【正文】 習(xí)實踐活動結(jié)束后，局黨組要向市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組上報總結(jié)報告。總之，市民政局開展的這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一定要堅持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，堅持把解決問題、完善制度貫穿始終，堅持把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確保取得扎扎實實的效果。三、抓住重點，深入解決影響制約全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在于取得實效，重點在于解決突出問題。按照中央和省、市委的部署要求，聯(lián)系民政工作的實際，市民政局在學(xué)習(xí)實踐活動中要著力解決以下五個方面的問題。一是聯(lián)系服務(wù)實施省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進(jìn)”的實際，著力解決民政部門站位不高的問題。在緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上，民政部門相當(dāng)一部分干部還存在著眼界不夠?qū)拸V、思路不夠開闊的問題；研究部署民政工作，有時從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景上思考和謀劃不夠，存在著就民政抓民政的現(xiàn)象。比如對社會組織的管理工作，注意力主要集中在規(guī)范管理上，如何創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，發(fā)揮各類社區(qū)社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會以及民辦非企業(yè)單位在振興發(fā)展中的作用不夠明顯。從全市民政系統(tǒng)的實際工作看，在保障民生、參與發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面也存在作用發(fā)揮不夠的狀況。二是聯(lián)系推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際，著力解決民政工作創(chuàng)新能力不強的問題。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市民政工作取得了令人矚目的成績，得到了省民政廳和市委、市政府的認(rèn)可，在社會上產(chǎn)生了良好的反響。因此，在一定程度上產(chǎn)生了固步自封、滿足現(xiàn)狀的思想，不善于研究新時期民政工作的新情況、新問題，對解決新形勢下出現(xiàn)的問題辦法不多，缺少不斷創(chuàng)新的動力和緊迫感。比如在城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)上，還沒有真正建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)管理機制，救助標(biāo)準(zhǔn)不高，日常管理存在著薄弱環(huán)節(jié)，時而出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象；在社區(qū)建設(shè)上，無論是服務(wù)管理體系還是運行機制，還不能適應(yīng)廣大人民群眾的新期盼；在社會福利事業(yè)發(fā)展上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，服務(wù)功能有待完善提高，還遠(yuǎn)不能滿足社會救助、社會養(yǎng)老的需求；在民政管理體制上，思想觀念、工作方式、指導(dǎo)方法等方面存在著明顯的不適應(yīng)問題。三是聯(lián)系民政部門工作作風(fēng)的實際，著力解決廣大群眾特別是困難群眾關(guān)注的民生保障中的難點和熱點不力的問題。經(jīng)過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和思想解放大討論的學(xué)習(xí)實踐，“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念在全市民政部門都得到了強化，但“為民情感”淡化的問題還一定程度存在，對群眾關(guān)注和期盼的民生問題有的見慣不驚解決不夠有力；經(jīng)常被會議和瑣碎事務(wù)纏身，深入基層調(diào)查研究不夠，即使下去了，也難以一竿子插到底，滿足于聽聽匯報、看看材料，研究問題、解決問題的效果不明顯；在推進(jìn)工作和抓落實中存在著畏難情緒，尤其是對救助資源、救助力量和工作機制整合研究不夠，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和調(diào)動廣大群眾參與民政工作的熱情不高。四是聯(lián)系民政工作隊伍建設(shè)的實際，著力解決民政干部隊伍整體素質(zhì)不高的問題。應(yīng)該說，經(jīng)過多年來的不懈努力，目前市和各縣區(qū)民政部門干部隊伍的結(jié)構(gòu)日趨合理，廣大黨員干部的責(zé)任心比較強，工作熱情比較高。但是由于工作任務(wù)繁重，新同志又較多，自覺不自覺地把精力更多地放在了具體事務(wù)上，對學(xué)習(xí)抓得不緊，自我提高的意識不強，導(dǎo)致干部隊伍的整體素質(zhì)與新時期民政工作的新要求有一定的距離。在工作的具體管理上，還存在管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。五是聯(lián)系民政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，著力解決黨性不強、廉政標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。隨著黨和政府對民生問題的高度關(guān)注，民政部門的地位作用日益凸顯，民政工作的任務(wù)越來越繁重，各項救助保障資金的數(shù)量越來越大。對如何將這些救急救命的資金用在困難群眾身上，有的地方存在執(zhí)行政策不力，個別地方工作隨意的現(xiàn)象偶有發(fā)生。廣大人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平在不斷提高，民政部門承擔(dān)的社會公共服務(wù)還有不盡如人意的地方。在世界觀、人生觀、價值觀的改造方面，有的干部理想信念不堅定，黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，廉潔自律意識較差，也在一定程度上阻礙了全市民政事業(yè)的發(fā)展。以上五方面的問題，是結(jié)合全市民政工作特別是市民政局實際提出來的。隨著學(xué)習(xí)實踐活動的深入，可能還會發(fā)現(xiàn)一些問題。