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移民局黨的群眾路線實施方案3篇與移民調(diào)研報告3篇匯編-資料下載頁

2024-11-23 03:13本頁面
  

【正文】 15畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和**港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況,采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復群眾生產(chǎn),現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地(橡膠)400畝,支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造,無法進行配置。:、林地5畝,規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、林地1625畝,現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝(用于改造為水田),投資170萬元,計劃開墾為水田195 畝。:規(guī)劃安置移民屬生活安置,不配置生產(chǎn)資料。4. 蚌塘移民安置點:、產(chǎn)業(yè)地212畝,采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。,已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。(二)糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝,具體實施情況如下::冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人,屬生活安置,不配置生產(chǎn)資料,移民仍回老寨子耕種田地。:、林地 4畝、規(guī)劃安置556人,共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、。、。:、林地5畝、規(guī)劃安置568人,、旱地852畝、林地2840畝、置換林地 5000 畝。:、林地4畝、規(guī)劃安置2065人,共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、。、其它土地502畝。:人均配置水田 畝、 畝,規(guī)劃安置209人,、 畝、。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝,支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。四、移民資金管理及使用情況移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金,包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》,落實制度,強化監(jiān)督,專款專用,保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。(一)移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議,移民局匯總材料逐級上報確認、核準后,個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支付給移民個人(專戶儲存);土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后,全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。(二)移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結(jié)算,每個項目款項必須按工程建設管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領導等審核簽后,由局長審批支付。(三)移民專項資金收支情況。截至XX年2月,我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元,共支付37782萬元。1.**水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中,農(nóng)村移民補償費(移民搬遷和基礎設施建設費)撥入12774萬元、支出10779萬元;國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元(XX年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政);**港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元;專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元;基本預備費撥入141萬元,支出140萬元;其它費用(實施管理費)撥入167萬元、支出252萬元。,共支出20775萬元。其中,農(nóng)村移民補償費(移民搬遷和基礎設施建設費)撥入22332萬元、支出19698萬元;基本預備費撥入336萬元,支出210萬元。其它費用(實施管理費)撥入473萬元、支出867萬元。五、移民工程項目實施管理情況(一)工程項目規(guī)劃設計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況,由區(qū)移民開發(fā)局委托設計單位,對所擬實施項目進行設計,并將初步設計成果提交專家會議評審。(二)工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設計成果及專家評審結(jié)果,嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定,認真做好項目的上報核準工作。(三)工程項目組織實施。項目核準后,嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負責監(jiān)理,并請質(zhì)檢部門進行質(zhì)量監(jiān)督,完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定,專業(yè)項目一律委托相關部門具體組織實施,如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務局建設,整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設等。(四)工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后,由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關部門、移民村組管理使用,并履行移交手續(xù)。