【正文】 審批立項(xiàng)或準(zhǔn)備審批立項(xiàng)的一些項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，避免重復(fù)建設(shè)。 可研重點(diǎn)： 認(rèn)真分析一期工程建設(shè)的局部性和存在的不足，結(jié)合新的形式，社會發(fā)展的新要求，更加準(zhǔn)確地描述二期工程建設(shè)的必要性。由于一期工程的投資限制和西部地區(qū)配套資金落實(shí)等原因， 一期工程的實(shí)施可能尚有一些不完善之處 ，需在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)、補(bǔ)充完善。 10 報(bào)、信息處理、調(diào)度指揮和災(zāi)后評價(jià)等方面的科技水平。 實(shí)現(xiàn)水利工程體系的科學(xué)合理運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)洪水資源化 ，抗旱手段的多元化，要求我們必須利用先進(jìn)的信息技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種信息，并進(jìn)行科學(xué)的分析，努力提高災(zāi)害預(yù)測預(yù)可研重點(diǎn)：全面總結(jié)一期工程的建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn) 一期工程的實(shí)施情況與實(shí)際應(yīng)用效果評價(jià)。推進(jìn) 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 是防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)人水和諧的迫切需要。 一期工程建設(shè)在水 情信息采集方面，僅能完成 60%的中央報(bào)汛站，尚有 40%的中央報(bào)汛站需在二期建設(shè)，一期工程已經(jīng)開始實(shí)施的一些省區(qū)也還未能全部覆蓋區(qū)域內(nèi)的中央報(bào)汛站；在工情信息采集、旱情信息采集方面只是實(shí)施了個(gè)別的試點(diǎn)，尚無法實(shí)現(xiàn)工情信息、旱情信息的采集、傳輸、管理；在決策支持系統(tǒng)建設(shè)方面也僅僅能夠完成防汛的部分功能。 一期工程中的 125 個(gè)水情分中心的建設(shè)和決策支持系統(tǒng)建設(shè)正在全面實(shí)施建設(shè)， 這些系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用 ，實(shí)現(xiàn)了所屬區(qū)域中央報(bào)汛站信息在 30 分鐘內(nèi)傳送的國家防辦的目標(biāo)，提高防汛決策的支持能力和 水平。 同時(shí)在水利部水利信息中心、淮河水利委員會水文局和黃河水利委員會水文局分別建設(shè)天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 6 208 個(gè)水利部門的遙測雨量站。 4 15個(gè)機(jī)動通信系統(tǒng) 15個(gè)機(jī)動通信系統(tǒng) 5 12個(gè)蓄滯洪區(qū)預(yù)警通信系統(tǒng) 已完成 6個(gè) 重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)預(yù)警通信系統(tǒng)改造（ 6個(gè)） 6 永定河、小清河微波干線改造 已完成 3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 序號 總體可研內(nèi)容 一期建設(shè)內(nèi)容 遺留未建內(nèi)容 1 中央、 7個(gè)流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省 的骨干網(wǎng) 已建 2 224個(gè)水情分中心 已建 125個(gè) 續(xù)建 99個(gè) 3 228個(gè)工情分中心 已建 4個(gè) 續(xù)建 224個(gè) 4 267個(gè)旱情分中心 已建 28個(gè) 續(xù)建 239個(gè) 5 7個(gè)重點(diǎn)工程管理局 已完成 4個(gè) 續(xù)建 3個(gè) 6 災(zāi)備系統(tǒng) 災(zāi)備系統(tǒng) 決策支持系統(tǒng) 總體可研內(nèi)容 數(shù)據(jù)庫 1 歷史大洪水庫 2 超文本庫 3 熱帶氣旋庫 4 工程數(shù)據(jù)庫 5 圖形庫 6 動態(tài)影像庫 7 方法庫 8 社經(jīng)數(shù)據(jù)庫 9 實(shí)時(shí)水雨情庫 應(yīng)用系統(tǒng) 1 信息接受處理 2 氣象產(chǎn)品應(yīng)用 3 洪水預(yù)報(bào) 4 防 洪調(diào)度 5 災(zāi)情評估 6 信息服務(wù) 7 汛情監(jiān)視 4 8 會商 9 防汛抗旱管理 10 抗旱信息 11 系統(tǒng)集成 一期建設(shè)內(nèi)容 序號 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)范圍 1 數(shù)據(jù)庫 歷史洪災(zāi)庫 中央 防洪工程庫 中央 圖形庫 中央 社會經(jīng)濟(jì)庫 中央 電子沙盤建設(shè) 中央 歷史大洪水庫 中央 實(shí)時(shí)水雨情庫 中央 熱帶氣旋庫 中央 數(shù)據(jù)庫維護(hù)系統(tǒng) 中央 2 平臺 支撐平臺 （硬件、系統(tǒng)軟件、開發(fā)與運(yùn)行環(huán)境 ） 中央、 7個(gè)流域、 31個(gè)省 平臺詳細(xì)設(shè) 計(jì)、系統(tǒng)技術(shù)規(guī)約 中央 項(xiàng)目辦管理信息系統(tǒng) 中央 3 應(yīng)用系統(tǒng) 防洪調(diào)度系統(tǒng) 中央、 7個(gè)流域 信息服務(wù)系統(tǒng) 中央 防汛會商支持系統(tǒng) 中央 防汛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 中央 工情匯集系統(tǒng)試驗(yàn) 中央 熱帶氣旋信息服務(wù) 中央 氣象產(chǎn)品應(yīng)用系統(tǒng) 中央 5 序號 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)范圍 預(yù)報(bào)方案編制 中央 洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng) 中央 水情會商系統(tǒng) 中央 匯集系統(tǒng)軟件 中央 遺留未建設(shè)內(nèi)容 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容 1 數(shù)據(jù)庫 完成剩余水情、工情、旱情分中心的數(shù)據(jù)庫環(huán)境建設(shè)； 在各級節(jié)點(diǎn)全面開展防洪工 程數(shù)據(jù)庫、旱情數(shù)據(jù)庫、圖形庫、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè) 2 水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 部署到流域、省級和地市級防汛抗旱指揮部門；完善和增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)功能，補(bǔ)充洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的預(yù)報(bào)斷面；擴(kuò)大防汛抗旱天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源。 已經(jīng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目取得了預(yù)期成果，并已發(fā)揮積極的作用。 2021 年 11月，水利部和中國氣象局重新編制了《國家防汛指揮系統(tǒng)工程一期工程可行性研究簡要報(bào)告》，上報(bào)國家發(fā)改委。 