【正文】 力抓好慈張線段環(huán)境集中整治，確?！?月大起色，9月大變樣，年內(nèi)大改觀”，建設(shè)成為文明線、示范線、景觀線、安全線和暢通線；強(qiáng)化河道采砂專項(xiàng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理，防止對(duì)水系、路系的破壞；完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保潔網(wǎng)絡(luò)和垃圾無害化集中處理設(shè)施；鞏固爭創(chuàng)省級(jí)文明縣城成果，大力提升市民素質(zhì)和城市文明水平，同時(shí)，高度重視做好節(jié)能減排工作。第五，抓突破促保障，守好科學(xué)發(fā)展第一線。著眼于為發(fā)展提供保障：一是保用地。重點(diǎn)是：整改違規(guī)用地，針對(duì)土地衛(wèi)片檢查和例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，徹底整改；推進(jìn)集約用地，切實(shí)把好項(xiàng)目引進(jìn)“入口關(guān)”、建設(shè)“履約關(guān)”和投產(chǎn)后的“效益關(guān)”，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度；清理閑置用地，對(duì)沒有按協(xié)議約定時(shí)間開工或竣工以及雖開工或部分投產(chǎn)后又停建的項(xiàng)目，依法依規(guī)收回相關(guān)用地。對(duì)應(yīng)繳未繳的土地出讓金或沒有足額繳納的出讓金，依法進(jìn)行清理，確保應(yīng)繳全繳。保障發(fā)展用地，積極通過點(diǎn)供、單獨(dú)選址和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)會(huì)，爭取用地指標(biāo)。杜絕違法用地，進(jìn)一步建立土地執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、新增建設(shè)用地管理、土地利用管理共同責(zé)任機(jī)制和集約節(jié)約用地機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地利用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是保建設(shè)。主要是兩方面：一方面是抓招商引資，確保有項(xiàng)目可建。這一方面，我們態(tài)勢良好，但還要再接再厲，保持招商引資的良好態(tài)勢，特別是要圍繞“中國休閑養(yǎng)生之都”建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)一批“高、新、特”大項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。另一方面是抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保有項(xiàng)目竣工。以“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)發(fā)揮大督查的作用，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、落實(shí)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步明確“路線圖”、倒排“時(shí)間表”、細(xì)化“責(zé)任狀”，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這里，特別是“十大工程”中上半年沒有開工的23個(gè)項(xiàng)目，特別是山生態(tài)文化旅游區(qū)、縣委縣政府地塊改造、濱江新區(qū)、“兩橋一路”等項(xiàng)目，確實(shí)要加快進(jìn)度。三是保投入。當(dāng)前，要積極把握國家實(shí)施的穩(wěn)健貨幣政策，通過加大對(duì)上爭取、加大與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、盤活土地等資產(chǎn)以及統(tǒng)籌調(diào)度安排各類資金等方式，解決好企業(yè)貸款難、政府投入壓力大等問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，縣城幾個(gè)地塊的出讓和招拍掛工作，一定要抓緊。第六，抓紀(jì)律促換屆，把好隊(duì)伍建設(shè)第一關(guān)。當(dāng)前，全縣村“兩委”換屆中的村黨組織委員會(huì)換屆已進(jìn)入最后階段，其后還要進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。從剛才同志通報(bào)的情況看，此項(xiàng)工作中確實(shí)有一些需要我們高度警醒的問題，特別是在六個(gè)方面可能存在著問題：一是選舉工作人員不太學(xué)法、不太懂法、不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致，大而化之，導(dǎo)致村選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選舉辦法制定等很多節(jié)點(diǎn)存在程序不合法、不規(guī)范問題；二是撤并村磨合期短，帶來“并村尚未并心”的問題，老的債權(quán)債務(wù)、村組干部分布、老村內(nèi)部利益分配、宗族家庭關(guān)系等等，都會(huì)給換屆選舉增加復(fù)雜因素；三是由于征地拆遷等未盡事宜，少數(shù)村民把個(gè)人訴求滿足與否作為參與選舉、支持選舉的前提條件，給鄉(xiāng)村兩級(jí)組織施壓；四是少數(shù)村民文化素質(zhì)、政治素質(zhì)不高，道德意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，可能會(huì)出現(xiàn)拉票賄選、偽造選票問題，甚至發(fā)生打砸票箱、破壞選舉等行為；五是村民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，競選村官的人數(shù)一屆比一屆多，競爭非常激烈；六是個(gè)別地方普遍使用流動(dòng)票箱屢禁不止，給選舉的合法規(guī)范帶來影響。我們要對(duì)照檢查、防微杜漸?？傮w上要按照本月10日前完成村黨組織委員會(huì)換屆，9月10日前完成村民委員會(huì)換屆的要求，做到“三嚴(yán)”：嚴(yán)肅紀(jì)律，執(zhí)行落實(shí)好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)換屆的全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)群眾反映的拉票賄選等問題，都要認(rèn)真查證，給群眾一個(gè)明白，給當(dāng)事人一個(gè)清白。嚴(yán)把關(guān)口，對(duì)村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出的村，先整頓再選舉，特別是對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的侯選人，要切實(shí)把好關(guān)口。嚴(yán)格程序，要切實(shí)按照“兩推一選”要求和組織規(guī)定以及村民委員會(huì)選舉法的相關(guān)規(guī)定，確保每一個(gè)程序、環(huán)節(jié)都合規(guī)合法，切實(shí)將組織放心、群眾滿意、能為地方發(fā)展辦實(shí)事好事的人選進(jìn)村“兩委”班子。確保換屆圓滿成功。第七，抓落實(shí)促穩(wěn)定，擔(dān)好社會(huì)和諧第一責(zé)。主要是：高度重視抓好換屆期間的維穩(wěn)工作；積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢下群眾工作；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“三大行動(dòng)”（社會(huì)矛盾化解“雙百”攻堅(jiān)活動(dòng)、“民情交流日”活動(dòng)和“陽光關(guān)懷643”行動(dòng)）、完善“維穩(wěn)工作六大機(jī)制”；高度重視做好信訪工作，今年我縣進(jìn)京非訪有4批4人次，壓力很大，希望大家認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)化解方案、一組穩(wěn)定措施、一抓到底的“五個(gè)一”制度，高度重視抓好。同時(shí)，要切實(shí)抓好景區(qū)景點(diǎn)、建設(shè)工地、非煤礦山以及道路交通等的安全生產(chǎn)工作，特別是景區(qū)漂流的安全防護(hù)，一定要高度重視；切實(shí)抓好暑期學(xué)生安全、食品安全以及防暑降溫等工作。確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安全安康，以良好的環(huán)境，迎接省市黨代會(huì)的召開和建國62周年的到來。上述工作安排，請(qǐng)各位常委、縣長以及人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)，按照分工要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)好牽頭拿總的職責(zé)、統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的作用。也請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的職責(zé)要求和屬地管理等原則，抓好具體落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、推進(jìn)好、實(shí)現(xiàn)好。請(qǐng)縣委、縣政府督查辦的同志們，及時(shí)抓好督查、檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。希望通過大家的共同努力，全面和超額完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步。