六、檔案管理情況**區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》(云移局[XX]7號)和《云南省水電移民檔案工作三個業(yè)務規(guī)范》(云移局[XX]90號)的各項規(guī)定和要求,結(jié)合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件,刻錄影像光盤100盤,影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專項檔案正歸檔中。由于諸多原因,移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大,目前正在搜集、完善和彌補。七、移民后期扶持政策落實情況(一)移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔XX〕17號)和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)[XX]8號)精神,認真核定登記了我區(qū)XX年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人,其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人,區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人;核定登記了我區(qū)**水電站移民后期扶持人口1102人。(二)移民后期扶持資金兌付情況。XX年第三季度至XX年第二季度,市財政局、其中**,已兌付3人3600元,因箐門口水庫移民身份界定工作未結(jié)束,;南屏鎮(zhèn)2人兌付2400元;;。(三)移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)云南省移民安置領導小組辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》(云移領辦[XX]31號文)要求,結(jié)合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《**水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。,箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元,**水電站項目規(guī)劃總投資358萬元,分別包含基礎設施、農(nóng)田水利設施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓等。所規(guī)劃項目待上級核準后實施。八、影響移民安置的主要困難和問題(一)移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確,移民后期扶持政策落實相對滯后,已搬遷安置移民意見較大,返遷現(xiàn)象突出,移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重影響。(二)新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題,移民上訪頻繁,維穩(wěn)形勢嚴峻。(三)移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少,移民自身技能難于適應安置地生產(chǎn)發(fā)展要求,移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難,移民生產(chǎn)生活恢復發(fā)展緩慢。另外,安置點土地流轉(zhuǎn)過程中,經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后,土地損失突出,造成今后無法結(jié)算。(四)整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實,歸口解決好移民搬遷安置工作中,諸如組織建設、戶口遷移、入學就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題,更好的服務于移民群眾。(五)涉及移民安置工作相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府需進一步提高認識,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對移民工作的主導作用,依據(jù)職責區(qū)分切實抓好相關工作落實。(六)移民工作的協(xié)調(diào)力度需進一步加大,要積極與業(yè)主、設計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對策,及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題,促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發(fā)展。(七)糯扎渡、**水電站以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策,繁重的工作任務與移民工作機構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符,維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制,充實工作人員。九、下步工作建議(一)進一步加強對移民工作的領導,全力推進移民安置工作。(二)進一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度,特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。(三)進一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度,特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào),以保障移民安置工作有序推進。移民局“三萬”活動調(diào)研報告按照縣“三萬”活動領導小組辦公室的安排,我們移民局“三萬”活動的聯(lián)系點是綠楊鄉(xiāng)雞鳴河和中畈廟村。自3月初以來,我們在這兩個村就農(nóng)村相關問題認真進行了專題調(diào)研,現(xiàn)形成本調(diào)查報告。一、基本情況雞鳴河和中畈廟村位于綠楊鄉(xiāng)東北部,緊靠白蓮河水庫,屬于綠楊鄉(xiāng)最為偏遠的山區(qū)村和庫區(qū)村。雞鳴河村轄13個村民小組、525戶、2170人,全村有水田594畝、旱地370畝、山林4500畝、水面1250畝(白蓮河庫叉),有勞力950人(其中男勞力498人,女勞力452人),有水庫原遷移民311人,移民增長人口605人。