【正文】 工作，確保了項(xiàng)目按期動工建設(shè)。三、培育規(guī)范土地市場，不斷深化土地使用制度改革上半年來，我局以培育規(guī)范土地有形市場，大力推進(jìn)土地有償使用制度為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新土地資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制和配置方式，充分發(fā)揮市場對土地資源的基礎(chǔ)性配置作用，全面顯化了土地資產(chǎn)價(jià)值。一是加大了土地市場宏觀管理力度，按照“控制源頭、控制總量”的“雙控”原則，高度壟斷了土地一級市場，規(guī)范激活了土地二級市場。全面停止了全市范圍內(nèi)所有單位集資建房用地和城區(qū)個(gè)人建房用地的審批，從源頭上控制了土地供應(yīng)總量，為土地市場健康發(fā)育營造了良好的環(huán)境。二是加大了土地資產(chǎn)的市場運(yùn)作力度。進(jìn)一步加大了土地收購、儲備力度，建立完善了土地市場基本制度，加強(qiáng)了土地有形交易市場建設(shè)，全方位推行了土地有償使用制度，大大提高了土地供應(yīng)的市場化配置程度。上半年我局積極主動服務(wù)市16家商貿(mào)企業(yè)改革，完成了原枝江大酒店、原枝江酒類專賣公司門面房、原五金交電化工公司交電大樓門面房的收儲拍賣工作，對原宏達(dá)碼垛機(jī)械廠已進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，勘測定界，擬定了掛牌公告。1—6月，，其中掛牌出讓土地2宗2493平方米。國有土地有償供應(yīng)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)土地有償收益1963萬元，完成國土收益上繳263萬元。占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)（500萬元）%。四、大力推進(jìn)“數(shù)字國土”工程，夯實(shí)國土資源管理基礎(chǔ)地籍管理是國土資源管理的基礎(chǔ)和核心。今年來，我局堅(jiān)持以推進(jìn)“數(shù)字國土”工程為重點(diǎn)，不斷加大政策和資金傾斜力度，扎實(shí)開展各項(xiàng)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了地籍管理制度化、信息化和規(guī)范化。一是抓好日常地籍管理工作。依法規(guī)范土地使用權(quán)屬的資料調(diào)查、審核、登記、確認(rèn)的過程，認(rèn)真開展土地證書年檢、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，搞好圖件更新，嚴(yán)格執(zhí)行“月清、季累、年統(tǒng)計(jì)”工作制度，完成了歷史遺留地籍檔案資料的收集、整理、入庫工作。上半年全市共登記發(fā)證779宗地。其中，國有土地537宗，集體土地242宗,。二是積極推進(jìn)地籍管理現(xiàn)代化建設(shè)。不斷提高地籍管理的質(zhì)量和水平，加快地籍信息的社會化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。上半年，我市啟動了全市集體土地所有權(quán)變更登記工作及建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作,制定了城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新方案和農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)方案，不斷完善地籍信息系統(tǒng)的配套建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與管理，加大數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與利用力度，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)庫的功能和作用。三是繼續(xù)抓好土地綜合統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，不斷提高土地檔案開發(fā)利用程度，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作健康開展奠定基礎(chǔ)。五、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建目標(biāo)一是抓好法律法規(guī)的宣傳教育。以《土地管理法》、國務(wù)院《決定》及國土資源部配套文件為重點(diǎn)，與“五五”普法相結(jié)合，扎實(shí)開展國土資源法制教育活動。同時(shí)，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳土地管理法律法規(guī)，我局充分利用土地日和宣傳月活動，通過電視臺開辟專題欄目，土地法律法規(guī)知識竟賽、出動宣傳車和設(shè)立咨詢臺等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾土地法制意識。上半年我局在參與宜昌市局組織的法律法規(guī)知識競賽中取得了總分第二的好成績。二是以建立現(xiàn)代地政監(jiān)察體系為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)土地監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)教育，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員獨(dú)立辦案能力。年初我局在各鎮(zhèn)召開了村委會主任工作會議，在全市聘請了198名土地協(xié)管員，形成了縱向到底、橫向到邊、全員參與，人人有責(zé)的市、鎮(zhèn)、村、組四級土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn)，建立國土資源與監(jiān)察部門的聯(lián)合辦案和案件移送制度，建立典型案件公開曝光制度，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，土地執(zhí)法監(jiān)察水平得到全面提升。三是以創(chuàng)建國家級“土地執(zhí)法模范市”為核心，大力加強(qiáng)土地監(jiān)察日常工作。進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法巡回監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，加強(qiáng)了與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門的聯(lián)合辦案機(jī)制，加大了大案要案的打擊力度。1—6月，全市共發(fā)現(xiàn)違法案件4起、立案2起，結(jié)案2起，查處率結(jié)案率均達(dá)到100%。四是繼續(xù)扎實(shí)深入地開展了“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達(dá)到100%。五是針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，采取得力措施加大了土地信訪回復(fù)辦理力度。1—6月，共受理群眾來信2件，來訪2起，6人次，辦結(jié)率達(dá)100%，較好地維護(hù)了人民群眾的土地合法權(quán)益。六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立部門良好形象一是加強(qiáng)全系統(tǒng)干職工政治理論及業(yè)務(wù)知識的教育和培訓(xùn)。今年我局逐步建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，推進(jìn)了“完善體制、提高素質(zhì)”活動進(jìn)一步深入，開展了以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要內(nèi)容的國土資源法制宣傳教育活動。全面提高了干職工的整體素質(zhì)和依法行政能力。二是加強(qiáng)國土資源部門作風(fēng)建設(shè)。積極推行“窗口式”辦文制度，堅(jiān)持社會公開承諾制度、政務(wù)公開制度和內(nèi)部會審制度，促進(jìn)依法行政，提高政務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民措施、工作人員禁令。堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，深入開展行風(fēng)評議，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重要內(nèi)容，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察；大力開展反腐倡廉、治奢反奢和警示教育活動，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私，貪污腐敗，徇私枉法等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。四是加強(qiáng)黨務(wù)和群團(tuán)工作。注重黨員干部的教育培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使國土資源系統(tǒng)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，有規(guī)范的行政的行為，有創(chuàng)新的工作機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會評價(jià)。上半年我局各項(xiàng)工作雖然取得了較好的成績，但與上級要求相比還有較大的差距。下半年國土資源工作任務(wù)更加繁重而艱巨，按照年初制定的工作要點(diǎn)，我們著重要抓好以下幾個(gè)方面工作：一是要繼續(xù)深入落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，促進(jìn)土地集約高效利用，確保全市耕地總量實(shí)行動態(tài)平衡；二是要繼續(xù)為全市重點(diǎn)工程建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)，做到政府、用戶、群眾三滿意。三是要扎實(shí)搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)要抓好我市村級土地利用總體規(guī)劃修編和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。四是要以創(chuàng)建國家級“土地執(zhí)法模范市”為核心，全面加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，確保發(fā)案率控制在3%以內(nèi)，查處率和結(jié)案率要達(dá)到100%。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)干職工隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真搞好社會主義榮辱觀教育活動，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，深入開展行風(fēng)評議，使隊(duì)伍整體素質(zhì)和部門整體形象得到全面提高。