【正文】 精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)[XX]4號(hào)、皖發(fā)[XX]9號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省、市有關(guān)規(guī)定精神。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，摸清群眾當(dāng)前最迫切需要解決的困難，摸清群眾對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣最不滿意的方面，摸清群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，使水利系統(tǒng)廣大黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為加快全市水利改革發(fā)展步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、工作目標(biāo)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中。始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，克己奉公、勤政廉政，弘揚(yáng)水利人“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神和上善若水的品質(zhì)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)全局機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在教育實(shí)踐活動(dòng)中接受教育、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)，更好地落實(shí)“十二五”全市水利改革發(fā)展任務(wù)。三、范圍和對(duì)象全局教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象：局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位全體黨員。四、時(shí)間安排全局教育實(shí)踐活動(dòng)自XX年2月8日開始，XX年5月底基本完成?；顒?dòng)緊扣三個(gè)環(huán)節(jié)，即用半個(gè)月左右時(shí)間開展前期準(zhǔn)備和宣傳動(dòng)員、兩個(gè)半月左右時(shí)間開展集中教育、學(xué)習(xí)交流和調(diào)研走訪、一個(gè)月左右時(shí)間開展集中整治、整改落實(shí)。五、方法和步驟（一）做好思想、組織等準(zhǔn)備工作。通過(guò)調(diào)查摸底、廣泛征求意見，結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行和具有特色的實(shí)施方案，實(shí)施方案經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。成立市水利局黨組深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。2月中旬召開動(dòng)員大會(huì)，局黨組主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，進(jìn)行教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署。市委督導(dǎo)組參加動(dòng)員大會(huì)，并請(qǐng)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志傳達(dá)中央和省市有關(guān)精神，提出要求。（二）著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作、聽取意見。重點(diǎn)要搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。認(rèn)真組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)，確保取得實(shí)效。一要組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，集中一周時(shí)間，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等材料，局黨組成員、機(jī)關(guān)黨支部全體黨員要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并安排一天時(shí)間進(jìn)行交流討論。二要開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)。深化“大走訪”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照今年安排的聯(lián)系點(diǎn)對(duì)口聯(lián)系，用一周左右時(shí)間帶頭深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)村入戶，通過(guò)上門走訪、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等方式，重點(diǎn)走訪老黨員、老干部、老水利工作者、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層水利職工和村水管員，廣泛征求意見和建議，傾聽群眾心聲，問(wèn)需問(wèn)計(jì)于基層，搜集水利改革發(fā)展的好思路、金點(diǎn)子，努力解決群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。局屬各單位負(fù)責(zé)同志要緊密結(jié)合基層單位能力建設(shè)要求，深入基層工作一線，虛心聽取意見和建議，切實(shí)關(guān)心和解決基層職工的工作、生活問(wèn)題。三要宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位要培養(yǎng)、發(fā)掘、宣傳一批水利戰(zhàn)線保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、在本職工作崗位上做出成績(jī)的先進(jìn)典型，特別是在基層和艱苦崗位上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀代表。揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，抵制不正之風(fēng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)水利人吃苦耐勞、勤奮工作的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”精神。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在水利信息網(wǎng)開設(shè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題板塊，及時(shí)報(bào)道全局教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況和水利系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡等。四要進(jìn)行一次廉政警示教育。以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化反腐倡廉專題警示教育活動(dòng)內(nèi)容。緊密結(jié)合“周五大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者，舉辦有關(guān)國(guó)史省情、反腐倡廉警示教育、公務(wù)員法治教育講座等內(nèi)容的教育活動(dòng)，開展作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉專題教育。通過(guò)參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片等多種形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。同時(shí)，局黨組班子成員帶頭通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別咨詢等形式，向全市水利系統(tǒng)、基層水利職工和廣大黨員、群眾等征求意見、建議，并認(rèn)真聽取市委督導(dǎo)組提出的有關(guān)意見建議，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。、開展批評(píng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員中組織開展“四對(duì)照四查擺”活動(dòng)，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。