原料，貯氫材料需要鑭、鈰等稀土原料。南方稀土有別于北方稀土，富含鋱、鏑、銪、釔等重稀土元素，是稀土磁性材料、發(fā)光材料生產(chǎn)的重要元素。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，十年內(nèi)磁性材料和發(fā)光材料的市場需求增長速度達(dá)近 20%。 （二）在南方稀土中，江西省稀土產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品、稀土金屬及合金規(guī)模具有比較優(yōu)勢，在稀土材料特別是高端材料仍有差距。在南方離子型稀土資源和產(chǎn)業(yè)中，江西省具有發(fā)展優(yōu)勢、占有重要份額。國家每年下達(dá)的南方離子型稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)指令性計(jì)劃中，江西省均占 50%以上，離子型稀土冶煉分離規(guī)模約占全國的 60%，稀土金屬生產(chǎn)能力約占國的 60%。稀土磁性材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料在國內(nèi)也占有一定的份額，但與江西省在南方稀土資源所占份額相比仍有差距。近幾年來江西省實(shí)施資源招商戰(zhàn)略，先后引進(jìn)了中國五礦集團(tuán)公司、新疆金風(fēng)科技股份 有限公司、橫店集團(tuán)英洛華磁業(yè)公司、浙江東磁公司、日本昭和株式會(huì)社等國內(nèi)外行業(yè)頂尖戰(zhàn)略投資者，不斷發(fā)展精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)提高江西省稀土產(chǎn)品特別是高端稀土材料產(chǎn)品在全國的市場份額具有重要作用。稀土是國家保護(hù)性開采礦種，國家實(shí)施開采總量控制，礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品嚴(yán)格按國家指令性生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)，決定了稀土產(chǎn)業(yè)不可能和鋼鐵產(chǎn)業(yè)、銅產(chǎn)業(yè)一樣以量取勝，必須從高端產(chǎn)品找出路，必須從產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向找出路。 （三）江西省稀土產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域具有原創(chuàng)技術(shù)，在新材料方面缺泛領(lǐng)軍人物。礦山開采普遍推廣了原地浸礦開采技術(shù)， 開采區(qū)的生態(tài)得到較好的保護(hù)，資源利用率提高了 30%，江西省稀土資源保護(hù)及開發(fā)利用水平，處于國內(nèi)先進(jìn)水平。稀土分離企業(yè)普遍采取了模糊萃取、鈣皂、鈉皂等新工藝，產(chǎn)品總回收率達(dá)到93%以上。江西省稀土分離企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)規(guī)模比較適宜南方離子型稀土的特點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)先進(jìn)水平。自主研發(fā)的金屬加工設(shè)備向大型化發(fā)展，從3000 安、 4000 安再發(fā)展到 10000 安、 25000 安，產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性得到了很大提升，中重稀土合金、稀土鑄鐵等產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量均居全國前列。但是，在高端磁性材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料的生產(chǎn)技術(shù)與 國際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)有較大的差距，具有廣闊的發(fā)展空間。日本日亞化工生產(chǎn)的稀土熒光粉依靠品質(zhì)優(yōu)勢，售價(jià)一直高出市場水平，它的 YAG： Ce 黃色熒光粉，市場占有率最高。日本作為制造業(yè)強(qiáng)國，在節(jié)能環(huán)保、綠色能源領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力車、太陽能電池等技術(shù)更是全球領(lǐng)先。目前大多數(shù)稀土高端應(yīng)用產(chǎn)品仍然被美、日等發(fā)達(dá)國家壟斷。 三、對(duì)策與措施 （一）根據(jù)江西省資源優(yōu)勢和市場需求，選擇稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。資源的匱乏加上生產(chǎn)成本的增高，使得發(fā)達(dá)國家的稀土新材料加工被迫轉(zhuǎn)向中國轉(zhuǎn)移、向資源地轉(zhuǎn)移。如美國 麥克昆磁公司已經(jīng)關(guān)閉其在本土的磁廠并將其磁粉生產(chǎn)線搬遷天津，日本精工愛普生公司將粘結(jié)釹鐵硼工廠全部落戶上海。根據(jù)江西省資源優(yōu)勢和市場需求，我們選擇稀土氧化物 → 稀土金屬 → 釹鐵硼磁體和中、重稀土氧化物 → 稀土熒光粉為稀土產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步增加稀土礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品、稀土金屬及合金產(chǎn)量，重點(diǎn)發(fā)展高端永磁材料和發(fā)光材料。打造國家級(jí)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。 （二）加強(qiáng)政府在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、企業(yè)兼并重組方面的調(diào)控和引導(dǎo)。江西省稀土礦業(yè)、稀土冶煉具有產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，在國家總量控制和指令性生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，南方 離子型稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模在可預(yù)見的將來，仍將占全國重要份額。進(jìn)一步規(guī)范稀土采礦秩序，杜絕無證開采、越界開采、亂采亂挖等現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行國家指令性生產(chǎn)計(jì)劃，確保稀土資源的合理開發(fā)和高效利用，確保江西省稀土產(chǎn)業(yè)在南方稀土類產(chǎn)業(yè)中占有應(yīng)有的份額。