【正文】 方案》并予以實(shí)施，采用直播衛(wèi)星和地面數(shù)字電視方式，解決農(nóng)牧民收看廣播電視難的問題，共安裝和置換“村村通”設(shè)備803套（其中611套用于發(fā)放，192套用于置換），全縣衛(wèi)星電視覆蓋率達(dá)81%。（四）農(nóng)村公益電影放映“2131工程”扎實(shí)開展。按照《州農(nóng)村電影“2131工程”實(shí)施管理辦法（試行）》要求，我局扎實(shí)開展農(nóng)村公益電影放映工作，XX年累計(jì)放映電影1152場次，有效豐富了群眾的精神文化生活。三、存在的問題（一）農(nóng)家書屋內(nèi)必備的設(shè)施欠缺。省、州配套資金還不夠支付縣城到村的配送費(fèi)用，而書屋內(nèi)閱覽用的書桌、板凳等基本設(shè)施根本無法解決。（二）農(nóng)家書屋的日常管理工作都是村上的一些干部兼任的，對(duì)于他們來說，日常的農(nóng)活多，管理工作也多，書屋的管理工作又無任何津貼，長此以往給農(nóng)家書屋的管理工作帶來一定影響。（三）農(nóng)家書屋圖書藏書量偏少。省新聞出版局配送的書籍內(nèi)容豐富，種類也很多，但數(shù)量還很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)牧民群眾的閱讀需求，希望在數(shù)量上給予一定的提高。（四）縣幅員面積廣，遠(yuǎn)牧點(diǎn)較多、較遠(yuǎn)，“村村通”維護(hù)難度大，任務(wù)重，但維修補(bǔ)貼較少，維修人員積極性不高，造成工作效率較低。文廣局深化體制改革總結(jié)一、工作情況（一）深入推進(jìn)行政審批制度改革。一是優(yōu)化了審批流程。對(duì)我局所涉及的行政審批事項(xiàng)按照最新標(biāo)準(zhǔn)制作了相應(yīng)的辦事指南，對(duì)前來咨詢辦理業(yè)務(wù)的群眾進(jìn)行一次性告知，大力簡化審批環(huán)節(jié)。二是提高審批效率，對(duì)本局的保留實(shí)施的行政許可、非行政許可、行政服務(wù)事項(xiàng)的審批時(shí)限進(jìn)行壓縮，嚴(yán)格執(zhí)行限期辦結(jié)制度。（二）加強(qiáng)事中管理和事后監(jiān)督。一是健全了文化市場綜合執(zhí)法長效機(jī)制，鞏固發(fā)展文化市場綜合執(zhí)法改革成果。二是加強(qiáng)日常檢查，依法查處擅自設(shè)立行為。三是加強(qiáng)文化市場稽查，確保行政審批事項(xiàng)與實(shí)際相符合。（三）制定文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和扶持辦法。一是確定更加客觀科學(xué)的文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合主流價(jià)值觀的文化產(chǎn)品分級(jí)評(píng)價(jià)，將優(yōu)秀產(chǎn)品推薦給市場。我局民間傳統(tǒng)文化搜集整理工作穩(wěn)步推進(jìn)，并加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和推廣，特別是群龍剪紙、升鐘樹皮畫、店埡花燈戲、馬王皮影等的推廣。二是加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度并申請(qǐng)資金扶持。為推廣本土川劇陳氏三狀元和皮影戲，我局積極申請(qǐng)南充市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持資金；為推廣南部雙峰儺戲和馬王皮影，申請(qǐng)省級(jí)非遺專項(xiàng)資金。（四）完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。一是放開了網(wǎng)吧的總量和布局限制，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。上半年受理網(wǎng)吧申請(qǐng)23件，辦結(jié)6件，辦理中17件。二是完善文化經(jīng)濟(jì)政策，使各類市場主體可依法平等進(jìn)入文化市場領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰。二、存在問題（一）政府職能轉(zhuǎn)變不夠。貫徹行政許可法，深化文化行政審批制度改革的目的之一就是要轉(zhuǎn)變政府職能，把市場的職能交給市場，把中介組織的職能交給中介組織，群眾能辦好的政府不要干預(yù)，能事后監(jiān)督的事前不要審批等，要還權(quán)于市場，還權(quán)于百姓。（二）監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前，我局共有執(zhí)法人員13人，需對(duì)全縣的網(wǎng)吧、音像制品店、公共娛樂場所、書店、印刷廠、演出單位、有線電視廣播等進(jìn)行監(jiān)管。由于執(zhí)法人員少，監(jiān)管任務(wù)重，執(zhí)法工作長期處于被動(dòng)“救火”狀態(tài)，盡管恪盡職守，四處出擊，但收效不大。（三）人才機(jī)制不夠完善。文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系的完善需要各領(lǐng)域文化產(chǎn)品評(píng)判專家人才機(jī)制的完善。通過專家團(tuán)隊(duì)將符合主流價(jià)值觀的文化產(chǎn)品分級(jí)評(píng)價(jià),將優(yōu)秀作品推薦給市場,讓低質(zhì)量產(chǎn)品在市場中被淘汰。由于人才的缺乏，無法更好地確定更加客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定衡量文化產(chǎn)品內(nèi)容質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),用限定性的標(biāo)準(zhǔn)取代評(píng)價(jià)性的標(biāo)準(zhǔn)。三、工作打算（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立以文廣局主要負(fù)責(zé)人為組長的文廣局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)和任務(wù)，做好改革工作的方向把握、總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。明確改革工作的具體責(zé)任機(jī)構(gòu)和牽頭部門，抓好改革工作具體任務(wù)的落實(shí)和溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要分工明確，各負(fù)其責(zé)，把分管和職責(zé)份內(nèi)的任務(wù)組織好、完成好。各股室、執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)改革工作的要求，認(rèn)真組織好具體任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。（二）勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)。改革工作要緊密結(jié)合文廣局工作的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新。對(duì)改革工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)克難。對(duì)改革工作中出現(xiàn)的問題，要正確看待，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革工作沿著正確軌道運(yùn)行。（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要按照縣委的要求，抓好每項(xiàng)改革任務(wù)的具體落實(shí)。繼續(xù)深化改革，抓實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)情況進(jìn)行督促、檢查和跟蹤；工作開展要緊張有序、穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)做到心中有數(shù)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，充分進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確收集第一手資料，積極分析問題，找準(zhǔn)解決辦法；加大工作的落實(shí)力度，真正保證工作不走樣、不走過場，務(wù)求改革工作取得實(shí)效。