【正文】 工作，確保了項目按期動工建設。三、培育規(guī)范土地市場，不斷深化土地使用制度改革上半年來，我局以培育規(guī)范土地有形市場，大力推進土地有償使用制度為重點，積極創(chuàng)新土地資產運營機制和配置方式，充分發(fā)揮市場對土地資源的基礎性配置作用，全面顯化了土地資產價值。一是加大了土地市場宏觀管理力度，按照“控制源頭、控制總量”的“雙控”原則，高度壟斷了土地一級市場，規(guī)范激活了土地二級市場。全面停止了全市范圍內所有單位集資建房用地和城區(qū)個人建房用地的審批，從源頭上控制了土地供應總量，為土地市場健康發(fā)育營造了良好的環(huán)境。二是加大了土地資產的市場運作力度。進一步加大了土地收購、儲備力度，建立完善了土地市場基本制度，加強了土地有形交易市場建設，全方位推行了土地有償使用制度，大大提高了土地供應的市場化配置程度。上半年我局積極主動服務市16家商貿企業(yè)改革，完成了原枝江大酒店、原枝江酒類專賣公司門面房、原五金交電化工公司交電大樓門面房的收儲拍賣工作，對原宏達碼垛機械廠已進行權屬調查，勘測定界，擬定了掛牌公告。1—6月，，其中掛牌出讓土地2宗2493平方米。國有土地有償供應率達到100%，實現(xiàn)土地有償收益1963萬元，完成國土收益上繳263萬元。占市政府下達任務數（500萬元）%。四、大力推進“數字國土”工程，夯實國土資源管理基礎地籍管理是國土資源管理的基礎和核心。今年來，我局堅持以推進“數字國土”工程為重點，不斷加大政策和資金傾斜力度，扎實開展各項地籍基礎業(yè)務工作，實現(xiàn)了地籍管理制度化、信息化和規(guī)范化。一是抓好日常地籍管理工作。依法規(guī)范土地使用權屬的資料調查、審核、登記、確認的過程，認真開展土地證書年檢、土地利用現(xiàn)狀變更調查，搞好圖件更新，嚴格執(zhí)行“月清、季累、年統(tǒng)計”工作制度，完成了歷史遺留地籍檔案資料的收集、整理、入庫工作。上半年全市共登記發(fā)證779宗地。其中，國有土地537宗，集體土地242宗,。二是積極推進地籍管理現(xiàn)代化建設。不斷提高地籍管理的質量和水平，加快地籍信息的社會化和產業(yè)化進程。上半年，我市啟動了全市集體土地所有權變更登記工作及建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調查工作,制定了城鎮(zhèn)基準地價更新方案和農村集體土地流轉試點方案，不斷完善地籍信息系統(tǒng)的配套建設，加強基礎數據庫的建設與管理，加大數據庫的開發(fā)與利用力度，充分發(fā)揮了數據庫的功能和作用。三是繼續(xù)抓好土地綜合統(tǒng)計和檔案管理工作，不斷提高土地檔案開發(fā)利用程度，為各項業(yè)務工作健康開展奠定基礎。五、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，實現(xiàn)“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建目標一是抓好法律法規(guī)的宣傳教育。以《土地管理法》、國務院《決定》及國土資源部配套文件為重點，與“五五”普法相結合，扎實開展國土資源法制教育活動。同時，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳土地管理法律法規(guī)，我局充分利用土地日和宣傳月活動，通過電視臺開辟專題欄目，土地法律法規(guī)知識竟賽、出動宣傳車和設立咨詢臺等形式，進一步增強了干部群眾土地法制意識。上半年我局在參與宜昌市局組織的法律法規(guī)知識競賽中取得了總分第二的好成績。二是以建立現(xiàn)代地政監(jiān)察體系為目標，進一步加強土地監(jiān)察機構和隊伍建設。加強土地監(jiān)察隊伍素質教育，增強執(zhí)法監(jiān)察人員獨立辦案能力。年初我局在各鎮(zhèn)召開了村委會主任工作會議，在全市聘請了198名土地協(xié)管員，形成了縱向到底、橫向到邊、全員參與，人人有責的市、鎮(zhèn)、村、組四級土地監(jiān)察網絡。建立公開的土地違法立案標準，建立國土資源與監(jiān)察部門的聯(lián)合辦案和案件移送制度，建立典型案件公開曝光制度，嚴格執(zhí)法，依法行政，土地執(zhí)法監(jiān)察水平得到全面提升。三是以創(chuàng)建國家級“土地執(zhí)法模范市”為核心，大力加強土地監(jiān)察日常工作。進一步強化土地執(zhí)法巡回監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，加強了與紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門的聯(lián)合辦案機制，加大了大案要案的打擊力度。1—6月，全市共發(fā)現(xiàn)違法案件4起、立案2起，結案2起，查處率結案率均達到100%。四是繼續(xù)扎實深入地開展了“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達到100%。五是針對農民群眾反映的突出問題，采取得力措施加大了土地信訪回復辦理力度。1—6月，共受理群眾來信2件，來訪2起，6人次，辦結率達100%，較好地維護了人民群眾的土地合法權益。六、加強隊伍建設，樹立部門良好形象一是加強全系統(tǒng)干職工政治理論及業(yè)務知識的教育和培訓。今年我局逐步建立了保持共產黨員先進性教育長效機制，推進了“完善體制、提高素質”活動進一步深入，開展了以培訓、教育、考核、檢查為主要內容的國土資源法制宣傳教育活動。全面提高了干職工的整體素質和依法行政能力。二是加強國土資源部門作風建設。積極推行“窗口式”辦文制度，堅持社會公開承諾制度、政務公開制度和內部會審制度，促進依法行政，提高政務質量。堅決執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民措施、工作人員禁令。堅決治理商業(yè)賄賂，深入開展行風評議，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，增強服務質量，為用戶提供優(yōu)質、高效服務。三是加強黨風廉政建設。繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重要內容，建立完善各項規(guī)章制度，強化責任目標，加強紀檢監(jiān)察；大力開展反腐倡廉、治奢反奢和警示教育活動，堅決糾正以權謀私，貪污腐敗，徇私枉法等不正之風，嚴厲打擊違法犯罪行為。四是加強黨務和群團工作。注重黨員干部的教育培訓和管理，加強黨的基層組織建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。通過加強隊伍建設，使國土資源系統(tǒng)有強烈的服務意識，有規(guī)范的行政的行為，有創(chuàng)新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價。上半年我局各項工作雖然取得了較好的成績，但與上級要求相比還有較大的差距。下半年國土資源工作任務更加繁重而艱巨，按照年初制定的工作要點，我們著重要抓好以下幾個方面工作：一是要繼續(xù)深入落實最嚴格的耕地保護制度，促進土地集約高效利用，確保全市耕地總量實行動態(tài)平衡；二是要繼續(xù)為全市重點工程建設和招商引資項目建設服好務，做到政府、用戶、群眾三滿意。三是要扎實搞好基礎業(yè)務建設，重點要抓好我市村級土地利用總體規(guī)劃修編和城鎮(zhèn)地籍調查工作。四是要以創(chuàng)建國家級“土地執(zhí)法模范市”為核心，全面加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，確保發(fā)案率控制在3%以內，查處率和結案率要達到100%。五是要進一步加強干職工隊伍建設，認真搞好社會主義榮辱觀教育活動，堅決治理商業(yè)賄賂，深入開展行風評議，使隊伍整體素質和部門整體形象得到全面提高。