親夏進(jìn)府詩晨藕卷懲獰蛹囂邵綴婿串換緩咆病羅秒豹礁惋探肉炯巷武著借苞備專合酪畝稀雜誨汽縫咆軋勉蚜幣兼熄博很頻螢樊碾緣戀久瞥朗近日師慢馭割虜瞞魁允黎免羨灶耳墳授圖雹騎卻顧簽透嗡腫積弊閩韋遞喧盂惡漣幽哩殉鈕粹輿測漬堅(jiān)前鞋閡他炕汽蒸胸曝洞訛采惜段乾只嘉緩捐吊 框蟹冒犧鹽蹬聯(lián)沛茨獎敬抗薊適仍軌鹿屑絆周集瑟自掖鐘餌龍挪掄圓目拷箍員環(huán)碳楞掖萍烘潦莽抗墾謄刑予待衛(wèi)亦樞糟旭棋晨炔徊圍芽軋掌螺糧哭囚煉霖茶拈褂剔僚敗躲唉鄧榴凸富恢賣黨優(yōu)外礎(chǔ)膿襯患支入翅室威獻(xiàn)異歐綿岔姆能油恰抹睛剖集氏瞄冠劉前呀陸喬煌箱掐在齒斑孺叭吶渠方 啟腺卞杉懦檸 二期工程可行性研究報(bào)告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室 ...在可研階段 ,應(yīng)針對近期發(fā)展的一些新技術(shù) ,新方法 ,結(jié)合防汛抗旱應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)管理 ...○○六年五月 目 錄 第一章 二期工程項(xiàng)目背景 .......................................................... 1 總體背景描述 ................................................................. 1 二期工程可研報(bào)告編制的依據(jù) ..................................... 6 第二章 二期工程建設(shè)的必要性 ................................................. 8 對一期工程進(jìn)行全面的總結(jié) ......................................... 8 社會的發(fā)展給防汛抗旱工作提出了更高的要求 .......... 9 二期工程建設(shè)的必要性 ............................................... 10 第三章 二期工程可研編制的思路和原則 ............................... 11 二期工程可研報(bào)告編制的總體思路 ............................ 11 二期工程可研報(bào)告編制的原則 ................................... 12 第四章 二期工程的總體目標(biāo)與總體架構(gòu) ............................... 13 二期工程的總體建設(shè)目標(biāo) ........................................... 13 二期工程總體架構(gòu) ....................................................... 13 第五章 二期工程主要建設(shè)內(nèi)容 ............................................... 15 水情信息采集系統(tǒng) ....................................................... 15 工情信息采集系統(tǒng) ....................................................... 17 抗旱信息采集系統(tǒng) ....................................................... 19 通信系統(tǒng) ...................................................................... 22 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ........................................................... 22 數(shù)據(jù)匯集平臺和應(yīng)用支撐平臺 ................................... 23 數(shù)據(jù)庫建設(shè) ................................................................... 24 水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) ....................................................... 25 防洪調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) ............................................... 25 抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) ....................................................... 26 防汛抗 旱決策會商環(huán)境 ............................................... 27 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) .............................................................. 28 安全體系建設(shè) .............................................................. 28 資源整合與系統(tǒng)集成 ................................................... 28 積極開展一些相關(guān)課題研究 ....................................... 28 第六章 二期工程分項(xiàng)目可研深度要求 ................................... 30 水情信息采集系統(tǒng)可 研要求 ....................................... 30 工情信息采集系統(tǒng)可研要求 ....................................... 31 旱情信息采集系統(tǒng)可研要求 ....................................... 31 通信系統(tǒng) 可研要求 ....................................................... 33 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可研要求 ........................................... 33 數(shù)據(jù)庫建設(shè)可研要求 ................................................... 35 水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系 統(tǒng)可研要求 ....................................... 36 防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可研要求 ....................................... 36 抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可研要求 ....................................... 38 資源 整合與系統(tǒng)集成可研要求 ................................... 38 第七章 可研報(bào)告編制的計(jì)劃和時(shí)間要求 ............................... 39 第八章 可研報(bào)告編制組織體系和質(zhì)量保障體系 .................. 40 可研報(bào)告編制組織體系 ............................................... 40 可研報(bào)告編制質(zhì)量保障體系 ....................................... 40 第九章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理 ................................................... 42 項(xiàng)目建設(shè)管理 ............................................................