【正文】 ，把理論應(yīng)用于實(shí)踐，有針對(duì)性解決實(shí)際問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)少參加，但學(xué)習(xí)效果并不明顯。這一問(wèn)題嚴(yán)重影響著干部思想和能力水平的提高。四是在民主作風(fēng)建設(shè)上還有一定差距。有的班子在決定重大問(wèn)題時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主不夠，不能夠很好地履行科學(xué)民主決策的議事程序，個(gè)別班子仍然存在一把手說(shuō)了算的現(xiàn)象；有的班子內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)，成員之間彼此不溝通，工作不配合，缺少合力；有的班子內(nèi)部缺乏批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣，奉行好人主義，回避問(wèn)題和矛盾，雖然也按照要求定期召開(kāi)班子民主生活會(huì)，但質(zhì)量不高，往往都是自我批評(píng)談體會(huì)，批評(píng)他人談希望，使民主生活會(huì)流于形式。這一問(wèn)題影響了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高。此外，還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差，紀(jì)律松懈，行為不端，在八小時(shí)內(nèi)外表現(xiàn)不一。有的熱衷于“飯局”、“麻局”；有的搞自由主義，傳播小道消息；極個(gè)別的干部，經(jīng)不起誘惑，超越了紅線，犯了錯(cuò)誤甚至觸犯了法律。這雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)黨的形象、黨員干部的整體形象的影響是很大的。全區(qū)班子作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的?？陀^上的原因主要是社會(huì)大環(huán)境的影響。近年來(lái)，由于改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速，社會(huì)上一些消極的東西對(duì)部分黨員干部的思想產(chǎn)生了一些影響。主觀上的原因主要是我們工作力度不夠。在班子作風(fēng)建設(shè)的制度、機(jī)制上還不夠完善，工作運(yùn)行上還缺乏必要的措施，各級(jí)班子“一把手”的帶班作用還沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)。比如在制度的執(zhí)行上還存在時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題，保證體系還不夠健全；在班子考核上還需要進(jìn)一步擴(kuò)大民主程度，以真正聽(tīng)到群眾的聲音；在對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上還不夠有力，有些方面監(jiān)督還不夠到位；在作風(fēng)建設(shè)上還存在原則要求多，灌輸說(shuō)教多,扎實(shí)有效的措施少的傾向,等等。這些都是在今后班子作風(fēng)建設(shè)上亟待解決的問(wèn)題。三、對(duì)策與建議面對(duì)我國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，為了抓住發(fā)展機(jī)遇，區(qū)委提出了加快實(shí)現(xiàn)富民壯區(qū)的奮斗目標(biāo)，客觀上對(duì)我們加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。很難設(shè)想，各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有一種昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣、蓬勃朝氣和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，我們富民壯區(qū)的事業(yè)能夠完成。為此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以深入貫徹中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機(jī)，進(jìn)一步把全區(qū)各級(jí)班子作風(fēng)建設(shè)擺上突出地位，納入重要議程，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，用好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，用有力的制度和機(jī)制抓作風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)我區(qū)“五區(qū)一化”跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(一)不斷深化思想解放，解決好思想作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，必須突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，思想作風(fēng)建設(shè)必須首先從解放思想抓起。必須明確，改革開(kāi)放越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，我們的思想越需要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前要針對(duì)各級(jí)干部在思想作風(fēng)上存在的問(wèn)題，引導(dǎo)大家以解放思想為先導(dǎo)，在“創(chuàng)”字上下功夫，在“新”字上做文章。一是要堅(jiān)持解放思想與分析實(shí)情相結(jié)合，準(zhǔn)確把握本單位的實(shí)際情況，用辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題。工作順利時(shí)不頭腦發(fā)熱，忘乎所以；工作遇到困難時(shí)不悲觀失望，束手無(wú)策；出現(xiàn)問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé)，推功攬過(guò)，拿出辦法來(lái)。二是要堅(jiān)持解放思想與加快發(fā)展相結(jié)合，把“五區(qū)一化”、富民壯區(qū)貫穿解放思想的全過(guò)程，按照實(shí)踐的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)研究新情況、解決新問(wèn)題，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作。三是要堅(jiān)持解放思想與改革開(kāi)放相結(jié)合，把“三個(gè)有利于”和“三個(gè)代表”作為判斷思想解放程度和工作是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)干，不爭(zhēng)論，看準(zhǔn)的事就大膽地試、大膽地闖，千方百計(jì)地推進(jìn)我區(qū)“五區(qū)一化”建設(shè)事業(yè)。(二)堅(jiān)持正確的作風(fēng)導(dǎo)向，倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。