【正文】 ，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，抓履約率，抓資金到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)工作，盡早促成合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。二要抓好向上爭取增投入。下半年，國家和省委、省政府還將出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，要緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，組織精干力量，對(duì)口向上爭取資金、項(xiàng)目和政策。對(duì)重大項(xiàng)目要逐一排出計(jì)劃，加強(qiáng)銜接，確保申報(bào)、開工和推進(jìn)工作扎實(shí)有效。要高度重視項(xiàng)目前期工作，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金”的前期工作鏈，確保項(xiàng)目資源高效對(duì)接，項(xiàng)目建設(shè)接替有序。要對(duì)接國家和省級(jí)投資重點(diǎn)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃和編制，儲(chǔ)備一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。三要抓好項(xiàng)目推進(jìn)增投入。要完善項(xiàng)目聯(lián)合審批和立項(xiàng)審批程序，大力推行項(xiàng)目全程代理，改進(jìn)審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)審批提速。健全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、督查考核等協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通方面的京福高鐵、高速公路、兩條省道改線以及205國道改建等項(xiàng)目，城建方面的“三路一橋”、污水處理廠、垃圾處理場以及在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)方面的篁嘉園區(qū)、二水廠項(xiàng)目以及工業(yè)、民生等方面的各項(xiàng)在建、在談項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，爭取盡早開工，盡快形成實(shí)際投資。第四，保要素，努力緩解瓶頸制約。立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)要素統(tǒng)籌保障，強(qiáng)化要素支撐，著力緩解瓶頸制約。一要深化融資服務(wù)。完善政企銀企互動(dòng)合作機(jī)制，搭建融資平臺(tái)，暢通對(duì)接渠道，挖掘金融潛力，做大資金總量，提高企業(yè)融資能力。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，繼續(xù)向上爭取信貸政策和審批權(quán)限，做好產(chǎn)品創(chuàng)新、銀企對(duì)接和金融服務(wù)工作，切實(shí)做到不惜貸、不抽貸、不增加費(fèi)用?？h中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、城市建設(shè)投資公司要及時(shí)總結(jié)運(yùn)營以來的工作，用足用好工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金和銀行貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金，擴(kuò)大擔(dān)保抵押能力和范圍，簡化抵押擔(dān)保程序，幫助政府和企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。二要保障土地供給。進(jìn)一步關(guān)注政策動(dòng)向，積極主動(dòng)地做好用地報(bào)批和管理工作，積極爭取更多用地指標(biāo)，提高土地供給水平，集中向開發(fā)區(qū)和新城區(qū)傾斜。三要提高資金使用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收工作，強(qiáng)化稅收征管，增加財(cái)政收入，有效盤活政府性存量資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化和合理配置公共財(cái)政資源，擴(kuò)大項(xiàng)目資金規(guī)模和集約效應(yīng)。強(qiáng)化增收節(jié)支，壓縮一般性開支，集中財(cái)力保民生、保建設(shè)、保發(fā)展。第五，保穩(wěn)定，著力解決民生問題。越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，切實(shí)把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要加快建設(shè)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。全面落實(shí)與全國創(chuàng)新委、中國科技大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等高端平臺(tái)的合作協(xié)議，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，全面實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)?！惫こ?，大力推行義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快城區(qū)教育布局調(diào)整。穩(wěn)妥實(shí)施縣影劇院改制工作。按步驟推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真抓好甲型H1N1流感防控工作，有序?qū)嵤┛h醫(yī)院整體搬遷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作既要抓好擴(kuò)面，也要規(guī)范運(yùn)作，真正讓農(nóng)民有病能醫(yī)?？h政府年初確定的十件實(shí)事要全面加快建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)崗位責(zé)任，用好建設(shè)資金，確保年底兌現(xiàn)承諾。二要強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園作用，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力促進(jìn)下崗人員、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。重點(diǎn)抓好醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面提標(biāo)，繼續(xù)關(guān)注失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，切實(shí)保障其合法利益。三要積極爭創(chuàng)“法治”。爭創(chuàng)“法治”工作涵蓋全縣政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活等方面，包括社會(huì)治安防控、矛盾化解、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等具體工作，等一下縣政法委余書記還要具體部署，我就不再多講。最后強(qiáng)調(diào)一下計(jì)劃生育和防汛抗旱工作。計(jì)生方面，重點(diǎn)是要抓好基礎(chǔ)工作和綜合治理，狠抓政策外生育管理，堅(jiān)決遏制計(jì)生工作下滑勢頭，全力以赴地做好8月底市第二次評(píng)估和省市四季度年度考核各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保保類進(jìn)位。防汛方面，現(xiàn)在正值主汛期，雖然沒有出現(xiàn)汛情，防汛抗旱工作仍然不能掉以輕心，各項(xiàng)制度和措施必須緊抓不放，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要做到防汛抗旱兩手抓，做到久旱情況下群眾正常生活生產(chǎn)用水。第六，保環(huán)境，繼續(xù)深化效能革命。要實(shí)現(xiàn)奮力趕超、加速崛起的奮斗目標(biāo)，必須要以機(jī)關(guān)效能的徹底性改變和突破性提升為支撐。今年以來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和效能革命年活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的作風(fēng)和效能建設(shè)有所加強(qiáng)，但與加速崛起的奮斗要求相比，與人民群眾滿意要求相比，還有相當(dāng)大的差距，后續(xù)整改和提高還有大量的工作要做，下半年必須按照既定要求，集中時(shí)間和精力抓好效能提升，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以效能的明顯提升體現(xiàn)加速崛起。效能革命，決不只是出臺(tái)一個(gè)方案、訂幾條制度、搞幾次宣傳了事，而是要看基層和群眾對(duì)我們有意見的地方改進(jìn)了沒有，影響發(fā)展的突出問題解決了沒有，特別是長期以來作風(fēng)存在的一些頑癥克服了沒有。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自己查一查，不要護(hù)痛怕癢，不要避實(shí)就虛，必須下決心改正到位。效能革命，說到底是要深化感情，煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，真正擺正自己的位置，弄清自己的職責(zé)，加快職能轉(zhuǎn)變，讓基層和群眾辦事順心，讓投資者感到方便快捷。整改工作進(jìn)行得如何，效能革命開展得怎樣，要結(jié)合“三評(píng)”工作動(dòng)真格、敢碰硬。效能革命，還有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)，就是要確保政令暢通、言出行隨，解決好工作不落實(shí)、落不實(shí)的問題。這個(gè)問題，逢會(huì)必講，講完之后好像也就講完了之。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，大家對(duì)此提了不少意見，因此必須意識(shí)到這是我們工作中的大忌，必須從組織上、機(jī)制上加以解決，什么事都要一抓到底、務(wù)求實(shí)效，做到件件有回音。今年的時(shí)間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照年初的部署，抓緊理一理，看看工作進(jìn)展怎么樣，問題在哪里，找缺補(bǔ)差，確立對(duì)策，加快節(jié)奏，確保縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。同志們，下半年的工作任務(wù)非常繁重，各級(jí)各部門要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，迎難而上，化危為機(jī)，扎實(shí)工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國60周年華誕，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。