【正文】 落一人，按期全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 入股分紅脫貧 菜單。入股分紅是該鎮(zhèn)創(chuàng)新金融扶貧的重要措施。為徹底解決貧困戶 脫貧后又返貧 無法拔窮根的現(xiàn)狀，香山鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新 金融 +企業(yè) 的扶貧新模式。將貧困戶扶貧貸款折股量化到戶，發(fā)展農(nóng)村 股份合作制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶與企業(yè)建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過合作經(jīng)營、托管代養(yǎng)等模式形成利益共同體，確保金融扶貧資金的使用效益最大限度地惠及建檔立卡貧困戶，增強(qiáng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定的脫貧能力。經(jīng)充分醞釀和多輪商洽，香山鎮(zhèn)最終選擇與天緣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品合作社、森德寶畜牧養(yǎng)殖有限公司這兩個(gè)經(jīng)營效益好、市場銷售前景看好的合作社和企業(yè) 牽手 ,精準(zhǔn)對接扶貧小額信貸政策，采取 貧困戶 +企業(yè) +銀行 模式，按照每戶 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，以扶貧貸款為股金入股企業(yè)，企業(yè)按年為貧困戶分紅。以同樣的形式，全鎮(zhèn)還有 5 戶貧困戶與扎魯特旗利 民醫(yī)藥有限責(zé)任公司簽訂入股分紅協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)了貧困戶在年底參與企業(yè)分紅的目標(biāo)，促進(jìn)貧困戶增加收入。 自主勞動(dòng)脫貧 菜單 .群眾是脫貧致富的主體，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。群眾的主觀意識決定著扶貧攻堅(jiān)決勝的關(guān)鍵，特別是貧困群眾的思想、意識、行動(dòng)直接影響著其自身發(fā)展。為此香山鎮(zhèn)積極組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)施自主脫貧。為了吸納貧困戶，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)就地打工掙錢脫貧，真正實(shí)現(xiàn)拔窮根，摘窮帽。鎮(zhèn)黨委、政府一方面圍繞養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，另一方面鼓勵(lì)企業(yè)、合作社 等吸納貧困人員就業(yè)，對吸納貧困人員就業(yè)的企業(yè)、合作社，協(xié)助辦理貸款，給予貼息補(bǔ)助 。對于無法離開本村就業(yè)的，鼓勵(lì)所在村屯開發(fā)衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)等公益性崗位給予照顧。同時(shí)，對有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困人員，在資金扶持上做到傾斜。目前，僅在天緣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工合作社常年務(wù)工的就有 6 戶，將要實(shí)現(xiàn)自主脫貧。 黨建引領(lǐng)脫貧 菜單。該菜單是香山鎮(zhèn)著力打造扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 黨建引領(lǐng) 的菜單。香山鎮(zhèn)立足 圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧 的總體思路，針對鎮(zhèn)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)村，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、 和思想建設(shè)等，積極推進(jìn)抓黨建促扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。采取黨員 一對一 包聯(lián)帶動(dòng)引領(lǐng)貧困戶，黨員發(fā)動(dòng)能人大戶與貧困戶 一對一 幫扶帶動(dòng)，黨員組織動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人，紛紛開展結(jié)對幫扶、興辦實(shí)業(yè)、開展村企共建等活動(dòng)，發(fā)揮 領(lǐng)頭雁 帶動(dòng)作用。同時(shí)，在兩新組織中建立黨支部，其中最具代表性和發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效果好的是森德寶畜牧養(yǎng)殖公司，鎮(zhèn)黨委通過在森德寶畜牧養(yǎng)殖公司特色養(yǎng)殖基地一線建黨支部，以黨建促扶貧開發(fā)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)黨員先鋒模范作用，讓黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾 脫貧致富的 火車頭 ,優(yōu)先包聯(lián)本村貧困戶，推出了 黨支部 +企業(yè) +農(nóng)戶 (貧困戶 )的扶貧模式，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾收入。公司為每個(gè)農(nóng)戶 (貧困戶 )提供 100 只 3 市斤左右的雛雞，每只雞單價(jià) 30 元，育成后由公司收回，回收價(jià)格每市斤 15 元，項(xiàng)目實(shí)施后，每戶預(yù)計(jì)增加收入 4000 元以上。公司還與 18 戶貧困戶簽訂了入股托養(yǎng)協(xié)議書，以 托管幫扶 的形式幫助貧困戶脫貧。