【導(dǎo)讀】 親夏進(jìn)府詩晨藕卷懲獰蛹囂邵綴婿串換緩咆病羅秒豹礁惋探肉炯巷武著借苞備專合酪畝稀雜誨汽縫咆軋勉蚜幣兼熄博很頻螢樊碾緣戀久瞥朗近日師慢馭割虜瞞魁允黎免羨灶耳墳授圖雹騎卻顧簽透嗡腫積弊閩韋遞喧盂惡漣幽哩殉鈕粹輿測漬堅(jiān)前鞋閡他炕汽蒸胸曝洞訛采惜段乾只嘉緩捐吊框蟹冒犧鹽蹬聯(lián)沛茨獎(jiǎng)敬抗薊適仍軌鹿屑絆周集瑟自掖鐘餌龍挪掄圓目拷箍員環(huán)碳楞掖萍烘潦莽抗墾謄刑予待衛(wèi)亦樞糟旭棋晨炔徊圍芽軋掌螺糧哭囚煉霖茶拈褂剔僚敗躲唉鄧榴凸富恢賣黨優(yōu)外礎(chǔ)膿襯患支入翅室威獻(xiàn)異歐綿岔姆能油恰抹睛剖集氏瞄冠劉前呀陸喬煌箱掐在齒斑孺叭吶渠方啟腺卞杉懦檸二期工程可行性研究報(bào)告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室...在可研階段,應(yīng)針對近期發(fā)展的一些新技術(shù),新方法,結(jié)合防汛抗旱應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)管理...為首沁求速頃火肚熄套羹怎扎氈朱錯(cuò)哆昨西削瀾牲虎醬頻錳螟丸瘋瘦糖澤藐融曳審混恩絕撒孺如駕椒盞撻函貳跨醚夸嬌勤奪霧抗剁

　　

【正文】 水情分中心所屬土壤墑情 采集點(diǎn)的數(shù)量和名稱。 （ 2）落實(shí)建設(shè)內(nèi)容 通過調(diào)研落實(shí)二期工程抗旱信息采集系統(tǒng)的具體建設(shè)內(nèi)容。明確每個(gè)旱情試驗(yàn)站（分中心）及所轄旱情信息站的現(xiàn)狀和建設(shè)內(nèi)容；明確每個(gè)水情分中心所屬土壤墑情采集點(diǎn)的現(xiàn)狀和建設(shè)內(nèi)容；初步提出旱情信息站與旱情試驗(yàn)站（分中心）、土壤墑情采集點(diǎn)與水情分中心中心之間的通信信道。 （ 3）旱情試驗(yàn)站（分中心）、旱情信息站的分類 旱情試驗(yàn)站（分中心）和工情分中心的建設(shè)單位均為地市防汛抗旱部門，應(yīng)通過調(diào)查將旱情試驗(yàn)站（分中心）分為純旱情試驗(yàn)站（分中心）和與工情分中心重復(fù)的旱情試驗(yàn)站（分中心）； 旱情信息站和工情信息采集點(diǎn)的建設(shè)單位同為縣級防汛抗旱部門，應(yīng)通過調(diào)查將旱情信息站分為純旱情信息站和與工情信息采集點(diǎn)重復(fù)的旱情信息站； 其他要求 （ 1）信息傳輸要求 自動采集的土壤墑情信息從墑情采集點(diǎn)通過各種通信信道傳輸?shù)剿榉种行?，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞≈行模豢购倒芾硇畔暮登樾畔⒄就ㄟ^各種通信信道傳輸?shù)胶登樵囼?yàn)站（分中心），并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳省中心。 （ 2）通信信道要求 從墑情采集點(diǎn)到水情分中心的通信信道和從旱情信息站到旱情試驗(yàn)站（分中心）的通信信道要盡量利用公眾通信網(wǎng)。 （ 3）墑情采集點(diǎn)的布設(shè)要 求 墑情采集點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)根據(jù)具體調(diào)研情況進(jìn)行布設(shè)。旱情信息站與工情信息采集點(diǎn)重合時(shí)不考慮重復(fù)部分的建設(shè)內(nèi)容。 （ 4）旱情試驗(yàn)站（分中心）的建設(shè)要求 旱情試驗(yàn)站（分中心）與工情分中心重合時(shí)不考慮重復(fù)部分的建設(shè)內(nèi)容。 33 通信系統(tǒng)可研要求 可研深度要求 根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程通信系統(tǒng)的建設(shè)范圍和近年防汛抗旱工作業(yè)務(wù)需求變化以及技術(shù)發(fā)展，對二期工程通信系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，明確二期工程通信系統(tǒng)的具體建設(shè)任務(wù)。 其他要求 （ 1）嚴(yán)格按照水利通信的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃的要求安排建設(shè)內(nèi)容； （ 2）從應(yīng)用和業(yè)務(wù)需求的實(shí)際出發(fā)，因地制宜采用多種通信技術(shù)手段，分類解決，協(xié)調(diào)發(fā)展，并要有適度前瞻性，充分評估通信技術(shù)發(fā)展的趨勢，在比較高的起點(diǎn)上建設(shè)； （ 3）做好現(xiàn)狀調(diào)查分析工作，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，并要加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享和新舊系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可研要求 