【正文】 能，排出年度十大重點工作，對每一項具體工作都明確時間進度和完成要求，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實。要嚴格落實年初公布承諾、定期監(jiān)督檢查、年末公布完成情況工作要求，在部門內(nèi)部比實績、爭先進，與兄弟部門比實績、比貢獻，以比實績爭先進來促落實強效果。四、實施步驟（一）及時動員部署。2月底前，按照全市活動的總體部署,緊密結(jié)合工作實際，制定工作方案，明確推進計劃，及時動員部署，統(tǒng)一思想行動。（二）亮曬目標任務。根據(jù)市里安排，在市級主流新聞媒體和市機構(gòu)編制網(wǎng)上公布部門十大重點工作，明確工作內(nèi)容、目標、時限、措施和責任等內(nèi)容，向社會作出公開承諾，定期公布進展情況，全面反映活動動態(tài)，接受社會各界監(jiān)督。（三）開展自查互比。要按季或根據(jù)市里統(tǒng)一要求對照既定工作目標任務，在辦內(nèi)開展進展情況、薄弱環(huán)節(jié)自查，交流創(chuàng)新舉措，亮比工作實績，進一步堅定信心、強化責任，學標桿、找差距、謀對策、促實效，努力營造“比學趕超”的濃厚氛圍。（四）抓好進展督查。結(jié)合自查互比活動，開展媒體公布公示、專項監(jiān)督考核、推進情況講評等工作，加強對“兩看兩比”活動進展情況的督導，及時掌握情況、反映動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確?；顒由钊腴_展、取得實效。（五）開展總結(jié)自評。年底，對活動進行全面總結(jié)評估，特別是對“八大專項行動”相關工作和部門十大重點工作完成情況進行自評，并做好迎接市考核評估相關工作。（六）健全長效機制。認真總結(jié)在工作推進、難題破解、體制機制創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗做法，并在制度層面上予以固化，不斷建立健全長效機制，深化活動成果。五、保障措施（一）加強領導，明確責任。成立辦“兩看兩比”活動領導小組。各處室、單位根據(jù)辦統(tǒng)一部署，認真分解任務目標，落實工作責任，確?；顒禹樌七M。（二）注重統(tǒng)籌，力求實效。要按照統(tǒng)籌兼顧、科學高效的原則，把開展“兩看兩比”活動與深入推進“八大專項行動”結(jié)合起來，與編委辦系統(tǒng)的“學習年”活動、“調(diào)研年”活動和市創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與全面推進機構(gòu)編制工作結(jié)合起來，注重實效，力戒形式主義。（三）強化督查，狠抓落實。要根據(jù)不同實施階段的工作特點，加強督查工作。辦領導要親自過問活動進展情況，親自開展工作檢查講評；綜合處要全程做好進展跟蹤、動態(tài)反映等工作，認真組織開展網(wǎng)站公示和自查互比工作，確保全力推進，確?；顒淤|(zhì)量。編委辦公室全年工作計劃一、工作思路年，縣編委辦將以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和上級有關機構(gòu)編制管理政策、文件精神，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強全縣機構(gòu)編制管理，努力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理體制機制，積極推進縣政府機構(gòu)改革，適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革，依法開展事業(yè)單位法人年度審查，努力完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作，全面服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為實現(xiàn)“打造濱水新城區(qū)，建設幸福新望城”的宏偉目標貢獻力量。二、工作重點（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面推進機關建設深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，切實加強機關干部作風建設，健全完善機關各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構(gòu)編制管理職能，完善管理機制，創(chuàng)新管理方法，促使機構(gòu)編制管理水平邁上一個新的臺階。（二）深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神，認真謀劃“十二五”時期機構(gòu)編制工作根據(jù)中央編辦“十二五”時期機構(gòu)編制工作規(guī)劃意見，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實際需要，堅持和發(fā)展改革、管理、法制化建設“三位一體”協(xié)調(diào)推進的工作格局，統(tǒng)籌推進行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的思路和重點，探索管好機構(gòu)編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設和“十二五”規(guī)劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。（三）全面推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真完成本輪改革各項任務按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，積極推進政府機構(gòu)改革，探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。嚴格審批程序，做好部門“三定”等工作，防止職能交叉，簡化行政審批程序。按照上級政策和要求，適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責關系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設服務型政府；按照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設置，從緊設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)；規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)；嚴格控制人員編制；按規(guī)定核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)；完善事業(yè)站所管理體制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能；推進事業(yè)站所分類改革。認真做好事業(yè)單位分類改革準備工作。按中央部署要求，做好基層基礎工作和改革準備工作，按照清理一批、撤銷一批、分開一批和規(guī)范一批的要求開展對事業(yè)單位清理和規(guī)范工作，待中央部署后，整體推進。推進行業(yè)管理體制改革。按照全省行業(yè)管理體制改革意見，推進行業(yè)管理體制改革步伐。繼續(xù)配合有關部門做好醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、行政綜合執(zhí)法、交通、公路等行業(yè)體制改革涉及的相關工作。（四）抓好體制機制建設進一步深化行政管理體制改革，促進科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，認真研究部門在轉(zhuǎn)變職能、理順關系、落實責任、行政許可等方面存在的問題。強化社會管理和公共服務職能，把公共資源向社會領域傾斜，推動服務型機關建設。按照新農(nóng)村建設要求，著力改善民生和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理與公共服務職能。建立健全新型農(nóng)業(yè)服務體系；推進文化體制、學前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、應急管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動物防疫、公用事業(yè)、社區(qū)管理重點領域的體制改革和研究探索工作。創(chuàng)新社會管理體制。改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源，按照“十二五”規(guī)劃要求，因地制宜、創(chuàng)新社會管理機制，抓住有影響發(fā)展的關鍵點，找到創(chuàng)新社會管理的突破點，力爭在綜合行政執(zhí)法、依法強制拆遷、信訪暢通、拆違控違、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等重點領域和環(huán)節(jié)取得新突破，形成有利于科學發(fā)展的新機制。（五）完善和建立三項制度在實名制基礎上建立公示制。按照實施《公務員法》的要求，對編制實行分類管理，繼續(xù)在全縣推行機構(gòu)編制實名制和動態(tài)管理，完善事業(yè)單位編制的結(jié)構(gòu)管理。探索逐步建立事業(yè)單位人員定編標準制度。按黨風廉政建設要求，建立問責制。（六）切實管住管好管活機構(gòu)編制，科學配置機構(gòu)編制資源嚴控機構(gòu)編制總量，消化超編人員。按照中央、省、市有關消化黨政機關超編人員工作的要求，積極穩(wěn)妥推進消化超編人員工作，妥善消化超編人員。根據(jù)長株潭城市群總體規(guī)劃和企業(yè)化管理要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速推進新型工業(yè)化，圍繞“三大重點”（建設濱水新區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)、提升農(nóng)科園）進一步完善園區(qū)職能定位，努力創(chuàng)新園區(qū)體制，規(guī)范園區(qū)機構(gòu)的管理體制。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉實施細則》的規(guī)定，對事業(yè)單位依法履行登記、監(jiān)督管理職能，嚴格按《條例》辦事，進一步完善網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。加大機構(gòu)編制督查力度。按照國務院令《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》、中辦《關于進一步加強完善機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制的通知》和中央編辦、監(jiān)察部《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》精神，適時組織對全縣機關、事業(yè)單位執(zhí)行機構(gòu)編制政策和規(guī)定的情況進行督查，對違反機構(gòu)編制政策和規(guī)定的，作出相應處罰。