【正文】 關(guān)于建立*省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度的意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔20*〕49號(hào))的要求，完善全省現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，充分發(fā)揮由省經(jīng)貿(mào)委牽頭、各有關(guān)部門參加的全省現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用(聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委交通與物流處)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，研究制定相應(yīng)的政策措施，形成推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各地要進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流工作牽頭部門，理順管理體制，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行分工，落實(shí)責(zé)任，相互配合，齊抓共管。(二)制定支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策。：對(duì)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他企業(yè)的費(fèi)用后的余額為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)，實(shí)行差額納稅；對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖物流企業(yè)，稅務(wù)部門按照國(guó)家稅法及有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯總繳納所得稅、增值稅的政策；進(jìn)口物流設(shè)備可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，要充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策。：堅(jiān)持節(jié)約用地原則。物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地列入工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地范疇；對(duì)列入省重點(diǎn)規(guī)劃的大型物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心新增用地，有關(guān)部門要給予支持；鼓勵(lì)在原市區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)到城郊結(jié)合部建設(shè)物流中心，對(duì)市區(qū)內(nèi)土地實(shí)行置換，原劃撥土地由政府按土地利用規(guī)定處置，并給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償，扶持新建物流中心。：減化通關(guān)手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)口貨物及符合條件的出口貨物實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”；提倡海關(guān)、國(guó)檢、代理、報(bào)關(guān)公司、場(chǎng)站等部門實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”鏈?zhǔn)椒?wù)，并協(xié)調(diào)解決好跨省、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)通關(guān)，減少通關(guān)時(shí)間，加快通關(guān)速度。：有關(guān)部門要制定科學(xué)的城市貨車通行管理辦法，為重點(diǎn)物流企業(yè)的小型配送車輛在市區(qū)通行、?？刻峁┍憷麠l件，進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向物流綠色通道政策。鼓勵(lì)工商企業(yè)優(yōu)化物流管理，擴(kuò)大物流市場(chǎng)社會(huì)化需求，制定工業(yè)企業(yè)主輔分離、物流業(yè)務(wù)剝離外包的扶持政策。(三)進(jìn)一步加大對(duì)物流業(yè)財(cái)政和金融支持。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，對(duì)物流規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。對(duì)列入省規(guī)劃的重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心、城鄉(xiāng)物流配送中心、物流新技術(shù)工程等項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃給予扶持，爭(zhēng)取中央國(guó)債資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持，鼓勵(lì)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、兼并重組、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金，引導(dǎo)和吸引更多的社會(huì)資金投向現(xiàn)代物流業(yè)。(四)制定專項(xiàng)物流發(fā)展規(guī)劃和意見(jiàn)。由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，出臺(tái)建筑材料物流、石油管道物流發(fā)展意見(jiàn)。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究汽車、醫(yī)藥、煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)物流發(fā)展意見(jiàn)。省財(cái)政廳制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持物流業(yè)發(fā)展的管理辦法。省交通廳、濟(jì)南鐵路局、*民航局、省郵政局、省農(nóng)業(yè)廳等部門，結(jié)合部門實(shí)際，抓緊制定本行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。省質(zhì)監(jiān)局、省信息產(chǎn)業(yè)廳分別制定物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流信息化發(fā)展規(guī)劃。各市政府根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃。(五)加快物流基礎(chǔ)性工作建設(shè)。由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)制度。整合多部門信息系統(tǒng)，建設(shè)省級(jí)物流信息交換平臺(tái)。安監(jiān)、公安、鐵路、交通、民航監(jiān)管等部門要重視物流安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有關(guān)部門要制定和完善物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用步伐。要采取多種方式培養(yǎng)和引進(jìn)物流管理人才，提高人員素質(zhì)。(六)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)外合作。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、東北亞國(guó)家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開(kāi)展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資，引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高物流國(guó)際化和區(qū)域化程度。(七)加快行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。建立物流協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能。協(xié)會(huì)應(yīng)在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣新技術(shù)、建立省級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)認(rèn)定管理制度、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)證等方面，為政府管理、企業(yè)運(yùn)作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。引導(dǎo)現(xiàn)有中介組織增加服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。物流公司應(yīng)急預(yù)案及事故處理預(yù)案為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時(shí)、有效的處理，把損失降低至最低限度，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制訂此預(yù)案。一、重大事故的應(yīng)急措施、重大事故（指死亡三人以上的事故），車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)迅速弄清出事地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況等第一手資料，并及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)（即董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。，應(yīng)立即召集有關(guān)人員開(kāi)會(huì)，研究有關(guān)善后工作的事宜，并拿出切實(shí)可行的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。，一方面做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及事故處理工作，同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，以便使事故得到順利、及時(shí)的解決。二、死亡事故的應(yīng)急措施（指死亡二人以下的事故），車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后，應(yīng)立即報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人在弄清事故情況后，馬上報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部，同時(shí)將事故情況上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。、車隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。，應(yīng)即時(shí)將情況報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。三、一般事故的應(yīng)急措施（指無(wú)人員死亡），車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲情后，應(yīng)將情況盡快報(bào)運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告安技部。，協(xié)助交警進(jìn)行處理，并與保險(xiǎn)部門進(jìn)行聯(lián)系，做好索賠理賠工作。四、小事故的應(yīng)急措施發(fā)生小事故，車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后，應(yīng)盡快報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后，可委托車隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，處理完畢后，應(yīng)將情況報(bào)安技部備案。