【正文】 失地農(nóng)民權(quán)益的保障問題，全國人大正在討論研究這個問題，今后土地征用要經(jīng)過村里討論，多數(shù)群眾同意。核心是要在土地征用價格上作調(diào)整，失地農(nóng)民的社保因素要考慮進去，要讓利于民。其次，保障城鄉(xiāng)困難群眾的生活。在這點上，是做得好的。在全省率先實行以五項改革為重點的農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，解決少數(shù)困難群眾的生活問題。實際上這就是保護生產(chǎn)力，就是保護人力資源。這項工作今年要繼續(xù)推開，這是一項德政工程，要把好事辦好。這里要注意什么呢？就是要注意政府的支付能力，從低起步。在西方國家社會保障標準也不是越高越好。往往是高福利的地方，背后是高稅收，企業(yè)發(fā)展不起來，最終成為包袱。所以要保障有度，要考慮支付能力，而且是低進低出，高進高出，畢竟是有限政府。失地農(nóng)民的基本生活保障標準略高于城市低保，略低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，道理就在這里。農(nóng)村新型合作醫(yī)療，也要注意這條。要把好事辦好，從低起步，農(nóng)民能夠承受得了，政府也能支付得了。保障城鄉(xiāng)困難群眾的生活，應(yīng)該是各級政府的應(yīng)盡之責。（五）要以人力資本開發(fā)促進物力資本開發(fā)。人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，是為了促進發(fā)展，也貫穿于發(fā)展之中。從實際出發(fā)，要做好人力資本和物力資本開發(fā)相結(jié)合的文章。抓好生產(chǎn)要素建設(shè)。抓工作既要見物又要見人，人是主體力量。這里的物不是指企業(yè)，而是指生產(chǎn)要素。市委、市政府已經(jīng)根據(jù)工業(yè)翻三番的要求，制定了生產(chǎn)要素配置規(guī)劃，在全省是第一家。這就為十一五規(guī)劃打下了基礎(chǔ)，也為建設(shè)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶打下了基礎(chǔ)。規(guī)劃定了，關(guān)鍵要抓好項目的滾動實施。要素供給瓶頸兩大問題突出，一是電、二是綜合運力。土地、資金、水也有問題，但相對都比較容易解決。工業(yè)是重化工結(jié)構(gòu)，機械、建材、火電都是大進大出。前段時間到江西、江蘇去考察，感到他們抓電抓得非常超前。相比而言，慢了。從來講，要解決兩個問題，一是電源建設(shè)。電源問題今年還是比較緊張，明后年會相對緩解。一方面是加強調(diào)度，另一方面要加強電源建設(shè)。電力雖然主要靠網(wǎng)供，但加強電源建設(shè)可以為解決電力緊缺提供條件。我們要上龍游火電，這要先解決運力問題。電網(wǎng)要上2個500千伏的變電站。二是綜合運力。浙贛線改造后運力還是不夠，急需開辟第二通道，九景衢鐵路要抓緊，到常山的鐵路今年要動工。規(guī)劃金衢麗產(chǎn)業(yè)帶，最重要的是把生產(chǎn)要素的配套搞好，這個搞好了不愁企業(yè)不來。抓好生活環(huán)境建設(shè)。要加快城市化，為人民群眾安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境。第一，規(guī)劃一定要高起點。標志性建筑的單體設(shè)計一定要搞好，一定要公開招標。在這點上有些同志還是想不通，想照顧本地企業(yè)，領(lǐng)導打打招呼，最后專家投票都變味了，對不起后人啊。行政服務(wù)中心招投標中心一定要搞起來。景德鎮(zhèn)十大標志性建筑沒有一家本地企業(yè)中標，都是國內(nèi)外有實力的企業(yè)中標。第二，注重城市特色。我們城市的品牌，一是文化名城，這是祖宗飯；二是生態(tài)園林城市，要好好抓一抓，今后要做到市民出行300米要見綠，搞城市森林。三是城市產(chǎn)業(yè)。城市名片最終要靠企業(yè)打出來。青島的城市品牌就是靠海爾、青啤等企業(yè)打造出來的。第三，加快城市化進程。城市化有一個投入與產(chǎn)出的關(guān)系，投得多產(chǎn)出自然就大。這就要妥善解決政府土地收益最大化問題，要加大經(jīng)營城市力度。還要充分考慮農(nóng)民利益，在發(fā)展的同時，更加關(guān)注民生。抓好生態(tài)資源開發(fā)。生態(tài)是最大的賣點。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展都要靠生態(tài)，搞生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游。做好生態(tài)文章，首先要從思想上認清生態(tài)和經(jīng)濟能夠雙贏。辦法就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走文明發(fā)展之路。工業(yè)存量搞達標排放、清潔生產(chǎn)，工業(yè)增量是兩個嚴格控制，環(huán)境破壞大的、污染嚴重的，堅決不能進。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是做綠色農(nóng)產(chǎn)品文章。