一是倡導(dǎo)聚合力，要求各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三講”精神，議事決策要堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策，不搞個(gè)人說(shuō)了算；班子內(nèi)部成員之間要互相溝通，互相配合，互相補(bǔ)臺(tái)；民主生活會(huì)上要坦誠(chéng)相見(jiàn)，敢于批評(píng)。切實(shí)把團(tuán)結(jié)作為對(duì)班子考核的重要內(nèi)容。二是要倡導(dǎo)鼓實(shí)勁，要求各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)各自的位置，負(fù)起各自的責(zé)任。特別是各單位的“一把手”要帶頭把興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)到加快發(fā)展上來(lái)，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓落實(shí)上來(lái)，盯住目標(biāo)不放松，抓住落實(shí)不撒手。三是倡導(dǎo)謀實(shí)招，要求各部門(mén)、各單位的工作要結(jié)合全區(qū)的總體部署，選準(zhǔn)主攻方向和突破口。開(kāi)動(dòng)腦筋認(rèn)真研究工作重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么，如何落實(shí)，如何創(chuàng)新，如何突破，真正拿出有效的、可行的措施和辦法。四是倡導(dǎo)求實(shí)效，堅(jiān)持“干凈、干事、干成事”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。教育和引導(dǎo)各級(jí)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把干實(shí)事、求實(shí)效作為自己工作的準(zhǔn)則。(三)大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高工作能力和水平。中央提出要把20**年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)調(diào)查研究工作的高度重視。我們按照中央要求，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題。要突出抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，了解群眾最急、最盼、最需要辦的事情，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)做到情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決。二是強(qiáng)化調(diào)查研究制度的落實(shí)。調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的需要，是抓工作落實(shí)的客觀要求。區(qū)委已就加強(qiáng)調(diào)查研究工作專(zhuān)門(mén)發(fā)了文件，提出了具體要求。從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層各單位一把手都要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真地調(diào)查和研究一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題，拿出切合我區(qū)實(shí)際的調(diào)研成果，進(jìn)入工作決策，指導(dǎo)富民壯區(qū)事業(yè)的實(shí)踐。(四)強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，保證工作落到實(shí)處。一是要加大包保工作力度。從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各單位領(lǐng)導(dǎo)，要真正把包保的重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)稅收入等項(xiàng)工作落實(shí)好，切實(shí)做到責(zé)任到人，工作到位，任務(wù)落實(shí)。二是加大調(diào)度工作力度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，對(duì)所分管的工作適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村稅費(fèi)改革等重點(diǎn)工作，要及時(shí)調(diào)度，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三是要加大督查工作力度。要建立并實(shí)施督查工作制度，各級(jí)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促檢查，做到一級(jí)督查一級(jí)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)和有序推進(jìn)。四是加大考核工作力度。對(duì)年度工作考核制度和辦法進(jìn)行了修訂和完善，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好考核制度和辦法的落實(shí)，切實(shí)形成平時(shí)考核和年終考核有機(jī)結(jié)合的常態(tài)考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核工作的監(jiān)督、激勵(lì)和鞭策作用。（五）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，積極探索加強(qiáng)對(duì)黨政班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施有效監(jiān)督的辦法。要盡快建立起監(jiān)督預(yù)警制度，突出事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，盡量避免事后監(jiān)督。要積極探索并建立領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外活動(dòng)情況的監(jiān)督制度，明確監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督方式，嚴(yán)密監(jiān)督程序，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部置身于黨內(nèi)、法律、群眾和輿論的多重監(jiān)督之下。要貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立和實(shí)施干部選拔任用責(zé)任追究制度，從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制。對(duì)工作能力差、水平低，不勝任工作的；對(duì)自身行為不當(dāng)造成不良社會(huì)影響，群眾反映強(qiáng)烈的；對(duì)工作失職、瀆職，造成一定損失的等情況不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或自己主動(dòng)辭職，或由組織規(guī)勸、責(zé)令辭職。通過(guò)這些辦法使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻感到一種無(wú)形的約束力和壓力，放松對(duì)自身的要求，放縱自己的行為是絕對(duì)不行的。只有不斷地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，才能跟上時(shí)代的步伐。