一要對(duì)照黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定和省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定等，查擺貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求的情況；二要對(duì)照采取多種形式征求到的意見建議，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題；三要對(duì)照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型，查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足；四要對(duì)照警示教育典型案例，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題。局黨組重點(diǎn)查找是否存在觀大勢(shì)、謀大局、抓大事、促發(fā)展力度不夠的問(wèn)題，是否存在作決策、定規(guī)則“拍腦袋”、“一言堂”的問(wèn)題，是否存在推動(dòng)工作文山會(huì)海、落實(shí)不力等問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位重點(diǎn)查找是否存在衙門習(xí)氣，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題；是否存在不下功夫解決業(yè)務(wù)工作中的突出問(wèn)題，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢動(dòng)作的問(wèn)題；是否存在面對(duì)矛盾不敢抓、不敢管，不堅(jiān)持原則，奉行“好人主義”的問(wèn)題；是否存在以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，借各種名義公款吃喝、游山玩水、貪圖享受的問(wèn)題；是否存在工作精力投入不足，關(guān)心職工不夠，內(nèi)部管理不規(guī)范，單位自身建設(shè)薄弱，適應(yīng)水利改革發(fā)展形勢(shì)的能力不強(qiáng)等問(wèn)題。局黨組將針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)前，局黨組班子成員將帶頭談話，黨組主要負(fù)責(zé)同志與其他黨組成員逐一談心，其他黨組成員之間相互談心，深入誠(chéng)懇地開展批評(píng)與自我批評(píng)。局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位，也要廣泛開展談心活動(dòng)，查擺各自工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題。全體黨員要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，主要包括四個(gè)部分：個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的個(gè)人檢查材料報(bào)市委督導(dǎo)組審閱，其他黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料由局機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)同志審閱。民主生活會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。既要紅紅臉、出出汗，又要明確整改方向。無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過(guò)飾非、不發(fā)泄私憤。民主生活會(huì)后，局黨組及時(shí)通過(guò)適當(dāng)形式向局機(jī)關(guān)各科室和單位通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況。、建章立制。各單位要把整改貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。一是制定和落實(shí)整改任務(wù)書。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)黨支部和黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)整改。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書由班子集體研究決定，交市委督導(dǎo)組審核；局黨組成員根據(jù)學(xué)習(xí)成果、談心談話、民主生活會(huì)、督導(dǎo)組反饋意見制定個(gè)人整改任務(wù)書，并交局黨組主要負(fù)責(zé)同志審核。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受廣大黨員、群眾監(jiān)督。局機(jī)關(guān)黨支部及黨員制定的整改任務(wù)書在支部?jī)?nèi)部進(jìn)行公示。各科室、單位的整改任務(wù)書，要注意吸收局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施，注意聽取下屬單位和群眾的意見，由各科室、單位集體研究決定，并由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核。黨員個(gè)人的整改任務(wù)書由局機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)同志審核。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。二是組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，XX年5月組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問(wèn)題。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市及我局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室、單位進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。局辦公室牽頭對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)等情況開展專項(xiàng)檢查；局紀(jì)檢組牽頭對(duì)各科室、單位工作效率、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、精神面貌、服務(wù)水平等進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)；對(duì)全市水利行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪開展專項(xiàng)檢查；局計(jì)劃財(cái)務(wù)科牽頭對(duì)各單位是否存在“小金庫(kù)”和“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況開展專項(xiàng)檢查。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)已有工作制度進(jìn)行梳理，尤其是對(duì)貫徹黨的群眾路線制度要認(rèn)真梳理。要著重建立完善暢通的群眾訴求反映渠道制度，體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、厲行節(jié)約制止浪費(fèi)制度、公務(wù)支出和公款消費(fèi)方面的檢查審計(jì)制度以及公車配備、使用管理和會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等，沒建立的盡快建立，不全面的盡快完善，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持，要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，并進(jìn)行民主評(píng)議。六、有關(guān)要求。成立局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)日常工作。局黨組各成員要按照分工適時(shí)對(duì)各科室、單位進(jìn)行督導(dǎo)，提出意見和建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問(wèn)題；及時(shí)向局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，當(dāng)好參謀。各科室、單位要把教育實(shí)踐活動(dòng)同推進(jìn)水利改革發(fā)展、做好全市防汛抗旱工作、加快重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同反腐倡廉警示教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以水利改革發(fā)展、水利工程建設(shè)管理取得的新成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。充分運(yùn)用?？?、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，宣傳報(bào)道全局教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和重要成果，總結(jié)宣傳各科室、單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。