我們一定要進(jìn)一步聽取廣大干部和社會各界群眾的意見，切實找準(zhǔn)存在的問題，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題”的原則，認(rèn)真加以解決，從而達(dá)到重塑理念、創(chuàng)新方法、乘勢而上的目的。四、精心組織，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效這次學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨一項重大而緊迫的政治任務(wù)，也是全市民政系統(tǒng)政治生活中的一件大事。我們一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真抓實抓好，務(wù)求抓出成效。第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實第一責(zé)任人的職責(zé)。市民政局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要實行“一把手”責(zé)任制，局黨組對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動負(fù)總責(zé)，一開始就要抓緊抓好。成立市民政局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，黨組副書記、副局長楊開懷、李劍烈和局黨組成員、副局長趙劍波同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由楊家聰兼任，趙勇靈任辦公室副主任。直屬事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓緊制定好方案，并將方案報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各直屬事業(yè)單位要上報學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排。局黨組書記和各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對本單位的學(xué)習(xí)實踐活動要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。與此同時，要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭落實整改。為搞好事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，局里成立3個檢查指導(dǎo)組，對各單位的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督導(dǎo)，及時了解掌握情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。局里離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要視其身體狀況，采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)局黨組批準(zhǔn)，可不參加活動。第二，要突出特色，大力深化主題實踐活動。從民政工作的實際出發(fā)，開展以“創(chuàng)新民政，服務(wù)民生”為載體的主題實踐活動。在完成上級規(guī)定動作的同時，深入搞好調(diào)查研究，通過重點課題和自選課題的深層剖析，找準(zhǔn)民政事業(yè)發(fā)展理念、民政隊伍建設(shè)、進(jìn)一步改善民生和理順民政體制機制等重大問題，形成更具針對性和可操作性的調(diào)研成果，并將其盡快轉(zhuǎn)化為民政工作科學(xué)發(fā)展的政治覺悟、正確路徑、工作措施和實際能力。第三，要廣泛宣傳，努力營造良好的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。局機關(guān)黨委和各直屬事業(yè)單位黨組織要充分運用多種宣傳載體和形式，編印專題學(xué)習(xí)實踐活動簡報，積極宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的做法、經(jīng)驗和成效，集中宣傳民政工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的典型經(jīng)驗，為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀營造良好的輿論氛圍。要結(jié)合實際，創(chuàng)新活動方法，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，及時向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送學(xué)習(xí)實踐情況。要通過生動形象的廣泛宣傳，把民政改革發(fā)展的新信息傳遞出去，把民政為民服務(wù)的新形象展示出來，促進(jìn)黨和政府與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。第四，要統(tǒng)籌兼顧，真正做到工作和學(xué)習(xí)實踐活動兩不誤。這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，時間跨度大、質(zhì)量要求高、工作任務(wù)重。各科室、各直屬事業(yè)單位要圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既要搞好學(xué)習(xí)實踐活動，又要全面抓好當(dāng)前民政各項重點任務(wù)的落實，確保完成省民政廳和市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。要把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項工作上，體現(xiàn)到解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。同志們：切實搞好這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，事關(guān)全市民政事業(yè)的健康發(fā)展，影響民政工作在實施“兩個強力推進(jìn)”中的作用發(fā)揮。我們一定要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不折不扣地貫徹落實中央和省、市委的部署要求，在市委檢查指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作，把學(xué)習(xí)實踐活動抓好抓實，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)市委“實施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略而努力奮斗。