發(fā)揮政府在資源配置中的積極作用，將資源優(yōu)先配置給稀土產(chǎn)業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)、裝備改造現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素進(jìn)行兼并重組，提高企業(yè)市場競爭能力。 （三）增強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，提高稀土產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。 “十 .五 ”以來，江西省 在資源地形成了以贛州市為中心的離子型稀土開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化基地，稀土永磁材料，永磁電機(jī)，稀土熒光粉及節(jié)能燈，儲(chǔ)氫合金，高純稀土金屬及合金，稀土特種陶瓷，高純超高純稀土化合物等稀土新材料及其應(yīng)用領(lǐng)域都形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，裝備水平具有國內(nèi)先進(jìn)水平。但是產(chǎn)品品種、質(zhì)量和工藝水平尚不能滿足市場、特別是高端市場的需求，產(chǎn)品價(jià)格也缺乏競爭優(yōu)勢。必須積極引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升稀土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。通過財(cái)稅、金融等政策，積極營造優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入， 走引進(jìn) —吸收 —?jiǎng)?chuàng)新的道路，形成引領(lǐng)稀土產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展潮流的核心企業(yè)。建議由江西稀有稀土鎢業(yè)控股集團(tuán)公司牽頭，盡快恢復(fù)“國家南方稀土工程技術(shù)中心 ”的實(shí)質(zhì)性申報(bào)、籌備和運(yùn)作工作。借助 “國家南方稀土工程技術(shù)中心 ”的平臺(tái)，強(qiáng)化與國家部委的聯(lián)系，推進(jìn)與國內(nèi)外稀土領(lǐng)域的專家、學(xué)者，科研院所和企業(yè)的溝通與合作，解決離子型稀土開發(fā)應(yīng)用中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域自主研發(fā)、承接成果轉(zhuǎn)化和消化吸收的能力，促進(jìn)離子型稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家實(shí)施的稀土開采、出口總量控制，迫使國外稀土高技術(shù)出口政策有所松 動(dòng)，要及時(shí)跟進(jìn)，以資源優(yōu)勢換取國外在稀土高端材料的項(xiàng)目投資或技術(shù)投資，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 （四）與其它產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。江西省確立了光伏、新能源及動(dòng)力汽車等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化 ,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化 ,以綠色生態(tài)為前提，以科學(xué)發(fā)展、綠色崛起為根本、以創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值造福民生為目標(biāo)。這些都對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)提出了新的要求。稀土磁性材料、稀土發(fā)光材料是永磁電機(jī)、綠色照明的重要原材料，是光伏、新能源及動(dòng)力汽車、綠色照明產(chǎn)業(yè)的重要支撐材料。江西選擇稀土氧化物 → 稀土金屬 → 釹 鐵硼磁體和中、重稀土氧化物 → 稀土熒光粉延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展永磁電機(jī)、綠色照明燈具等，形成跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，稀土磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈：稀土氧化物 → 稀土金屬 → 釹鐵硼磁體 → 稀土永磁電機(jī) → 電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車配套產(chǎn)品等；稀土發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)鏈：中、重稀土氧化物 → 稀土熒光粉 → 照明電器、顯示器等。 稀土在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用十分廣闊，更多的領(lǐng)域和應(yīng)用等待我們探索。江西重稀土資源豐富、得天獨(dú)厚，必將為江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 五： 包鋼稀土收購江西三企業(yè) 南下整合稀土業(yè) （ 2020年 8 月 4 日） 包鋼稀土（ 600111）公告稱， 包鋼稀土 擬出資近 億元，收購對(duì)江西省贛州市信豐新利稀土有限公司（下稱：信豐新利）、全南晶環(huán)科技有限公司（下稱：全南晶環(huán)）、晨光稀土新材料股份有限公司（下稱：贛州晨光）等 3 家企業(yè)的股權(quán)。 根據(jù)公告，包鋼稀土擬現(xiàn)金出資 萬元對(duì)信豐新利進(jìn)行股權(quán)投資；出資 萬元與全南晶環(huán)共同出資組建稀土企業(yè)；出資 6934 萬元對(duì)贛州晨光進(jìn)行股權(quán)投資。 投資完成后，包鋼稀土將分別持有信豐新利的 48%、與全南晶環(huán)組建的新公司的 49%、贛州晨光的 %股權(quán)。 包鋼稀土稱，對(duì) 南方 稀土業(yè)進(jìn)行投資，是為了進(jìn)一步推進(jìn) 中國稀土 行業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)南北稀土加快合資合作步伐。 相關(guān)資料顯示，目前