非公有制企業(yè)黨建實(shí)踐交流-資料下載頁(yè)
2025-09-22 05:32本頁(yè)面
【正文】 黨、政兩套（其實(shí)不止兩套）系統(tǒng)，但是它們之間的職責(zé)和職能有什么區(qū)別，除了黨管“重大問題”、政管行政事務(wù)的籠統(tǒng)要求外，在操作過程中往往相互交錯(cuò)，難以分清。而且事實(shí)上，就連這種區(qū)別也是經(jīng)不住推敲的：政府管行政事務(wù)，人大管什么。人大管決策，黨又往哪里放。黨組織把人大、政府的事情都攬起來了，設(shè)立人大和政府還有什么意義。 這個(gè)問題之所以長(zhǎng)期難以解決，很重要的一個(gè)原因，恐怕是缺乏清晰的思路。我們不但想把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的那套體制和模式當(dāng)作既成事實(shí)接受下來，而且基本上沒有改變這套體制和模式賴以運(yùn)行的理念。因此，很自然，誰(shuí)要改變這套體制和模式，誰(shuí)就可能有“削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”之嫌。但是，如果在改革過程中，遇到和舊體制發(fā)生沖突就往后退，改革肯定難以取得進(jìn)展。不改不行，改又顧慮重重——在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們都處在這樣一種改革困境中。 如何理順推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的思路。**的實(shí)踐在方法論上給我們提供了一個(gè)很好的思考問題的角度。**的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，只有從企業(yè)自身運(yùn)作規(guī)律出發(fā)，來思考企業(yè)黨的建設(shè)，才能找到企業(yè)黨的建設(shè)的規(guī)律性。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，按市場(chǎng)的規(guī)律運(yùn)作，追求的是利益最大化。它既不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期作為行政附屬物一樣，把黨組織的政治任務(wù)當(dāng)作自己的任務(wù)，也不再獨(dú)立承擔(dān)政治和社會(huì)職能。企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的這種屬性來調(diào)整自己，而不能撇開這一屬性，“就黨建論黨建，就黨建抓黨建”。 如果把這條思路稍作延伸，我們似乎可以這樣說：黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的改革也應(yīng)該首先研究政府運(yùn)行的基本規(guī)律，按照這一規(guī)律設(shè)計(jì)政府的運(yùn)作，而不是盲目地維護(hù)黨政關(guān)系現(xiàn)狀，這也不能動(dòng)，那也不能動(dòng)。在推進(jìn)政府運(yùn)作科學(xué)化的前提下，進(jìn)而思考執(zhí)政黨的科學(xué)定位和在其中起作用的方式和路徑，就如同在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上思考黨組織如何成為企業(yè)發(fā)展不可缺少的部分一樣?；蛟S有人擔(dān)心：這樣一來，是不是在政府運(yùn)作中也會(huì)出現(xiàn)企業(yè)那種黨組織被邊緣化的情況。這種擔(dān)心是多余的。因?yàn)?，企業(yè)畢竟是經(jīng)濟(jì)組織，把一個(gè)政治組織擺到經(jīng)濟(jì)組織中去，確實(shí)很難，而且總體說來沒有多少先例。政府則不同。政府是權(quán)力組織，而政黨天生就是首先為權(quán)力而存在的。所以，在兩種情況下，出現(xiàn)的問題是完全不一樣的：如果企業(yè)中的黨組織擺不好自己的位置，就有可能被企業(yè)排斥出來。而政府中的政黨如果擺不好自己的位置，導(dǎo)致的很可能是以黨代政，政府運(yùn)作發(fā)生紊亂、失去效率。 第10頁(yè) 共10頁(yè)
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