【正文】 ，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率，抓資金到位，切實加強對已簽約項目的后續(xù)跟進工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。二要抓好向上爭取增投入。下半年，國家和省委、省政府還將出臺一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施，要緊緊抓住當前的有利時機，組織精干力量，對口向上爭取資金、項目和政策。對重大項目要逐一排出計劃，加強銜接，確保申報、開工和推進工作扎實有效。要高度重視項目前期工作，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目帶資金”的前期工作鏈，確保項目資源高效對接，項目建設接替有序。要對接國家和省級投資重點，認真抓好項目謀劃和編制，儲備一批關系長遠發(fā)展的重大項目。三要抓好項目推進增投入。要完善項目聯(lián)合審批和立項審批程序，大力推行項目全程代理，改進審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)審批提速。健全項目建設領導機制，完善縣領導聯(lián)系重點項目、督查考核等協(xié)調推進制度，明確工作責任，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保重點項目順利推進。交通方面的京福高鐵、高速公路、兩條省道改線以及205國道改建等項目，城建方面的“三路一橋”、污水處理廠、垃圾處理場以及在建房地產(chǎn)項目，開發(fā)區(qū)方面的篁嘉園區(qū)、二水廠項目以及工業(yè)、民生等方面的各項在建、在談項目都要加快推進，爭取盡早開工，盡快形成實際投資。第四，保要素，努力緩解瓶頸制約。立足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，圍繞工業(yè)經(jīng)濟和重點項目建設，加強要素統(tǒng)籌保障，強化要素支撐，著力緩解瓶頸制約。一要深化融資服務。完善政企銀企互動合作機制，搭建融資平臺，暢通對接渠道，挖掘金融潛力，做大資金總量，提高企業(yè)融資能力。各金融機構要以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，繼續(xù)向上爭取信貸政策和審批權限，做好產(chǎn)品創(chuàng)新、銀企對接和金融服務工作，切實做到不惜貸、不抽貸、不增加費用?？h中小企業(yè)貸款擔保公司、城市建設投資公司要及時總結運營以來的工作，用足用好工業(yè)企業(yè)貸款周轉專項資金和銀行貸款擔保專項資金，擴大擔保抵押能力和范圍，簡化抵押擔保程序，幫助政府和企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。二要保障土地供給。進一步關注政策動向，積極主動地做好用地報批和管理工作，積極爭取更多用地指標，提高土地供給水平，集中向開發(fā)區(qū)和新城區(qū)傾斜。三要提高資金使用效率。進一步加強財政稅收工作，強化稅收征管，增加財政收入，有效盤活政府性存量資產(chǎn)，進一步優(yōu)化和合理配置公共財政資源，擴大項目資金規(guī)模和集約效應。強化增收節(jié)支，壓縮一般性開支，集中財力保民生、保建設、保發(fā)展。第五，保穩(wěn)定，著力解決民生問題。越是在經(jīng)濟困難的時候，越要高度關注民生，切實把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。一要加快建設公共服務體系。進一步加大投入力度，推進社會事業(yè)建設，提高公共服務水平。全面落實與全國創(chuàng)新委、中國科技大學、上海應用技術學院、農(nóng)業(yè)大學等高端平臺的合作協(xié)議，加快科技成果轉化和產(chǎn)學研對接。落實義務教育保障機制，全面實施“質量強?！惫こ蹋罅ν菩辛x務教育階段中小學標準化建設，加快城區(qū)教育布局調整。穩(wěn)妥實施縣影劇院改制工作。按步驟推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真抓好甲型H1N1流感防控工作，有序實施縣醫(yī)院整體搬遷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作既要抓好擴面，也要規(guī)范運作，真正讓農(nóng)民有病能醫(yī)?？h政府年初確定的十件實事要全面加快建設進度，落實崗位責任，用好建設資金，確保年底兌現(xiàn)承諾。二要強化就業(yè)和社會保障工作。進一步完善勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)機制，發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園作用，強化就業(yè)服務和技能培訓，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力促進下崗人員、城鄉(xiāng)新增勞動力和高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。重點抓好醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等社會保險的擴面提標，繼續(xù)關注失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，切實保障其合法利益。三要積極爭創(chuàng)“法治”。爭創(chuàng)“法治”工作涵蓋全縣政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活等方面，包括社會治安防控、矛盾化解、應急管理、安全生產(chǎn)等具體工作，等一下縣政法委余書記還要具體部署，我就不再多講。最后強調一下計劃生育和防汛抗旱工作。計生方面，重點是要抓好基礎工作和綜合治理，狠抓政策外生育管理，堅決遏制計生工作下滑勢頭，全力以赴地做好8月底市第二次評估和省市四季度年度考核各項準備，確保保類進位。防汛方面，現(xiàn)在正值主汛期，雖然沒有出現(xiàn)汛情，防汛抗旱工作仍然不能掉以輕心，各項制度和措施必須緊抓不放，確保人民生命財產(chǎn)安全。同時，要做到防汛抗旱兩手抓，做到久旱情況下群眾正常生活生產(chǎn)用水。第六，保環(huán)境，繼續(xù)深化效能革命。要實現(xiàn)奮力趕超、加速崛起的奮斗目標，必須要以機關效能的徹底性改變和突破性提升為支撐。今年以來，通過開展學習實踐活動和效能革命年活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的作風和效能建設有所加強，但與加速崛起的奮斗要求相比，與人民群眾滿意要求相比，還有相當大的差距，后續(xù)整改和提高還有大量的工作要做，下半年必須按照既定要求，集中時間和精力抓好效能提升，以作風的明顯改進推動經(jīng)濟發(fā)展，以效能的明顯提升體現(xiàn)加速崛起。效能革命，決不只是出臺一個方案、訂幾條制度、搞幾次宣傳了事，而是要看基層和群眾對我們有意見的地方改進了沒有，影響發(fā)展的突出問題解決了沒有，特別是長期以來作風存在的一些頑癥克服了沒有。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自己查一查，不要護痛怕癢，不要避實就虛，必須下決心改正到位。效能革命，說到底是要深化感情，煥發(fā)激情，改進行風，端正作風，真正擺正自己的位置，弄清自己的職責，加快職能轉變，讓基層和群眾辦事順心，讓投資者感到方便快捷。整改工作進行得如何，效能革命開展得怎樣，要結合“三評”工作動真格、敢碰硬。效能革命，還有一點必須強調，就是要確保政令暢通、言出行隨，解決好工作不落實、落不實的問題。這個問題，逢會必講，講完之后好像也就講完了之。這次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，大家對此提了不少意見，因此必須意識到這是我們工作中的大忌，必須從組織上、機制上加以解決，什么事都要一抓到底、務求實效，做到件件有回音。今年的時間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初的部署，抓緊理一理，看看工作進展怎么樣，問題在哪里，找缺補差，確立對策，加快節(jié)奏，確?？h委、縣政府各項工作部署真正落到實處。同志們，下半年的工作任務非常繁重，各級各部門要在縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，迎難而上，化危為機，扎實工作，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國60周年華誕，為推動科學發(fā)展、加速崛起進程作出新的更大貢獻。