領(lǐng)導(dǎo)在兩評一樹活動會講話與領(lǐng)導(dǎo)在中心鎮(zhèn)培育工作會發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-26 01:08本頁面
【正文】 ；對“鎮(zhèn)中村”改造，可借鑒“城中村”改造模式，以置換優(yōu)質(zhì)存量土地發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。三是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增量。今年，省政府將進一步加大扶持力度，在全省建設(shè)100個左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、200個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和500個以上精品特色農(nóng)業(yè)區(qū)，各中心鎮(zhèn)要抓住這一難得契機，強化整合提升，積極爭創(chuàng)申報，力爭我市有更多的農(nóng)業(yè)園區(qū)成為省級園區(qū)，提升我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。（四）加大擴權(quán)，增強中心鎮(zhèn)職能。要繼續(xù)深化“擴權(quán)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。有關(guān)部門要進一步解放思想，放權(quán)到位，把有利于中心鎮(zhèn)發(fā)展的事權(quán)下放，使“擴權(quán)強鎮(zhèn)”真正做到“充分授權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”。這次出臺的政策意見，擴大了中心鎮(zhèn)招投標(biāo)管理權(quán)限，由原來的50萬元提高到200萬元。今后，要根據(jù)中心鎮(zhèn)發(fā)展的要求，進一步做好事權(quán)下放的擴面與深化工作。同時，對照放權(quán)事項，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中心鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)水平。要積極探索新機制、新方法，在中心鎮(zhèn)增設(shè)派出機構(gòu)，使管理職能向中心鎮(zhèn)延伸。（五）深化改革，提升中心鎮(zhèn)發(fā)展活力。要深化體制機制改革，圍繞中心鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、人事管理、戶籍制度、土地制度和投融資體制等領(lǐng)域，積極開展體制機制創(chuàng)新工作，各中心鎮(zhèn)要選擇其中一個領(lǐng)域開展試點工作。一是要加快中心鎮(zhèn)機構(gòu)改革。按照精簡、科學(xué)、效能的原則，合理設(shè)置鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把中心鎮(zhèn)政府的主要職能轉(zhuǎn)移到“執(zhí)行政策法規(guī)、推動經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定”上來。特別是要開展中心鎮(zhèn)執(zhí)法管理體制改革試點，賦予中心鎮(zhèn)相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。二是要加快人才隊伍建設(shè)。要創(chuàng)新方法，建立健全人才引進使用的激勵機制，重點引進中心鎮(zhèn)發(fā)展需要的實用人才和高技能人才。同時，要進一步加大對中心鎮(zhèn)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。三是要加快戶籍制度改革。要制訂科學(xué)合理、切實可行的操作辦法，吸引農(nóng)民或外來人員到中心鎮(zhèn)落戶，成為新居民，并享受同鎮(zhèn)同待遇，用戶籍改革來推進城市化進程。四是要加快土地制度改革。要進一步健全土地流轉(zhuǎn)平臺，推進土地合理有序流轉(zhuǎn)，提高土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。同時，要積極開展“土地?fù)Q社保、宅基地?fù)Q住房”“生產(chǎn)用房與生活用房相分離”“農(nóng)民公寓建設(shè)和低丘緩坡開發(fā)利用”等改革試點，將被征地的供養(yǎng)人員和適齡勞動力逐步納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系，逐步解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。五是要加快深化投融資體制改革。要進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司建設(shè)，使之成為中心鎮(zhèn)建設(shè)的主要融資平臺。各中心鎮(zhèn)要增加城投公司資本金，提高融資能力，原則上要求各鎮(zhèn)城投公司注冊資金達(dá)到XX萬元以上。要大力發(fā)展農(nóng)村金融組織，中心鎮(zhèn)要選擇有條件的企業(yè)積極參與村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的組建，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，積極實施農(nóng)戶小額貸款制度，大力推廣農(nóng)戶、個體工商戶和中小企業(yè)聯(lián)保貸款。要積極探索開展農(nóng)村住房、土地承包權(quán)和林權(quán)抵押貸款，探索開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款、無形資產(chǎn)抵押貸款試點。同志們，推進中心鎮(zhèn)培育發(fā)展工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各中心鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和使命感，以改革的精神、務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)我市中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！
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