【正文】 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶 貧標準和低保標準，實現(xiàn) “ 兩線合一 ” 。要加快敬老院、福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位 3700 個，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金 500 萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病 致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態(tài)跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 八、持續(xù)加大資金投入 一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少于 5 億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二 要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預(yù)算，從 20**年開始，每年拿出5000 萬元，并按照每年財政投入不低于 20%的標準逐年遞增，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔保等，其中 1000 萬元用于扶貧貸款貼息， 1000 萬元用于扶貧貸款擔保， 500 萬元用于設(shè)立大病救助基金， 300 萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金， 1000 萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 500 萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 200 萬元用于大場、大戶扶持，其余 500 萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入，區(qū)上財政再困 難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于 1 億元，用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于 1 億元，用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭 “ 十三五 ” 期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于 1 億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來，在完善金融部門風險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的 “ 五位 一體 ” 的金融扶貧新格局，打通農(nóng)村金融 “ 最后一公里 ” ，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于 億元用于脫貧攻堅。 九、切實夯實脫貧責任 脫貧攻堅工作，要逐級簽、立軍令狀。要按照 “ 區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn) (辦 )主體、村 (社區(qū) )實施 ” 的責任機制，切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村 (社區(qū) )三級責任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區(qū)級財政投入，爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實，做好各類產(chǎn) 業(yè)項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的 “ 三苦 ”精神，各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，要把脫貧攻堅工作作為政治責任，率先垂范，苦抓實干 。各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負責同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè) 。各位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行 動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務(wù)落實，及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責力度，對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的，要進行約談，嚴重的要采取組織措施。 十、抓點示范掀起熱潮 脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬，必須通過抓點示范，引領(lǐng)帶動全 區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目，進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起 10 天內(nèi)，即 20**年 12 月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會，對示范點進行集中觀摩，要及時總結(jié)經(jīng)驗，把好經(jīng)驗 、好做法在全區(qū)進行推廣，通過抓點示范、以點帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。 同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來，切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，拿出 “ 敢叫日月?lián)Q新天 ” 的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保 20**年全區(qū) 萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會 ! 下一頁更多精彩的 “脫貧攻堅工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 ”