【正文】 　　三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取*小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款*批、*.*億元，避免因資金短缺而拖延進度。 　　二、堅持精益求精，確保質(zhì)量優(yōu)良 　　市屬重點工程建設的質(zhì)量，關乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質(zhì)量第一，嚴格把關，建設“優(yōu)質(zhì)工程”。 　　一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質(zhì)、設備、規(guī)模等情況，確保技術過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業(yè)性很強的項目，都聘請內(nèi)外的專家反復評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核*項工程施工圖，設計變更總計**份，有**份發(fā)現(xiàn)原設計圖紙遺漏進行修改，有*份發(fā)現(xiàn)原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?，被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約**萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。 　　二是嚴把現(xiàn)場管理關。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經(jīng)批準的不允許進場施工；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、建構(gòu)配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實時監(jiān)督，落實標準。定期組織現(xiàn)場檢查，對每一個質(zhì)量細節(jié)問題都進行調(diào)查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關規(guī)范加強竣工驗收工作，上半年共組織*條（**個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質(zhì)量。 　　三是嚴把文明施工關。嚴格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標準，嚴禁違章作業(yè)，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》*多份，組織各種檢查*次，通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位*家，并按規(guī)定給予了相應的經(jīng)濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。 　　三、堅持規(guī)范管理，確保陽光作業(yè) 　　以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規(guī)范建設投資行為，防止了工程****，節(jié)約了投資成本。 　　一是完善管理制度?？偨Y(jié)工程管理經(jīng)驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴格執(zhí)行預算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則，所有工程變更、預算內(nèi)追加工程款和一些招投標問題等都須經(jīng)財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議*次，討論各類問題**項。其中，涉及工程變更**項，經(jīng)審核，有*項不同意變更或需作進一步調(diào)查研究。 　　二是全面進行陽光操作。全面放開勘察、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等要素市場，提高競標和中標單位的素質(zhì)。緊緊抓住工程建設中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，全面推行工程招投標情況、拆遷情況、增補工程情況、工程款項支付情況“四個公開”。堅持國家規(guī)定應該公開招投標的全部進行公開招投標，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執(zhí)行不嚴格的，如沉降觀測、智能建筑顧問咨詢等，我們也力求做到公開招投標。使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規(guī)范化軌道。上半年，共刊出政務公開欄*期，完成招投標項目**宗，應招標投標率和應公開招標投標率均達到**%。在已經(jīng)進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮* %。重大設備、材料的選型采購，都要作認真的市場調(diào)查，經(jīng)設計、監(jiān)理、使用單位及項目組共同評審通過后，方案及中標單位報市委常委、副市長聯(lián)席會議審議拍板。從已完成的采購看，中標單位的價款普遍低于市場實際采購價，僅行政文化中心區(qū)建筑物無機房電梯和行政辦事中心低壓柜箱兩項就節(jié)投資約**萬元。 　　四、堅持勤政廉政，確保干部優(yōu)秀 　　從充實隊伍，提高素質(zhì)入手，狠抓作風改進和廉政建設，使各級干部和每位工程管理人員都充分認識到預防****和職務犯罪的重大意義，自覺干凈干事，爭當“人民滿意建設者”，創(chuàng)建“人民滿意工程”。 　　一抓隊伍充實。通過招聘、調(diào)入、借用等多種途徑，引進了一批政治強、素質(zhì)高、能力強的專業(yè)人才。目前，總指揮部共有中級以上職稱的工程技術人員*人，約占*%。經(jīng)過實踐鍛煉，全體人員迅速實現(xiàn)了有機整合，形成了一個紀律嚴明、團結(jié)務實、敢打硬仗、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體。 　　二抓作風改進。深入開展法德教育、政風教育、保持黨員先進性教育以及學習“抗非”英模活動，建立健全了指揮部各科室及全員工作責任制，使人人有標準，事事有規(guī)范。大力倡導工作第一的務實作風，各級領導身先士卒，深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場監(jiān)督，敢抓敢管。全體人員團結(jié)一致，不畏困難，不分晝夜地忘我工作。項目組成員保證通訊*小時暢通，跟班監(jiān)管，做到工地現(xiàn)場有問題隨叫隨到，表現(xiàn)出良好的精神風貌、高度的工作責任心和飽滿的工作熱情。 　　三抓同步預防。嚴格執(zhí)行《市屬重點工程廉政協(xié)議》中“六個不準”、“六個不得”的規(guī)定，把內(nèi)約力與外制力緊密結(jié)合起來，進一步從源頭上加強防范，遏止****和職務犯罪。*月初，總指揮部與市檢察院聯(lián)合在市屬重點工程建設中開展同步預防職務犯罪活動。發(fā)揮檢察機關職能優(yōu)勢，通過上法制課、讓服刑人員現(xiàn)身說法，組織知識競賽、召開座談會等形式，進一步加強工作人員的思想教育；開展問卷調(diào)查，專題調(diào)研，制訂和完善規(guī)章制度，對工程建設進行全程跟蹤監(jiān)督，保證市屬重點工程高效、優(yōu)質(zhì)、低成本推進。 　　五、堅持廣泛宣傳，確保全民共建 　　大力實施宣傳跟進策略，及時宣傳工程建設的最近動態(tài)、重大舉措、階段性成果以及群眾關注的熱點問題，統(tǒng)一思想，消除疑慮，為打造 “城市牌”營造了良好的社會氛圍。 　　一是保證信息通暢。認真辦好《城建簡報》、《城建動態(tài)》兩份內(nèi)刊和宣傳欄，及時通報城建信息。上半年兩份刊物各編印了*期和*期，發(fā)行總數(shù)達到**份。每月編制《市屬重點工程進度表》和《總指揮部大事記》送市有關領導和部門，重大信息積極向市委辦報送，至*月底，共報送各類信息*篇，采用*篇，專題匯報*篇，調(diào)研材料*篇。認真管理、維護“工程建設網(wǎng)”，迅速發(fā)布、及時更新信息內(nèi)容。啟用了市政府網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)，加速信息傳遞，提高工作效率，以信息化手段擴大城市建設的影響。 　　二是加強輿論引導。充分利用市電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，對今年新建和續(xù)建的*項工程的基本情況進行專題報道，對一些大型項目的招投標、工期進度、建設成效等進行宣傳報道，使城建工作任務、目標要求家喻戶曉，人人皆知。堅持正確的輿論導向，強化社會監(jiān)督。工程項目開工，都在醒目位置設立監(jiān)督投訴電話，廣泛聽取社會各界意見。上半年，共處理市民來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等百余件（次），做到件件有回音，事事有答復。對一些建設過程中出現(xiàn)的問題和損毀市政設施等不良現(xiàn)象，進行公開曝光，形成全市上下關心支持、共同參與的“大城建”氛圍。 　　三是組織宣傳活動。針對城市建設中涉及市民切身利益的一些問題進行專題宣傳報道；與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯(lián)舉辦了“東莞新姿”征文攝影比賽，共收到征文作品**篇，攝影作品**件，集中展示了近年來城市建設的成果，增強打好“城市牌”的信心。 　　盡管上半年城市建設取得了一定的成績，但施工過程中仍然存在著的一些突出問題，如部分工程工期進度相對滯后；工程驗收結(jié)算亟待規(guī)范；一些工程招標投標進展受阻；個別工程項目立項必須抓緊；安全文明施工還需普遍加強。下半年，我們將進一步加強各項管理，加快施工進度，加速招標投標，加大監(jiān)管力度，以高昂的斗志，扎實的工作，奪取市屬重點工程建設的全面勝利，確保今年城市建設各項目標任務的順利實現(xiàn)?！　?br />