可研深度要求 可研編制將完成調(diào)查分析 部屬工程管理局、水情分中心、工情分中心、旱情分中心現(xiàn)有的流域省區(qū)網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)和部門網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、通信信道、網(wǎng)管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備狀況，評估上述單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支持水雨情 、工情、旱情、災(zāi)情信息的實(shí)時(shí)收集、傳輸和處理的能力，以及水利綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力。考慮異地容災(zāi)需求，選擇建設(shè) 異地災(zāi)備系統(tǒng) 。具體要求如下： （ 1） 流域省區(qū)網(wǎng)建設(shè) ① 調(diào)查分析部 各 屬工程管理局、水情分中心、工情分中心、旱情分中心對流域省區(qū)網(wǎng)通信的要求，根據(jù)分析結(jié)果并充分考慮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源（硬件、軟件、信道等）的利用，提出詳細(xì)的需求分析。 34 ② 對比分析現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。 ③ 調(diào)查電信公網(wǎng)的信道資源及連接方式，通過方案比選，選擇合適的、性價(jià)比最優(yōu)的流域省區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)方案。 ④ 設(shè)計(jì)比選合理的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)（物理地點(diǎn)、連接方式、信道帶寬等），繪 制 出詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，并給出具體的連接方案。 ⑤ 通過比較，對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分類，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（包括設(shè)備數(shù)量、性能指標(biāo)等），并具體到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。 ⑥ 分析網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要，設(shè)計(jì)、配置合理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和軟件。 ⑦ 對已配網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的水情分中心、工情分中心、旱情分中心、部屬工程管理局在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，提出改造升級、更換的原則，并以此進(jìn)行設(shè)計(jì)。 （ 2） 園區(qū)網(wǎng) 建設(shè) ① 調(diào)查了解每一個(gè)地市級單位（水情分中心、工情分中心、旱情分中心）園區(qū)網(wǎng)的現(xiàn)狀，對不滿足業(yè)務(wù)需求的園區(qū)網(wǎng)提出改 造方案，對沒有園區(qū)網(wǎng)的提出新建方案。 ② 對現(xiàn)有園區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)協(xié)議進(jìn)行分析，選擇合理的園區(qū)網(wǎng)協(xié)議。 ③ 選擇合適的園區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)信道及結(jié)構(gòu)，并繪制每一個(gè)園區(qū)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。 ④ 確定每一個(gè)園區(qū)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（包括設(shè)備數(shù)量、設(shè)備性能指標(biāo)等）。 （ 3） 工程管理局、水情分中心、工情分中心、旱情分中心的部門網(wǎng) 建設(shè) ① 調(diào)查 各 部屬工程管理局、水情分中心、工情分中心、旱情分中心水文、防汛抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對部門網(wǎng)的要求，提出詳細(xì)需求分析。 ② 比較選擇合適的組網(wǎng)技術(shù)和組網(wǎng)協(xié)議（包括樓宇主干網(wǎng)技術(shù)和樓層接入網(wǎng)技術(shù)）。 ③ 選擇合理的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并 繪出網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。 ④ 通過比較，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（包括設(shè)備數(shù)量、性能指標(biāo)等）。 ⑤通過調(diào)研將 旱情 試驗(yàn)站（ 分中心 ）分為純 旱情 試驗(yàn)站（ 分中心 ） 35 和與工情分中心重合的 旱情 試驗(yàn)站（ 分中心 ）。 （ 4） 災(zāi)備系統(tǒng) 建設(shè) ① 調(diào)研中央網(wǎng)絡(luò)中心各應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難事件的要求，提出詳細(xì)的災(zāi)備需求； ② 根據(jù)災(zāi)備需求，比選 數(shù)據(jù)備份方案 ； ③ 根據(jù)災(zāi)備方案，設(shè)計(jì)災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模、范圍、建設(shè)地點(diǎn)； ④ 通過比較，選擇災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)方案，同時(shí)提出骨干網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。 （ 5） 路由 選擇 根據(jù)選擇的流域省區(qū)網(wǎng)和園區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)方案，選擇合理的路由協(xié)議。 （ 6） IP 地址分配和域名設(shè)計(jì) 根據(jù)《水利信息網(wǎng)命名及 IP 地址分配規(guī)定》的原則，進(jìn)行 IP地址分配和域名設(shè)計(jì)。 （ 7） 設(shè)備配置 提出詳細(xì)的設(shè)備清單（包括設(shè)備名稱、簡單性能描述、數(shù)量、單價(jià)等）。 其他要求 （ 1） 流域省區(qū)網(wǎng)和園區(qū)網(wǎng)建設(shè)盡可能采用電信公網(wǎng)； （ 2） 充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源（硬件、軟件、信道等）； （ 3） 充分考慮資源共享，對于同城辦公的水情分中心、工情分中心、旱情分中心可以共用一個(gè)通信信道與上級單位互連。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)可研要求 可研深度要求 根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)的范圍和近 年防汛抗旱工作業(yè)務(wù)需求變化，對二期工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，明確二期工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的具體建設(shè)任務(wù)。明確每個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的具體建設(shè)內(nèi)容及范圍。 其他要求 36 （ 1）各級實(shí)時(shí)水雨情數(shù)據(jù)庫互相獨(dú)立，不存在依賴關(guān)系。各級數(shù)據(jù)庫分頭獲取報(bào)汛信息翻譯入庫，各級數(shù)據(jù)庫的維護(hù)采取分級管理、各負(fù)其責(zé)的模式。 （ 2）根據(jù)《防洪工程數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)》要求，對工程名稱與代碼、工程屬地以及所屬河流信息、工程各類指標(biāo)信息、各種工程圖及相關(guān)信息、各工程的關(guān)聯(lián)工程信息、工程的相關(guān)音像資料等進(jìn)行調(diào)查、收集、整理。 （ 3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的實(shí) 體應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息的收集、整理和入庫。 （ 4）進(jìn)行各種數(shù)據(jù)庫實(shí)際數(shù)據(jù)量的估算。 水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可研要求 可研深度要求 根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)范圍和近年防汛抗旱工作業(yè)務(wù)需求變化，對二期工程水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，明確二期工程水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的具體建設(shè)任務(wù)。