【正文】 是利益的重新分配，所以應(yīng)該給開發(fā)區(qū)更大的自主權(quán)，把能夠下放的市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放到所有重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。要嚴(yán)格控制對開發(fā)區(qū)的檢查，學(xué)習(xí)長泰開發(fā)區(qū)“三減三通”，即：減免收費(fèi)、減少檢查、減輕負(fù)擔(dān)，靈活變通、主動疏通、加強(qiáng)溝通的做法。對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)要采取一站式、保姆式的服務(wù)。角美開發(fā)區(qū)休息日、節(jié)假日都確保有人在崗，其他開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到“5+2”和“白+黑”，開發(fā)區(qū)的干部要有這種主動性，我們才有可能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們?nèi)ダド娇疾?，昆山開發(fā)區(qū)的常務(wù)副主任向我們介紹，他們沒有更多的經(jīng)驗(yàn)，但有一條就是全天24小時(shí)手機(jī)開通，臺商一找馬上到位，這就是他們的經(jīng)驗(yàn)。如何提升服務(wù)水平、營造良好的發(fā)展環(huán)境，在全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上書記專門做了強(qiáng)調(diào)，大家一定要落實(shí)好。六要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢，關(guān)鍵靠體制機(jī)制創(chuàng)新。一是要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)“區(qū)帶村”、“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)擴(kuò)大區(qū)帶村、區(qū)鎮(zhèn)合一的范圍，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率和發(fā)展后勁。管委會作為政府派出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持封閉運(yùn)行體制，防止機(jī)關(guān)化，防止人浮于事。二是要?jiǎng)?chuàng)新征地拆遷機(jī)制。要積極推行“先安置補(bǔ)償、后征地拆遷”的辦法，更好維護(hù)被征遷群眾的利益，盡可能減少征遷矛盾。有條件的開發(fā)區(qū)，要積極推行整村征遷，一次性安置補(bǔ)償?shù)轿唬档秃罄m(xù)成本，減少后續(xù)矛盾。要學(xué)習(xí)浙江嘉興市土地利用“兩分兩換”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)民宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以承包地?fù)Q保障、換股份、換租金，推進(jìn)集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q地方、換房子、換貨幣，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)變生活方式。三是要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。一個(gè)開發(fā)區(qū)發(fā)展得好不好，首先與開發(fā)區(qū)的隊(duì)伍有直接關(guān)系。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機(jī)制。要推進(jìn)干部員工身份檔案制、競爭上崗制、績效工資制，激活內(nèi)在工作動力，促進(jìn)服務(wù)提速提效。四是要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)共建機(jī)制。要大力推廣一區(qū)多園的建設(shè)模式，鼓勵(lì)發(fā)展較好的開發(fā)區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取一區(qū)多園、行政托管、資源整合、異地共建等方式。五是要?jiǎng)?chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制。這次會議之后，我們將制定一套考評辦法，形成開發(fā)區(qū)比學(xué)趕超的的新熱潮。要突出固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)稅收入三個(gè)指標(biāo)，按照“三年倍增”的目標(biāo)，對在三年當(dāng)中提前完成任務(wù)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成任務(wù)的，給予批評警告，形成約束機(jī)制。