【正文】 導(dǎo)，按照“保護生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進”的原則，通過專項整治和治理恢復(fù)，全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達到我市礦產(chǎn)資源開采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 市成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負責(zé)人任組長，政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國土資源局分管負責(zé)人組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設(shè)在市國土資源局，王書遠兼任辦公室主任。 三、整治范圍 專項整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責(zé)任落實情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級情況等。 四、實施步驟 專項整治行動從XX年6月份開始，9月底結(jié)束，分三個階段實施。 （一）動員部署階段（XX年6月中下旬） 制定下發(fā)非煤礦山專項整治工作實施方案，明確責(zé)任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時要認(rèn)真做好政策宣傳工作，具體到每一個非煤礦山企業(yè)。 （二）全面排查階段（XX年7月上旬至7月中旬） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行排查，依法嚴(yán)肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項整治工作檢查辦法，迅速進行調(diào)查摸底。對違法開采粘土資源，專門組織班子進行現(xiàn)場跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。 （三）集中整治階段（XX年7月下旬至XX年8月底） 按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采行為，對違法開采情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。 （四）檢查驗收階段（XX年9月下旬） 市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作落實情況進行驗收，確保整治工作落實到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收，確保整治一個，見效一個，驗收不合格的要及時整改，整改不到位的要依法進行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機制，對列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實情況，由非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核。 五、責(zé)任分工 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履職、各盡其責(zé)，確保非煤礦山專項整治工作取得實效。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化巡查機制，對有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時制止并報告；對非法開采的，及時制止并暫扣相關(guān)機械設(shè)備；根據(jù)上級要求及時關(guān)閉無證無照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。 國土資源局：負責(zé)核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進行查處。 安監(jiān)局：負責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進行查處。 環(huán)保局：檢查自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進行查處。 市場監(jiān)管局：負責(zé)核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對列入關(guān)閉計劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 經(jīng)信委：負責(zé)引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無證無照和列入關(guān)閉計劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。 供電公司：根據(jù)上級的停電通知，負責(zé)對無證無照、非法開采、計劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實施斷電。 六、工作要求 （一）落實責(zé)任，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展專項行動的重要意義，高度重視整治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定工作方案，組織專門力量，認(rèn)真開展整治工作，確保專項整治行動取得實效。 （二）加強協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大專項整治工作聯(lián)合執(zhí)法力度，對在專項整治工作中措施不得力、責(zé)任不明確、推諉塞責(zé)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在行政執(zhí)法過程中干擾或阻撓執(zhí)法的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。 （三）認(rèn)真總結(jié)，確保整治實效。總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門好的經(jīng)驗和做法，推動非煤礦山專項整治工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門于9月30日前將本單位專項整治工作總結(jié)報市非煤礦山專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。