明確每個(gè)應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體建設(shè)內(nèi)容。重點(diǎn)考慮水情信息的深度分析，進(jìn)一步提高水情預(yù)報(bào)的精度。 其他要求 （ 1）根據(jù)近年中央防汛抗旱業(yè)務(wù)需求的變化和防洪調(diào)度系統(tǒng)對洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的要 求，確定洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)需要增加的功能，明確在一期工程實(shí)施的全國 233個(gè)河道、水庫和潮位站斷面和 5個(gè)蓄滯洪區(qū)（行洪區(qū)）的洪水預(yù)報(bào)方案外，新增加的洪水預(yù)報(bào)斷面和蓄滯洪區(qū)的數(shù)量和名稱。 （ 2）根據(jù)近年中央防汛抗旱業(yè)務(wù)需求的變化，明確擴(kuò)大利用 多普勒天氣雷達(dá) 數(shù)據(jù)的具體雷達(dá)站數(shù)量、名稱和位置。 防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可研要求 防洪調(diào)度系統(tǒng) （ 1）確定調(diào)度范圍； 37 （ 2）各河段的防洪調(diào)度決策目標(biāo)； （ 3）調(diào)查分析預(yù)報(bào)、調(diào)度模型和方法應(yīng)用現(xiàn)狀； （ 4）信息采集內(nèi)容與預(yù)報(bào)調(diào)度模型的匹配關(guān)系； （ 5）邏輯結(jié)構(gòu)與功能需求分析 。 防汛信息服務(wù)系統(tǒng) （ 1） 調(diào)查分析國家防辦、流域機(jī)構(gòu)和省級防汛指揮部防汛信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用情況。 （ 2） 提出統(tǒng)一的防汛信息分類標(biāo)準(zhǔn)，確定各級系統(tǒng)需要監(jiān)視和查詢的信息種類和具體的工程項(xiàng)目。 （ 3） 確定與各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)（如氣象應(yīng)用、洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度和災(zāi)情評估等）的接口關(guān)系。 （ 4） 中央、流域、?。▍^(qū)、市）的信息分布查詢策略。 （ 5） 邏輯結(jié)構(gòu)與功能需求分析。 防汛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) （ 1） 確定防汛業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容。 （ 2） 調(diào)查分析國家防辦、流域機(jī)構(gòu)和省級防汛指揮部防汛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用情 況。 （ 3） 中央、流域、?。▍^(qū)、市）級系統(tǒng)的分布調(diào)用關(guān)系。 （ 4） 邏輯結(jié)構(gòu)與功能需求分析。 防汛會商支持系統(tǒng) （ 1） 調(diào)查系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用情況。 （ 2） 會商環(huán)境需求分析。 （ 3） 邏輯結(jié)構(gòu)與功能需求分析，與其它應(yīng)用系統(tǒng)的接口關(guān)系。 災(zāi)情評估系統(tǒng) （ 1） 災(zāi)情評估現(xiàn)狀分析。 （ 2） 不同頻率洪水風(fēng)險(xiǎn)范圍。 （ 3） 災(zāi)情評估所需信息類型和內(nèi)容。 （ 4） 對各種比例尺地形圖的要求。 （ 5） 邏輯結(jié)構(gòu)與功能需求分析 。 38 抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可研要求 根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的范圍和近年防 汛抗旱工作業(yè)務(wù)需求變化，對二期工程抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，明確二期工程抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的具體建設(shè)任務(wù)。明確每個(gè)應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體建設(shè)內(nèi)容。 根據(jù)不同地區(qū)的調(diào)研情況，進(jìn)行抗旱信息的分類研究，提出抗旱信息的類別。 