領導在兩評一樹活動會講話與領導在中心鎮(zhèn)培育工作會發(fā)言匯編-資料下載頁
2025-11-17 01:08本頁面
【正文】 ；對“鎮(zhèn)中村”改造，可借鑒“城中村”改造模式，以置換優(yōu)質存量土地發(fā)展商貿服務業(yè)。三是要加快建設現代農業(yè)園區(qū)，實現農業(yè)提質增量。今年，省政府將進一步加大扶持力度，在全省建設100個左右現代農業(yè)綜合區(qū)、200個以上主導產業(yè)示范區(qū)和500個以上精品特色農業(yè)區(qū)，各中心鎮(zhèn)要抓住這一難得契機，強化整合提升，積極爭創(chuàng)申報，力爭我市有更多的農業(yè)園區(qū)成為省級園區(qū)，提升我市的農業(yè)發(fā)展水平。（四）加大擴權，增強中心鎮(zhèn)職能。要繼續(xù)深化“擴權強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。有關部門要進一步解放思想，放權到位，把有利于中心鎮(zhèn)發(fā)展的事權下放，使“擴權強鎮(zhèn)”真正做到“充分授權、責權統(tǒng)一”。這次出臺的政策意見，擴大了中心鎮(zhèn)招投標管理權限，由原來的50萬元提高到200萬元。今后，要根據中心鎮(zhèn)發(fā)展的要求，進一步做好事權下放的擴面與深化工作。同時，對照放權事項，積極開展相關業(yè)務培訓，提高中心鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務水平。要積極探索新機制、新方法，在中心鎮(zhèn)增設派出機構，使管理職能向中心鎮(zhèn)延伸。（五）深化改革，提升中心鎮(zhèn)發(fā)展活力。要深化體制機制改革，圍繞中心鎮(zhèn)機構設置、人事管理、戶籍制度、土地制度和投融資體制等領域，積極開展體制機制創(chuàng)新工作，各中心鎮(zhèn)要選擇其中一個領域開展試點工作。一是要加快中心鎮(zhèn)機構改革。按照精簡、科學、效能的原則，合理設置鎮(zhèn)政府內設機構，加快政府職能轉變，把中心鎮(zhèn)政府的主要職能轉移到“執(zhí)行政策法規(guī)、推動經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩(wěn)定”上來。特別是要開展中心鎮(zhèn)執(zhí)法管理體制改革試點，賦予中心鎮(zhèn)相應的行政執(zhí)法權。二是要加快人才隊伍建設。要創(chuàng)新方法，建立健全人才引進使用的激勵機制，重點引進中心鎮(zhèn)發(fā)展需要的實用人才和高技能人才。同時，要進一步加大對中心鎮(zhèn)農民的培訓力度，培育新型農民、職業(yè)農民。三是要加快戶籍制度改革。要制訂科學合理、切實可行的操作辦法，吸引農民或外來人員到中心鎮(zhèn)落戶，成為新居民，并享受同鎮(zhèn)同待遇，用戶籍改革來推進城市化進程。四是要加快土地制度改革。要進一步健全土地流轉平臺，推進土地合理有序流轉，提高土地產出率，促進農村勞動力轉移。同時，要積極開展“土地換社保、宅基地換住房”“生產用房與生活用房相分離”“農民公寓建設和低丘緩坡開發(fā)利用”等改革試點，將被征地的供養(yǎng)人員和適齡勞動力逐步納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系，逐步解決農民的養(yǎng)老問題。五是要加快深化投融資體制改革。要進一步加快城鎮(zhèn)建設投資公司建設，使之成為中心鎮(zhèn)建設的主要融資平臺。各中心鎮(zhèn)要增加城投公司資本金，提高融資能力，原則上要求各鎮(zhèn)城投公司注冊資金達到XX萬元以上。要大力發(fā)展農村金融組織，中心鎮(zhèn)要選擇有條件的企業(yè)積極參與村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的組建，創(chuàng)新農村金融產品，積極實施農戶小額貸款制度，大力推廣農戶、個體工商戶和中小企業(yè)聯保貸款。要積極探索開展農村住房、土地承包權和林權抵押貸款，探索開展企業(yè)股權質押貸款、無形資產抵押貸款試點。同志們，推進中心鎮(zhèn)培育發(fā)展工作，意義重大，影響深遠。各中心鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強責任感和使命感，以改革的精神、務實的作風，扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)我市中心鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面！
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