【正文】 長主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內(nèi)將情況上報國務院并通報國家防總成員單位?！、蠹夗憫袆邮転牡貐^(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。（2）相關流域防汛指揮機構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規(guī)定，行使權(quán)力。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。（5）多個?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；（4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；（2）多個流域同時發(fā)生大洪水；（1）某個流域發(fā)生特大洪水；　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應?、窦墤表憫斐扇藛T傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)?！鴦赵汉蛧曳揽偦蛄饔蚍姥粗笓]機構(gòu)負責關系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。　防御洪水方案（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施?！∩胶闉暮︻A警（2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。（6）通信準備。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響?！『登樾畔ⅲ?）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。　洪澇災情信息當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。水利部門所屬的各流域管理機構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。國務院設立國家防汛抗旱指揮機構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。2　組織指揮體系及職責　堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合?！猿忠浴叭齻€代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平?！」ぷ髟瓌t做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！【幹颇康?　總則. . . .. .國家防汛抗旱應急預案突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害?！》姥纯购倒ぷ靼凑樟饔蚧騾^(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益?！猿址姥纯购到y(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報洪澇災情?！☆A防預警行動　預防預警準備工作（1）思想準備。（3）工程準備。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。（7）防汛抗旱檢查?！〗雍樗A警（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向