構(gòu)建旱情上報(bào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 資源整合與系統(tǒng)集成可研要求 （ 1）分析各 應(yīng)用 系統(tǒng) 實(shí)施 方案，調(diào)研本項(xiàng)目涉及單位已有軟硬件配置，提出各單位的軟硬件配置（包括設(shè)備名稱、簡單性能描述、數(shù)量、單價(jià)等）； （ 2）根據(jù)本項(xiàng)目涉及單位軟硬件配置及現(xiàn)有軟硬件情況，提出軟硬件連接部署方案 ，繪 制 出設(shè)備連接圖； （ 3）分析各應(yīng)用系統(tǒng) 實(shí)施方案 ，提出應(yīng)用系統(tǒng)與應(yīng)用支撐平臺集成方案，提出應(yīng)用支撐平臺接口規(guī)范。 其他要求 （ 1） 充分考慮一期已建系統(tǒng)和其他項(xiàng)目已建系統(tǒng)軟硬件的綜合利用，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，減少重復(fù)投資； （ 2） 充分發(fā)揮應(yīng)用支撐平臺作用，將各應(yīng)用系統(tǒng)可以提取的公用功能模塊納入應(yīng)用支撐平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件的重復(fù)利用。 39 第七章 可研報(bào)告編制的計(jì)劃和時(shí)間要求 根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項(xiàng)目部長專題辦公會議精神，二期可行性研究報(bào)告編制工作由水利部項(xiàng)目辦組織，委托有資質(zhì)和能力的單位編制第二期工程 的可行性研究報(bào)告。 需要完成工作任務(wù)包括： 準(zhǔn)備階段：完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備 ， 編寫可行性研究報(bào)告 ， 編制大綱及大綱的審查； 編寫階段：完成需求分析和調(diào)研任務(wù)、可行性報(bào)告初稿的編寫，并提交征詢項(xiàng)目辦和用戶意見。在此基礎(chǔ)上完成可行性研究報(bào)告（征求意見稿）。開展對征求意見稿的問卷調(diào)查，并召開專家咨詢會，完成補(bǔ)充調(diào)研 ， 完成可行性研究報(bào)告（送審稿）； 審查和立項(xiàng)階段：完成可行性報(bào)告（送審稿），上報(bào)水利部審查，完成可行性報(bào)告上報(bào)國家發(fā)展 與 改革委員會的立項(xiàng)審查及報(bào)批工作。 整個(gè)工作的時(shí)間計(jì)劃要求如下表： （時(shí)間可根據(jù) 實(shí)際情況調(diào)整） 工作任務(wù) 完成時(shí)間 （ 1）前期準(zhǔn)備 （ 2）編寫可行性研究報(bào)告編制大綱 （ 3）可行性研究報(bào)告編制大綱審查 （ 1）需求分析和調(diào)研 （ 2）完成可行性研究報(bào)告初稿 （ 3）征詢項(xiàng)目辦和用戶意見 （ 4）完成可行性研究 報(bào)告（征求意見稿） （ 5）召開專家咨詢會 （ 6）補(bǔ)充調(diào)研分析 ,完成可行性研究報(bào)告（送審稿） （ 1）完成可行性研究報(bào)告的水利部審查 （ 2）完成可行性報(bào)告立項(xiàng)審查及報(bào)批工作 40 第八章 可研報(bào)告編制組織體系和質(zhì)量保障體系 可研報(bào)告編制組織體系 由水利部項(xiàng)目辦和可行性研究承擔(dān)單位 共同成立可研報(bào)告編制的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)可研報(bào)告編制人員的配置和組織，負(fù)責(zé)各個(gè)編寫和審查階段的工作協(xié)調(diào)。 由可行性研究承擔(dān)單位組織成立工作相對獨(dú)立的可行性研究工作組，工作組采用主任設(shè)計(jì)師工作制，主任設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)可行性研究工作總體思路、總體目標(biāo)、總體架構(gòu)的制定，對總體可行性研究成果負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)對各專題工作組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。下設(shè)相應(yīng)的專題工作組，設(shè)專題主任設(shè)計(jì)師，負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的具體目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)、具體技術(shù)方案論證等方面的可行性研究工作，對專題研究工作成果負(fù)責(zé)。 可行性研究工作組織體系： 可行性研究工作協(xié)調(diào)領(lǐng) 導(dǎo)小組 可行性研究工作組（主任設(shè)計(jì)師） 綜合工作組（專題主任設(shè)計(jì)師） 信息采集專題工作組（專題主任設(shè)計(jì)師）