【正文】 黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)部各個方面的共同取向。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對立面搞監(jiān)督。我市金剛水泥集團黨組織的做法就很好，設(shè)立黨員工作崗，把發(fā)揮黨員作用與促進企業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，黨員的個人價值得到了充分體現(xiàn)，企業(yè)非常歡迎。第二，把黨的政治領(lǐng)導與代表和維護員工利益結(jié)合起來。在非公企業(yè)，黨組織首先要代表企業(yè)員工的正當權(quán)益，這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的出發(fā)點和前提。由于非公企業(yè)的發(fā)展過程中難免有少數(shù)企業(yè)和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害了職工合法權(quán)益，如：拖欠工資和社保基金，不注意安全生產(chǎn)和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工合法權(quán)益等。企業(yè)黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業(yè)的內(nèi)部管理措施進行依法監(jiān)督，對發(fā)生的問題進行有效地協(xié)調(diào)，組織職工依法理智地(而不是對抗式、破壞性地)維護自身合法權(quán)益。同時，也要教育職工通過促進企業(yè)不斷發(fā)展，來實現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個人的全面發(fā)展。第三，把引導非公企業(yè)和教育企業(yè)主結(jié)合起來。非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。在引導企業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨組織主要是從企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監(jiān)督。另一方面，對有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意愿提供正當?shù)那?，對其中?yōu)秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。第四，把堅持黨組織的核心作用與發(fā)揮群團組織的作用結(jié)合起來。非公企業(yè)黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅持，但實現(xiàn)政治領(lǐng)導的方式與公有制企業(yè)有所不同，即要從直接領(lǐng)導為主轉(zhuǎn)變到更多地發(fā)揮群團組織作用，實施間接領(lǐng)導上來。通過群團組織號召員工，把員工團結(jié)到黨組織的外圍。在外資企業(yè)中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點，更好地團結(jié)廣大員工，維護企業(yè)員工的合法權(quán)益。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會的作用，引導非公企業(yè)自我調(diào)整，形成相互促進，相互監(jiān)督的自律機制。三、加強領(lǐng)導，切實增強非公黨建工作的活力非公經(jīng)濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟黨建工作，只能加強，不能削弱。必須加強對全市非公經(jīng)濟黨建工作的領(lǐng)導。堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。要樹立經(jīng)濟建設(shè)到哪里、黨組織就建到哪里的工作理念，把非公經(jīng)濟黨建工作納入三級聯(lián)創(chuàng)的目標體系，作為考核基層黨組織的一項重要內(nèi)容，定期督查考核，不斷增強非公經(jīng)濟黨建工作的活力。第一，健全組織，不斷擴大黨建工作在非公企業(yè)中的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計，我市具備組建條件的非公企業(yè)，都建立了黨組織，在___個城區(qū)街道全部建立了商會組織。這些做法很好，也有創(chuàng)新。但健全組織，提高質(zhì)量，仍是非公經(jīng)濟黨建工作的重點。要圍繞有黨員就有組織依托的目標，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進。一是突出重點。非公有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)差異較大，建立黨組織必須分類指導，抓大帶小，突出重點。組織部門要全面掌握全市非公企業(yè)發(fā)展情況，做到心中有數(shù)，力爭那些具備條件的盡快建立黨組織。當前，組建工作的重點要放在規(guī)模較大的民營企業(yè)上。我想，只要這些企業(yè)黨建工作抓好了，就會發(fā)揮較強的輻射、引導和帶動作用，我們的工作也就抓住了重點，帶動了全局。二是靈活設(shè)置。按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，健全黨組織要以單獨組建為主。條件尚不具備的，可以采取聯(lián)合組建、依托組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。這里需要強調(diào)的是，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，黨組織要同步改建，不能出現(xiàn)空檔。三是確保質(zhì)量。在非公有制企業(yè)建立黨組織，要有利于加強黨的領(lǐng)導，便于黨組織開展活動，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。要堅持加快組建進度與保證組建質(zhì)量有機結(jié)合，堅持成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。需要強調(diào)的是，我們要幫助非公企業(yè)選好一個黨組織負責人，我想這個人首先政治上要可靠，要有較強的工作能力和群眾基礎(chǔ)，更重要的是，能和民營企業(yè)經(jīng)營者團結(jié)共事，得到企業(yè)的認可，這是黨組織開展工作、發(fā)揮作用的前提。第二，健全制度，強化非公有制企業(yè)黨建工作常效運作和管理機制。由于非公經(jīng)濟黨建工作還處于不規(guī)范狀態(tài)之中，黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性比較大。必須健全落實相關(guān)制度，以此加強和規(guī)范非公經(jīng)濟黨建工作。市委組織部提出要建立齊抓共管的責任機制、源頭管理機制、激勵約束機制，我看很好，要認真抓好落實。在此基礎(chǔ)上，我們還要形成常效的管理機制。一是建立培訓制度。要對非公有制企業(yè)黨組織負責人進行專業(yè)培訓，提高工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對非黨員企業(yè)負責人，要進行有關(guān)黨的知識的定期培訓，提高他們的思想認識，認識到黨建工作的重要性，引導他們自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的決策。二是建立溝通立會制度。組織部門要建立非公經(jīng)濟黨建溝通聯(lián)系會議制度，定期召開會議，交流工作經(jīng)驗，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時有效地進行指導。今年下半年要召開一次較大規(guī)模的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會。三是建立工作責任制。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內(nèi)容進行考核，做到年初有目標、年終有考核。要堅持市級領(lǐng)導非公經(jīng)濟黨建聯(lián)系點制度和基層黨委非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度。實行動態(tài)管理，努力形成齊抓共管的合力。第三，堅持標準，壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。一是堅持實行分類教育。教育引導業(yè)主黨員牢記宗旨，守法經(jīng)營。教育管理層黨員，加強業(yè)主與員工間的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮中堅作用。教育一般黨員立足本職，體現(xiàn)價值，樹好形象。二是加強黨員的分類管理。選準載體，豐富內(nèi)容，全面提高黨員素質(zhì)。三是積極抓好發(fā)展黨員工作。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。要堅持標準，嚴格把關(guān)，扎扎實實地做好非公企業(yè)黨員工作。同志們，抓好新時期非公經(jīng)濟黨建工作，意義重