每年的 9 月份，公司將給每個(gè)貧困戶年度定額分紅 3000 元至 5000元。 森得寶公司通過 互聯(lián)網(wǎng) +企業(yè) +支部 +農(nóng)戶 +基地 +品牌 的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用。目前，公司養(yǎng)殖野豬 300 多口、草原生態(tài)羊 200(只 )以上，綠殼生態(tài)雞存欄 1000 只，年均收入達(dá)到 1000 萬元左右，形成了集生態(tài)養(yǎng)殖、林果采摘、飼料種植、餐飲業(yè)于一體的綜合循環(huán)綠色規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，不僅為全鎮(zhèn)增加了勞動(dòng)就業(yè)扶貧的機(jī)會(huì)，也有效發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)的典型示范帶動(dòng)作用。 財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè) 菜單。 為了培育貧困群眾自我發(fā)展能力，香山鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金投入的精準(zhǔn)度，實(shí)行財(cái)政扶貧資金與貧困村、 貧困戶的精準(zhǔn)對接，有針對性的合理量化分配財(cái)政扶貧資金，增強(qiáng)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，把有限的資金用到點(diǎn)上，幫到根上。目前，全鎮(zhèn)已有 79 戶 148 人對照 財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè) 菜單進(jìn)行了對號入座，用旗本級財(cái)政扶貧資金 150 萬元，有 2 戶發(fā)展種植業(yè) 。有 51 戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè) 。已購進(jìn)保揣犢母牛 9 頭，基礎(chǔ)母羊 88只，保揣駒母驢 50 頭，基礎(chǔ)母豬 23 口，禽類 60 只 。有 3 戶發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決 脫貧不返貧 的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧致富的根本。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還精心制作了 干 部傾情 、 保險(xiǎn)和教育扶貧 等六種 菜單 ,讓貧困戶進(jìn)行自己點(diǎn) 菜 . 四、主要成效 自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，鎮(zhèn)里的干部下村入戶辦實(shí)事、解難題蔚然成風(fēng)，深化了干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了鎮(zhèn)村穩(wěn)定，鞏固了基層黨委執(zhí)政根基。 一是錘煉了干部隊(duì)伍的作風(fēng)。通過扶貧攻堅(jiān)工作的開展，旗、鎮(zhèn)兩級包聯(lián)干部沉下心、俯下身、摸實(shí)情，使黨委、政府制定的政策、措施得到有效落實(shí)，更加合民意、順民心、促民生。干部到村、到戶深入群眾家中走訪、調(diào)查，形成了工作在一線推進(jìn)，本領(lǐng)在一線施展，政績在一線體現(xiàn)的良好局面和用人導(dǎo)向。很多干部反映 ，以前習(xí)慣坐辦公室，一些工作浮在面上，現(xiàn)在通過扶貧進(jìn)村入戶，真正感受到了群眾的 苦 ,體會(huì)到了基層的 難 ,找到了解決問題的 招 ,鄉(xiāng)村是干部作風(fēng)鍛煉的 大熔爐 、施展才華的 大舞臺 、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定脫貧的 主戰(zhàn)場 . 二是贏得了民心民意。通過開展脫貧攻堅(jiān)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部與群眾零距離接觸，面對面交流，訪民情、解民憂，辦成了一件件群眾普遍關(guān)心、期待的好事實(shí)事。幾個(gè)月來，各級干部和相關(guān)部門協(xié)調(diào)貸款 226 萬元，制定發(fā)展規(guī)劃 316 項(xiàng)，解決信訪穩(wěn)控問題 86 件，讓群眾得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖。民 心在點(diǎn)滴實(shí)事中逐步回歸，黨群干群關(guān)系在主動(dòng)服務(wù)中更加融合。有的貧困村民說，以前是到上頭找干部，現(xiàn)在是干部下村入戶，有了這樣的好干部、好作風(fēng)，咱們沒有 怨 ,只有 贊 ! 三是補(bǔ)齊了黨建短板。基層是黨的執(zhí)政之基，力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。在新一輪扶貧攻堅(jiān)工作中，香山鎮(zhèn)黨委、政府聚焦村級黨組織建設(shè)的短板，上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)手，多措并舉，精準(zhǔn)施策，一批軟弱渙散的村級黨組織得到有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的能力得到增強(qiáng)。此外，為充分發(fā)揮基層黨組織的 戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)里把黨支部建在了養(yǎng)殖生產(chǎn)的第一線，充分發(fā)揮支部書記和黨員的先鋒模范作用，讓支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的 火車頭 .推出了 黨支部 +公司 +農(nóng)戶 (貧困戶 )的模式，帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾收入。