中畈廟村轄5個村民小組、172戶、645人,全村有水田94畝、旱地31畝、山林1700畝、水面450畝(白蓮河庫叉)、茶園270畝(可利用的有180畝),有勞力380人(其中男勞力192人,女勞力188人),有水庫原遷移民172人,移民增長人口419人。在調(diào)查走訪中,我們最大的感受是:農(nóng)民十分淳樸,非常善良。我們每進入一個農(nóng)戶,老百姓都給我們倒上一杯熱茶,拿出幾碟瓜子、花生,象迎接貴客一樣招待我們,象對待親人一樣對待我們。他們絕大多數(shù)人對中央的政策非常滿意,對黨和政府也很感激。二、基本現(xiàn)狀、存在的問題及建議(一)惠農(nóng)政策落實問題。糧食補貼政策問題。從調(diào)查的情況看,糧食補貼都按照政策的要求,以“一卡通”的形式足額發(fā)放到了戶,群眾對此很滿意。政策性農(nóng)業(yè)保險補助問題。農(nóng)民的參保意識不強,水稻保險金也都是由村里代繳的,加上保險機構(gòu)的理賠程序復雜,因此,農(nóng)民也沒有獲得什么保險賠償。建議加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度,簡化理賠程序,加大理賠力度。家電(汽車)下鄉(xiāng)補貼政策問題。群眾基本上了解家電的補貼政策,但由于購買汽車的人很少,對這項補貼政策了解也較少,在調(diào)查中也有一些群眾詢問到農(nóng)用車的補貼政策,但國家目前在農(nóng)用車上還沒有出臺補貼政策。建議加大政策宣傳力度,盡快出臺農(nóng)用車補貼政策。農(nóng)機購置補貼政策問題。我們駐點的兩個村由于耕地面積非常少,人均耕地面積只有1分至3分,因此幾乎沒有購買農(nóng)機具的,對這項目補貼政策也不是很了解。退耕還林政策落實問題。雞鳴河和中畈廟村有退耕還林面積210畝(其中雞鳴河村150畝,中畈廟村60畝),按照國家政策,每畝享受了105元的補助,村里將補貼資金以組為單位均攤到了戶。從我們調(diào)查的情況看,退耕還林面積雖然享受了補貼,但由于后期管理沒到位,大多已經(jīng)荒蕪,有的甚至還成了“放牛山”。建議加大退耕還林作物的管理,確保退耕還林目的的實現(xiàn)。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理政策問題。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)民負擔明顯減輕,一些直接收費項目都已取消,群眾沒有什么意見,在調(diào)查中,群眾反響最大是少數(shù)隱形的收費項目,特別是學校在收取生活費和學雜費等方面沒有具體標準,隨意性大。建議予以規(guī)范。(二)農(nóng)村民生問題。農(nóng)民收入及增收問題。近年來,隨著國家各項惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)民收入有所提高,但總體來講,農(nóng)民的收入水平還很低,增收途徑也不廣,因為農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了投資和口糧外,沒有多大收入。外出務工由于農(nóng)民大多沒有什么技術(shù),在外也只能干一些報酬較低的苦力活。建議加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民消費水平及消費結(jié)構(gòu)問題。農(nóng)民的消費水平目前仍處于傳統(tǒng)的模式,主要消費項目還是衣、食、住、行等方面,其中:住占50%,食占30%,衣占5%,行占5%,其它消費占10%。農(nóng)民住房問題。隨著經(jīng)濟條件的改善,農(nóng)村80%以上的農(nóng)戶建起了樓房,但也有20%的農(nóng)戶仍住舊瓦房,甚至有5%左右的農(nóng)戶還住在危房里。建議加大農(nóng)村危房改造力度。農(nóng)民生活環(huán)境改善問題。農(nóng)民生活環(huán)境較之以前有所改善,但由于受舊習性等多方面因素的影響,農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。建議以新農(nóng)村建設為契機,加大村莊整治力度。農(nóng)民消費權(quán)益保障維護問題。由于農(nóng)民消費權(quán)益的自我保護意識不很強,因此這方面不是很受人關注。建議加大宣傳力度。農(nóng)村飲水安全問題。絕大多數(shù)農(nóng)戶飲用是的井水,水源不是很充足,水質(zhì)也不是很好。建議根據(jù)農(nóng)村實際情況,特別要重視邊遠山區(qū)群眾飲水安全問題,積極爭取政策,加大安全飲水改造力度。農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設問題。目前,農(nóng)村大多數(shù)老人都是靠自己養(yǎng)活自己。老有所養(yǎng)也是農(nóng)村老人最盼望的事情。建議迅速施行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村低保保障體系建設問題。實行農(nóng)村低保制度對于解決農(nóng)村貧困戶的溫飽問題起到了一定的作用,但目前農(nóng)村低保由于受“指標”限制,一些應該納入保障的農(nóng)民沒有納入。另外,目前的低保補助標準也不很高,難以解決貧困戶的根本問題。建議擴大低保范圍,提高補助標準。農(nóng)村五保等弱勢群體保障體系建設問題。農(nóng)村五保雖然國家給予了一定的保障,但保障標準仍然還很低,難以維持正常生活的需要,應提高五保保障標準。另外,對農(nóng)村殘疾人等弱勢群體也應予以重視,給予一定扶持。農(nóng)村社會臨時救助救濟體系建設問題。目前救助機制還不很健全,救助力度也不很大。應加大農(nóng)村因災因病致貧群眾的救助力度。(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)問題。農(nóng)村青壯勞力80%以上都外出打工,目前農(nóng)村在家的勞動力以老人和婦女為主,且大都缺乏科技文化知識。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下是當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最大的障礙。農(nóng)資供應及價格問題。目前農(nóng)資市場供應有充足保障,但價格上漲的幅度還是較大,農(nóng)民對此有一定的反響。因此,應加大農(nóng)資市場管理,抑制農(nóng)資價格的過快上漲。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務問題。在調(diào)查中,從群眾的反映看,一些以錢養(yǎng)事的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)沒有充分履行職責,承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的義務。應加強以錢養(yǎng)事機構(gòu)的管理,加
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