開發(fā)區(qū)的主觀能動性在招商引資、固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目落地建設(shè)等方面具有重要作用，要通過考核激勵(lì)的方式來促進(jìn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。同志們，希望大家以這次會議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實(shí)干，確保開發(fā)區(qū)“三年倍增、六年跨越”的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，為加快推進(jìn)“建設(shè)、先行”做出新的更大的貢獻(xiàn)！開發(fā)區(qū)工作總結(jié)暨表彰會講話一是解放思想，在破解困擾開發(fā)區(qū)發(fā)展的觀念問題上下功夫。開發(fā)區(qū)是特區(qū)，是發(fā)展之區(qū)，更是解放思想之區(qū)。我們打造國家級開發(fā)區(qū)，首要的照樣解放思想。我們還有很多舊觀念制約著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，沿襲保守、抱殘守缺、故步自封、小農(nóng)思想、小進(jìn)既安、自我知足、自命不凡等等，這些景象的存在讓“企業(yè)家為老大”、“征稅者、投資者為上”的要求成了空論。因而，我以為諸項(xiàng)工作中，首先照樣要解放思想，廢除思想上的制約，不換思想，就由組織辦法做保證。二是敢為人先，在創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫。以市委下達(dá)治理權(quán)限為契機(jī)，我們制訂了新的治理體制機(jī)制，有些人就是不敢正視這些道理，說是把我們降了級，泄了氣。不是書記、區(qū)長不注重，而是開發(fā)區(qū)不是一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)單位和自力單位。開發(fā)區(qū)必需洗心革面，必需在體制機(jī)制上創(chuàng)新！內(nèi)設(shè)處室、勞動待遇的體制機(jī)制，包括建發(fā)公司的體制機(jī)制都必需洗心革面。我們思想不解放，關(guān)鍵就是在這里推不動，過了這個(gè)坎，就是一片艷陽天。三是追求杰出，在提高服務(wù)發(fā)展的身手上下功夫。過去一年，開發(fā)區(qū)有了很大的提高。然則，我們服務(wù)的對象意見還很大，總體結(jié)論照舊是開發(fā)區(qū)服務(wù)程度還要提高，開發(fā)區(qū)每一個(gè)人、每一個(gè)單位都要提高，要有追求杰出的心，留在開發(fā)區(qū)就是干事的。這里不是養(yǎng)閑人的當(dāng)?shù)?，更不是熬待遇、守級其余?dāng)?shù)?。很多人不學(xué)習(xí)，還在講老話，基礎(chǔ)不厚，開不了口。目前和企業(yè)打交道，他人在研討稅收司法法律，我們又有幾個(gè)人說得出來？大家要把工作當(dāng)做學(xué)問做，要把每項(xiàng)工作做到極致。四是完善配套，在推進(jìn)承接發(fā)展的功能形象上下功夫。開發(fā)區(qū)村灣密集，拆遷成本很高，“城中村”、“廠中房”對企業(yè)很不便利，諸多要素讓我們的發(fā)展寸步難行。我們的其他功能，吃、住、行、游、購、娛等都還需求完善配套，這方面要引入市場要素，不能由縣政府來兜底。我們目前的發(fā)展階段，離一個(gè)功能齊備、特征光鮮的城市還差得很遠(yuǎn)，但僅僅埋怨是不夠的，我們要做的事很多，要破解的瓶頸更多。五是只爭旦夕，在引領(lǐng)跨更加展的責(zé)任工作上下功夫。昨天開老鄉(xiāng)會，老書記汪厚川對新洲的工作提了五條建議，首要一條就是干工作、干事業(yè)要熱情滿懷，而我們有的同志曾經(jīng)麻痹了，只曉得口頭上說“高舉龍頭，集全區(qū)之力發(fā)展”之類的話，詳細(xì)落實(shí)到個(gè)人怎樣行動，卻又說不出所以然。大家撫躬自問一下，都有坐不住、慢不起、等不得的工作熱情嗎？很多同志一到關(guān)鍵時(shí)辰就舉白旗，沒有應(yīng)戰(zhàn)自我的勇氣，沒有勇于負(fù)責(zé)的精氣神，這從一個(gè)旁邊面上反映了干部的本質(zhì)問題。開發(fā)區(qū)必需是只爭旦夕的工作作風(fēng)，我們履行白加黑、五加二不是方式，是為了出效果，以勤補(bǔ)拙也是可行的。六是協(xié)同聯(lián)動，在營建合力發(fā)展的氣氛氣場上下功夫。開發(fā)區(qū)的發(fā)展觸及到諸多要素，人氣、財(cái)運(yùn)、士氣都要培育。開發(fā)區(qū)要營建氣場，構(gòu)成合力，要講協(xié)同，不要你推著我，我推著你。“兒不嫌母丑，狗不嫌家貧”，大家都是新洲人，但有的人卻不酷愛新洲，還談什么為家鄉(xiāng)發(fā)展作奉獻(xiàn)？所以，我們對外籍老板授予武漢市聲譽(yù)市民，我們寧肯有更多這樣的聲譽(yù)市民。