【正文】 資源信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)》和《國(guó)土資源紀(jì)檢監(jiān)察信息》，全方位、多角度地向上級(jí)提供全市國(guó)土系統(tǒng)各類(lèi)信息。在正常為上級(jí)提供工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的同時(shí)，還經(jīng)常開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)。前不久，我局通過(guò)對(duì)大青山前坡呼市新城區(qū)毫沁營(yíng)段非法采砂情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，收集第一手資料，找出存在的問(wèn)題，并提出了解決的措施和建設(shè)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的第一手材料，報(bào)告上報(bào)后隨即市主要領(lǐng)導(dǎo)作出了批示，受到上級(jí)信息調(diào)研部門(mén)的好評(píng)。我局重視信息工作，興調(diào)查研究收到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到6月中旬共編發(fā)《國(guó)土資源信息》70期、《國(guó)土資源信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)》4期、《國(guó)土資源紀(jì)檢監(jiān)察信息》10期，向上級(jí)提交專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3篇。目前，信息報(bào)送采用在全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)各盟市排名第二，在呼市市委政府各委辦局中我局仍保持在前十佳。（十）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步完善黨建基礎(chǔ)工作今年初，我局為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，狠抓了黨建基礎(chǔ)建設(shè)。一是重新設(shè)立了黨總支辦，配備了專(zhuān)職黨務(wù)副書(shū)記和專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，最近經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)成立了機(jī)關(guān)黨委，成立了分局四個(gè)黨支部。各分局、旗縣局配齊了紀(jì)檢書(shū)記。這些都是工作有序進(jìn)行的基本保證。二是健全完善制度。結(jié)合建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，共修改制定了包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)黨支部與黨建工作、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)干部管理、依法治理、保密工作等方面的68項(xiàng)長(zhǎng)效建設(shè)制度，從制度上對(duì)黨員干部的言行進(jìn)行規(guī)范。三是建立嚴(yán)格的黨內(nèi)的生活制度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)及支部生活會(huì)等時(shí)機(jī)，開(kāi)展談心活動(dòng)，組織黨員匯報(bào)思想，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)剖析檢查自己，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出問(wèn)題和存在問(wèn)題的根源，提出整改措施，使黨組織時(shí)刻把握黨員的思想動(dòng)機(jī)，用黨的紀(jì)律和組織原則，約束黨員、管理和監(jiān)督黨員的行為。四是注重吸收新鮮血液，按年度黨總支和各黨支部認(rèn)真研究安排黨員發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織水平高、思想政治素質(zhì)過(guò)硬并積極向組織靠攏的優(yōu)秀干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，委派老黨員搞好“傳、幫、帶”，使入黨積極分子始終感受到黨的關(guān)懷，在教育成熟的基礎(chǔ)上，吸納到黨組織中。今年上半年，我局有18名入黨積極分子參加了市直機(jī)關(guān)黨工委組織的培訓(xùn)，有5名同志將由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為中共正式黨員，使新黨員做到既要在組織上入黨，更要在思想上入黨，從而保證黨員的純潔性。五是以去年以來(lái)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，約束廣大黨員的言行，同時(shí)用改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，從而激勵(lì)廣大黨員在各自崗位上發(fā)揮模范帶頭作用。二、存在的問(wèn)題（一）國(guó)土資源違法案件查處難、執(zhí)行難的問(wèn)題較為突出。國(guó)土資源違法案件的查處往往需要強(qiáng)制執(zhí)行，由于國(guó)土資源部門(mén)只有行政處罰權(quán)，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一方面執(zhí)行費(fèi)用很高、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)，另一方面法院本身執(zhí)行難的問(wèn)題也比較突出，最后導(dǎo)致一些行政處罰難以落實(shí)。（二）土地利用總體規(guī)劃不適應(yīng)首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展隨著西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)一步深入以及自治區(qū)成立六十年大慶的臨近，呼市城鎮(zhèn)建設(shè)速度也進(jìn)一步加快，建設(shè)用地使用量明顯增加，土地利用總體規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度及布局不相適應(yīng)，不能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，在一定程度上制約了首府經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)緊張今年自治區(qū)下達(dá)我市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃為750公頃，另外，上報(bào)國(guó)土資源部中心城市建設(shè)用地占用我市新增用地計(jì)劃110公頃。就目前實(shí)際用地情況看，已經(jīng)占用了全年用地指標(biāo)的80%。（四）國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作比較滯后由于經(jīng)費(fèi)的制約，全市的國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作還比較薄弱，歷史欠賬較多，國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化程度落后，目前，雖已經(jīng)全面啟動(dòng)，但后續(xù)資金仍有限，制約到工作的順利推進(jìn)。三、下半年工作安排（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地，強(qiáng)化國(guó)土資源規(guī)劃管理以土地整理中心為依托切實(shí)抓好國(guó)家土地整理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，并對(duì)土地整理實(shí)施項(xiàng)目抓緊實(shí)施，對(duì)新報(bào)項(xiàng)目抓緊協(xié)調(diào)。做好耕地保護(hù)工作的監(jiān)控和年終考核工作。繼續(xù)做好全市土地利用總體規(guī)劃修編的有關(guān)前期工作。（二）加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)的調(diào)控,完善對(duì)市規(guī)劃控制區(qū)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加大對(duì)中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的土地供應(yīng)量，嚴(yán)格控制低密度高檔住宅的土地供應(yīng)，繼續(xù)停止別墅類(lèi)用地供應(yīng)。做好全市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地供應(yīng)監(jiān)控工作。（三）力爭(zhēng)處理完市屬企業(yè)轉(zhuǎn)制土地處置遺留問(wèn)題（四）加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，不斷推進(jìn)依法行政加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后各類(lèi)違法違規(guī)用地情況的查處工作，應(yīng)用遙感技術(shù)完成第七次土地執(zhí)法檢查工作。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[20*]78號(hào)）文件要求，切實(shí)開(kāi)展好我市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作。按照國(guó)家土地督察北京局的具體要求，認(rèn)真做好“鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)治理成果”和“治理以租代征”調(diào)研工作。（五）加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理繼續(xù)抓好大青山沿線(xiàn)及鐵路、高速公路兩側(cè)礦山環(huán)境治理整頓工作。進(jìn)一步推開(kāi)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和恢復(fù)治理。進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，完善群防網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。抓好下半年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征繳入庫(kù)工作。（六）加強(qiáng)測(cè)繪管理工作完成呼市轄區(qū)測(cè)量標(biāo)志普查、建檔工作。（七）繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)市局開(kāi)通局域網(wǎng)，并啟動(dòng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。抓緊地籍管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展好全國(guó)第二次土地調(diào)查工作。加強(qiáng)本局網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)上信息及時(shí)更新。（八）做好國(guó)家、自治區(qū)和呼市的重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)土資源保障服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)（九）其他工作抓好“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能”活動(dòng)工作。做好土地權(quán)屬和礦業(yè)權(quán)的爭(zhēng)議調(diào)處，認(rèn)真承辦行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。繼續(xù)重點(diǎn)解決農(nóng)村征地等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。切實(shí)增強(qiáng)市、旗縣區(qū)兩級(jí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，努力把初始信訪(fǎng)解決在首辦環(huán)節(jié)。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭，進(jìn)行全面梳理，及時(shí)疏導(dǎo)。重點(diǎn)落實(shí)信訪(fǎng)信息報(bào)送制度。（十）加大宣傳力度，抓好信息調(diào)研工作（十一）加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍和精神文明建設(shè),抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作