拆遷辦工作的自我總結(jié)范文與拆遷辦踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-14 04:02本頁(yè)面
【正文】 就地、就近安置的原則，制定完善農(nóng)村拆遷安置用地規(guī)劃。安置地規(guī)劃一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序不得更改占用安置地塊。(三)創(chuàng)新改造模式。城中村改造面大量廣，單靠政府難以完成，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量共同實(shí)施，積極探索“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的路子。應(yīng)根據(jù)城中村的不同類型，選擇適宜的改造模式。對(duì)各級(jí)政府重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)涉及城中村，以同級(jí)政府土地儲(chǔ)備中心代表政府作為實(shí)施主體，在與村及住戶簽定安置協(xié)議后，委托城建部門(mén)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或建筑企業(yè)代建安置房，委托拆遷單位實(shí)施拆遷。對(duì)單一的城中村改造項(xiàng)目，可以在限定建設(shè)地塊面積、限定規(guī)劃要求、執(zhí)行政府拆遷安置政策的前提下，優(yōu)先由本村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷改造，允許安置剩余房屋推向市場(chǎng)，以房產(chǎn)出讓收入平衡安置成本，平衡有余作為村集體收入，難以自求平衡的，應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。村級(jí)開(kāi)發(fā)模式可以發(fā)揮村級(jí)組織對(duì)村內(nèi)情況熟悉、有民主決策機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)拆遷安置矛盾內(nèi)部消化。對(duì)村級(jí)沒(méi)有力量或不愿組織實(shí)施的，可以在完成拆遷工作后委托企業(yè)代建或招標(biāo)建設(shè)，也可以實(shí)行安置項(xiàng)目與一般房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“打包”招標(biāo)建設(shè)。對(duì)資金平衡缺口較大，企業(yè)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織都不愿開(kāi)發(fā)的安置項(xiàng)目，應(yīng)由土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(四)完善政策措施。一是籌資政策。建立城中村改造資金專門(mén)帳戶，籌集啟動(dòng)資金，實(shí)行封閉運(yùn)行，保障拆遷安置前期投入需要，待無(wú)地城中村改造完畢、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有余后，可適當(dāng)用于城建配套項(xiàng)目建設(shè)。二是安置用地優(yōu)先政策。合理劃分城中村，在與城市功能協(xié)調(diào)的前提下，優(yōu)先安排安置用地，在片區(qū)內(nèi)就地就近選地、集中連片安置。企業(yè)用房拆遷，在堅(jiān)持貨幣安置的前提下，對(duì)確需換地安置的，由政府統(tǒng)一組織進(jìn)行跨區(qū)安置。三是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。城中村改造項(xiàng)目適用重點(diǎn)項(xiàng)目辦理程序，地方稅費(fèi)減半收??；無(wú)地城中村改造項(xiàng)目視同“實(shí)事工程”，免除大市政配套，實(shí)行“一村一策”。四是完善拆遷補(bǔ)償政策。充分體現(xiàn)農(nóng)村宅基地公平分配原則，對(duì)因規(guī)劃控制、人戶增加、無(wú)力建房等原因造成房屋面積沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在補(bǔ)償安置中以戶或人為核定依據(jù)予以補(bǔ)足。實(shí)施廉租房制度，解決城中村拆遷中城鎮(zhèn)居民困難戶的居住安置問(wèn)題。五是集體資產(chǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)集體道路、河道、廣場(chǎng)等公益性集體土地，村莊容積率低于安置小區(qū)的節(jié)余土地，已經(jīng)融入城市的村集體道路、邊角地等零星土地應(yīng)及時(shí)予以征用補(bǔ)償，合理安排村級(jí)發(fā)展留用地，妥善處理集體企業(yè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地問(wèn)題，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)利益。(五)推進(jìn)配套改革。“城中村”改造不能單項(xiàng)突進(jìn)，應(yīng)當(dāng)采取配套措施，加快農(nóng)村體制向城市體制的整體轉(zhuǎn)換，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村居民向現(xiàn)代城市居民演變。一是要深化集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。二是要加快推進(jìn)撤村改社區(qū)工作。三是要推進(jìn)原村民與城市居民的保障一體化。(六)改進(jìn)工作方法?！俺侵写濉备脑焐婕霸S多環(huán)節(jié)，關(guān)系改造對(duì)象的直接經(jīng)濟(jì)利益，只有深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，合理進(jìn)行時(shí)序安排，才能平穩(wěn)有序推進(jìn)。一般“城中村”改造項(xiàng)目應(yīng)該在絕大多數(shù)住戶要求的前提下進(jìn)入啟動(dòng)程序，按照“先安置后拆遷，先拆遷后出讓”的原則，規(guī)范改造拆遷程序。對(duì)列入改造規(guī)劃的城中村，提前做好資料調(diào)查、入戶測(cè)量和房產(chǎn)確權(quán)等基礎(chǔ)工作，并建立檔案。對(duì)即將改造的城中村，必須將總體安置方案和分戶安置方案公告，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，合理調(diào)整完善，一經(jīng)確定，不得隨意更改。原地安置的要先建安置房再出讓土地；就近安置的，要先安置后拆遷，再出讓。這種先建房后拆遷的程序安排，有利于消除住戶疑慮，盡管在土地、資金周轉(zhuǎn)上有一定要求，但是可以節(jié)約拆遷安置過(guò)渡成本，加快安置進(jìn)度。為保障拆遷安置總體進(jìn)度，安置房建設(shè)完成后住戶不愿搬遷的，可以先用于其他“城中村”的安置。要發(fā)揮街道、村等基層組織的作用，做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、幫困解難工作。
小學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1