【正文】 。上半年我縣共進(jìn)行招投標(biāo)55個(gè)，其中公開招標(biāo)25個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)30個(gè)。簽定《工程廉政合同》55份。對(duì)在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出建議2條。（二）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查會(huì)同安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)單位的人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。為防止事故背后有腐敗問題，積極參與事故的調(diào)查處理工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督。督促主管部門進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作的機(jī)制和程序。我縣與20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全責(zé)任狀，明確了政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，形成較為完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。XX年至XX年4月全縣開展了地毯式隱患排查整治行動(dòng)3次，排查隱患及時(shí)整改。XX年10月至XX年10月我縣共發(fā)生工礦企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故12起，死亡人數(shù)12人，經(jīng)濟(jì)損失305萬元?，F(xiàn)已結(jié)案3起。在責(zé)任事故調(diào)查處理中，注重調(diào)查在事故中是否有行政機(jī)關(guān)及其工作人員失職瀆職或事故背后有無腐敗等問題。提出建議2條。（三）對(duì)解決城市低收入家庭住房困難工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查 我縣成立了城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和城市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組。建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定了《瀾滄拉祜族自治縣城市住房發(fā)展規(guī)劃》、《XX—XX年度房改租金標(biāo)準(zhǔn)》和兩個(gè)配套辦法《瀾滄拉祜族自治縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房建設(shè)管理暫行辦法》、《瀾滄拉祜族自治縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》。把解決城市低收入家庭住房困難的問題，納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房家庭建設(shè)規(guī)劃。我縣XX年止建設(shè)廉租住房120套，投資1006萬元。廉租房建設(shè)工程嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序擇優(yōu)選擇了有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)開發(fā)廉租住房建設(shè)。提出建議2條。（四）開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作 此次專項(xiàng)清理工作由縣監(jiān)察局、國土資源局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局共同組織清理工作，共同對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)XX年1月1日至XX年月12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地供地情況、宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況、供地方式的合法性、供地過程的規(guī)范性、土地出讓金征收、管理和使用情況、供地后宗地使用情況進(jìn)行了逐宗清理。通過檢查存在著協(xié)議出讓宗地多，招標(biāo)掛牌拍賣出讓宗地少；檔案管理不規(guī)范，部份檔案無編號(hào)或部份檔案資料不齊全的問題。提出建議3條。（五）加強(qiáng)政府采購工作的監(jiān)督檢查督促行政主管部門：一是完善采購制度，規(guī)范采購程序。建立和完善我縣政府采購配套制度，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購的法制化、透明化、規(guī)范化管理。二是規(guī)范操作。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，使采購資金的管理和使用從源頭上得到控制，有效地防止采購資金的監(jiān)督失控。通過對(duì)政府采購工作的監(jiān)督檢查，提高了財(cái)政資金的使用效益，提高采購活動(dòng)的透明度，促進(jìn)了廉政建設(shè)。提出建議2條。(六)對(duì)“63”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查瀾滄縣“63”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目工程和資金分為兩部份，一部份是民房恢復(fù)重建項(xiàng)目，資金總額為450萬元。其中恢復(fù)重建410戶。；修復(fù)加固1500戶。另一部分是公共設(shè)施項(xiàng)目，資金總額為275萬元，其中衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓項(xiàng)目120萬元；縣中醫(yī)院醫(yī)技樓項(xiàng)目95萬元；縣第二中學(xué)學(xué)生食堂項(xiàng)目60萬元。通過對(duì)“63”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、變更及驗(yàn)收情況、款物補(bǔ)助發(fā)放卡簽字認(rèn)可情況、恢復(fù)重建的基礎(chǔ)和公共設(shè)施項(xiàng)目管理情況、恢復(fù)重建資金管理情況等進(jìn)行檢查，督促民房恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察工作回頭看及自查報(bào)告近年來，我局的執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞市局執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)運(yùn)”的新格局，嚴(yán)格按照“預(yù)防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則開展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是嚴(yán)查嚴(yán)管，為斷加大工作力度。按照部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和省廳、市局有關(guān)礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查工作方案的要求，及時(shí)制度了我局年度執(zhí)法巡查方案，劃分了巡查區(qū)域、突出了巡查重點(diǎn)、明確了職責(zé)范圍、實(shí)行分組分片包干，圍繞巡查內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)加大了巡查效率和打擊非法違法采礦行為的力度。二是積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。在正常的執(zhí)法巡查和上級(jí)部署的“打非治違”、“三打擊一整合”和違法采礦、違法違規(guī)采礦和涉爆等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局針對(duì)本市違法違規(guī)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)范，制訂了一系列的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，開展了一波接一波的專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)持證礦山不按開發(fā)利用方案施工、超層越界開采或超出行政許可范圍開采以及非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)無證開采等非法行為則不斷強(qiáng)化整治打擊力度，如對(duì)河道淘金等案件，均提請(qǐng)市政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)予以堅(jiān)決打擊。三是在稀土專項(xiàng)整治工作中。針對(duì)大柏地鄉(xiāng)死灰復(fù)燃的非法稀土點(diǎn)和丁陂鄉(xiāng)里田村新出現(xiàn)的非法稀土點(diǎn)，實(shí)施了多次聯(lián)合執(zhí)法，采取爆破、挖機(jī)掏底等強(qiáng)制措施徹底搗毀了非法礦點(diǎn)內(nèi)的原地堆浸池等設(shè)施。其中在大柏地院溪非法稀土點(diǎn)內(nèi)抓獲一名不法分子并當(dāng)場移交公安機(jī)關(guān)立案查處，目前該案已查明有10名涉案人員，有3名犯罪嫌疑人已抓捕歸案，并準(zhǔn)備移交檢察機(jī)關(guān)提起公訴。該案的偵查，極大地震懾了企圖在我市大肆進(jìn)行非法盜采稀土資源的不法分子，使我市非法開采稀土活動(dòng)得到了有效遏制。四是高度重視、認(rèn)真做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。按照上級(jí)的有關(guān)部署，我局及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府成立或調(diào)整了市礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了我市年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，并對(duì)部通知我市的衛(wèi)星遙感“礦產(chǎn)疑似違法圖斑”認(rèn)真進(jìn)行了檢查處理、整改和“回頭看”工作，及時(shí)報(bào)送了檢查及“回頭看”情況及相關(guān)資料報(bào)表，較好地完成了的度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)。五是積極創(chuàng)新、不斷完善執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。在加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)實(shí)施力度的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了礦業(yè)秩序監(jiān)管責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《礦業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任狀》，并起草了《市礦業(yè)違法行為行政責(zé)任追究暫行辦法》提請(qǐng)市政府下發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)了礦業(yè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，在重要礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了舉報(bào)電話，安插了舉報(bào)線人，并按上級(jí)主管部門的要求，在辦公場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場和執(zhí)法車輛張貼了國土資源舉報(bào)電話“12336”標(biāo)識(shí)，為加強(qiáng)我市礦業(yè)違法行為監(jiān)督舉報(bào)辦度創(chuàng)造了更加有利的條件。同時(shí)制度和完善了《礦產(chǎn)資源違法案件程序規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源違法案件會(huì)審制度》、《執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度》和《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等。六是存在的問題主要有：市五個(gè)稀土監(jiān)管文件還沒有完全貫徹落實(shí)。稀土礦業(yè)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，協(xié)管員隊(duì)伍及工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稀土開發(fā)秩序監(jiān)督管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稀土聯(lián)合執(zhí)法辦公室專門的交通工具以及專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)等均未解決，需要上級(jí)整規(guī)部門盡快督促政府落實(shí)到位，以利今后的工作開展。