生態(tài)旅游是我們的優(yōu)勢，生態(tài)城市也不言而喻。還要解決好生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民生存發(fā)展的關(guān)系，同時考慮發(fā)展問題和群眾利益問題。退耕還林要先還林后退耕，生態(tài)公益林要擴大經(jīng)濟林建設(shè)等等。生態(tài)建設(shè)要與農(nóng)村千村整治、百村示范工程有機結(jié)合起來，從點上抓起，這樣才能抓實，要抓好100個生態(tài)建設(shè)示范點。自然資源一定要合理開發(fā)，有序開采。三、關(guān)于機關(guān)干部素質(zhì)工程黨政機關(guān)自身的人力資源開發(fā)應(yīng)該怎么搞？我們在農(nóng)村推出了農(nóng)民素質(zhì)工程，企業(yè)推出了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，科技人員推出了人才工程，黨政干部也有一個培訓提高的問題，要實施機關(guān)干部素質(zhì)工程。第一，創(chuàng)建學習型機關(guān)，爭當學習型干部。市委提出創(chuàng)建學習型城市，學習型機關(guān)應(yīng)該打頭陣。學習型城市也不是開個會布置一下就推出去了，實際上之前已經(jīng)抓了一年多，就是從學習型機關(guān)，學習型社區(qū)開始抓。學習型城市我們提出了三句話：一是學習就是進步，二是讓學習成為一種時尚，三是打造人人學習之城。這不是趕時髦，不是說大話、空話，確實要把學習作為對每一位同志的基本要求?？疾旄刹渴紫纫瓷撇簧朴趯W習。經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，考察表一拿上來，說實際經(jīng)驗不錯，但是思考問題層次不夠。這個層次不在于你在哪個位置，而在于學習。學習多了，新東西多了，新知識多了，自然層次就高了，當然還要善于思考，善于鉆研。學習不是抱一本書就是學習，學習是為了應(yīng)用，關(guān)鍵是從工作中反映出你的學習。學什么？學三個代表，學科學發(fā)展觀，學新知識、新科學，學習一切對我們工作和思想進步有益的東西。第二，抓好集中輪訓，加大干部輪訓力度?，F(xiàn)在已經(jīng)明確，五年之內(nèi)干部輪訓一遍，我覺得這個力度還要加大。現(xiàn)在農(nóng)民一年都要培訓一兩次，我們的干部五年才培訓一次，行嗎？現(xiàn)在知識幾年就要更新一遍，何況我們學的還少得很，所以千萬不要把輪訓作為負擔。第三，要辦好黨校。黨校是黨的重要陣地，從培訓干部來講，是第一陣地。市委黨校近年來工作很有成效，包括辦學條件、辦班質(zhì)量和規(guī)模都擴大了。我建議加強一些互動式、討論式、開放式的教學活動。辦黨校的主體是學員，能夠把學員的積極性，內(nèi)在的思想火花激發(fā)出來，這個就是成果。希望大家能夠把平時不敢想，來不及想的東西想起來，也就是說，在外頭我們思維一定要快，在黨校大家思維一定要放慢，把一個事情、一個過程考慮細，研究透，這就是一種思維方法。這是一。其二，在黨校學習要脫掉外套，你到這里來就是學員了，不再是書記、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長了。要講真話，平時在崗位上對下面不好講的，到這里來大家都是同學啊，什么話都能講的，但不是說亂講，而是說在學習過程中要知無不言，言無不盡，這樣火花就容易出來。其三，學員們要珍惜學習機會，這個機會很難得。市委對黨校每一次的學習都報以很大希望。黨校應(yīng)當作為黨的重要論壇，今后市委有什么新想法、新部署，應(yīng)該到黨校來講講。在黨校講，可以放開一些，今后也可以考慮有什么問題讓大家提問，互動式的。第四，機關(guān)干部素質(zhì)工程要與機關(guān)自身改革結(jié)合。比如怎么樣在人才成長方面有所創(chuàng)新，從而有利于人才脫穎而出?，F(xiàn)在民推競選就是這樣一種方式。換句話說，現(xiàn)在是人才多崗位少，如何讓最優(yōu)秀的干部脫穎而出是我們下一步要考慮的。這就要有一個退出機制?，F(xiàn)在有一條，不合格票達到30%就要調(diào)整，這個力度還太小，要加大力度。還有考察干部，都只有一個人選，今后要考慮提出兩個人選，進行比較、討論，再來票決。今后提交市委全會討論干部進行票決都要有兩個人選，使更多的優(yōu)秀人才進入組織視野。借這個機會我就講這么多。人力資源開發(fā)是我們在工作中一直思考的問題，最早提出的是換個思路奔小康，調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)比調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更重要，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。其實不只這一塊，還有企業(yè)這一塊。我們一直關(guān)注著激活主體、培育主體，也就是說要抓住主體做文章，把主體壯大了，把人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為人力資本，就大有希望。