【正文】 的總體要求、基本目標(biāo)和主要任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感，更好地把中央和省、市委的重大決策部署轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作、服務(wù)人民群眾的自覺行動(dòng)?！斑M(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。從工作實(shí)際出發(fā)，組建由辦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、年輕干部等若干名同志組成的工作組，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，全面開展下基層走訪調(diào)研活動(dòng)，深入了解基層實(shí)際情況，掌握基層、群眾和企業(yè)的所想、所需、所盼，提出科學(xué)可行的意見建議，努力幫助解決涉及群眾和企業(yè)切身利益的實(shí)際困難。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“24條辦法”等規(guī)定，研究制定市編委辦改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法，堅(jiān)決抵制官僚主義、形式主義等歪風(fēng)，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正違反中央和省、市相關(guān)規(guī)定的行為，以實(shí)際行動(dòng)端正黨風(fēng)政風(fēng)。（二）看有效服務(wù)。深入開展編委辦系統(tǒng)“調(diào)研年”活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出建設(shè)性意見建議。重點(diǎn)要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革、食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置等調(diào)研工作，形成一批調(diào)研成果，運(yùn)用調(diào)研成果推動(dòng)工作實(shí)踐，增強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)大局的工作實(shí)效。著力創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制，通過整合優(yōu)化行政服務(wù)資源，推進(jìn)市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)功能，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。積極做好簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)工作，配合中央、省市簡(jiǎn)政放權(quán)改革和市政府向兩區(qū)及開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)下放事權(quán)工作，做好相關(guān)行政體制改革和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整。扎實(shí)配合有關(guān)部門做好服務(wù)熱線整合工作，打造“12345政府陽光熱線”，為群眾和企業(yè)提供更加全面、高效的政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步健全完善與部門的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效能。全面梳理相關(guān)管理服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通對(duì)接，立足方便部門、有利工作，不斷創(chuàng)新和完善工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)電子政務(wù)工作，加快機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作信息化、規(guī)范化，為相關(guān)部門提供更為便捷有效的服務(wù)。（三）比創(chuàng)新實(shí)干。按照黨的十八大對(duì)政治體制改革的總體要求，認(rèn)真開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革前期調(diào)研工作，為正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。積極探索建設(shè)“服務(wù)型政府”的路徑和方法，穩(wěn)妥推進(jìn)“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”。進(jìn)一步深化小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)改革和穩(wěn)步推進(jìn)省、市兩級(jí)中心鎮(zhèn)行政體制改革工作，理順縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)關(guān)系，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府統(tǒng)籌管理和公共服務(wù)能力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制創(chuàng)新，根據(jù)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”工作部署，主動(dòng)服務(wù)市重大平臺(tái)建設(shè)，積極做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，不斷理順管理體制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制；參與做好文化、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，適時(shí)開展工商和質(zhì)監(jiān)管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，探索事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，不斷打造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。探索利用編制資源促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑，搭建高層次人才棲息平臺(tái)，促進(jìn)體制內(nèi)外的優(yōu)秀人才向重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線流動(dòng)，降低企業(yè)引才成本。建立運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)干部隊(duì)伍積極性。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，全面建成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，提高機(jī)構(gòu)編制管理的信息化、精細(xì)化水平。研究制定其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的公益性機(jī)構(gòu)實(shí)行事業(yè)單位法人登記的辦法，進(jìn)一步規(guī)范其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的法人登記管理。要正確把握機(jī)構(gòu)編制工作方向和特點(diǎn)規(guī)律，深入研究和妥善解決工作中的突出矛盾和問題，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制資源配置的科學(xué)性、有效性。不斷健全和完善對(duì)縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制考核的制度和辦法，加強(qiáng)各級(jí)部門和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的機(jī)構(gòu)編制管理工作。研究落實(shí)市縣政府向基層下放事權(quán)后，按照“人隨事走”原則相應(yīng)調(diào)整各級(jí)機(jī)構(gòu)編制等問題。加強(qiáng)對(duì)部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，深入研究減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的途徑和辦法，提高控制成效，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)限額、編制總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”不突破。加強(qiáng)事業(yè)單位管理，全面完成市屬事業(yè)單位分類工作，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理研究，進(jìn)一步規(guī)范完善市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理工作。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，科學(xué)做好機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，妥善解決嚴(yán)格控制編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾，實(shí)現(xiàn)人員編制效用最大化。（四）比發(fā)展實(shí)績(jī)圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各專項(xiàng)行動(dòng)組的年度推進(jìn)計(jì)劃，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，按照“積極參與、密切配合，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的要求，結(jié)合市編委辦工作職能，排出年度十大重點(diǎn)工作，對(duì)每一項(xiàng)具體工作都明確時(shí)間進(jìn)度和完成要求，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)年初公布承諾、定期監(jiān)督檢查、年末公布完成情況工作要求，在部門內(nèi)部比實(shí)績(jī)、爭(zhēng)先進(jìn)，與兄弟部門比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，以比實(shí)績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)來促落實(shí)強(qiáng)效果。四、實(shí)施步驟（一）及時(shí)動(dòng)員部署。2月底前，按照全市活動(dòng)的總體部署,緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想行動(dòng)。（二）亮?xí)衲繕?biāo)任務(wù)。根據(jù)市里安排，在市級(jí)主流新聞媒體和市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上公布部門十大重點(diǎn)工作，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任等內(nèi)容，向社會(huì)作出公開承諾，定期公布進(jìn)展情況，全面反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。（三）開展自查互比。要按季或根據(jù)市里統(tǒng)一要求對(duì)照既定工作目標(biāo)任務(wù)，在辦內(nèi)開展進(jìn)展情況、薄弱環(huán)節(jié)自查，交流創(chuàng)新舉措，亮比工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、強(qiáng)化責(zé)任，學(xué)標(biāo)桿、找差距、謀對(duì)策、促實(shí)效，努力營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。（四）抓好進(jìn)展督查。結(jié)合自查互比活動(dòng)，開展媒體公布公示、專項(xiàng)監(jiān)督考核、推進(jìn)情況講評(píng)等工作，加強(qiáng)對(duì)“兩看兩比”活動(dòng)進(jìn)展情況的督導(dǎo)，及時(shí)掌握情況、反映動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確?；顒?dòng)深入開展、取得實(shí)效。（五）開展總結(jié)自評(píng)。年底，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，特別是對(duì)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”相關(guān)工作和部門十大重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行自評(píng)，并做好迎接市考核評(píng)估相關(guān)工作。（六）健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)在工作推進(jìn)、難題破解、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法，并在制度層面上予以固化，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深化活動(dòng)成果。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立辦“兩看兩比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各處室、單位根據(jù)辦統(tǒng)一部署，認(rèn)真分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。（二）注重統(tǒng)籌，力求實(shí)效。要按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的原則，把開展“兩看兩比”活動(dòng)與深入推進(jìn)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來，與編委辦系統(tǒng)的“學(xué)習(xí)年”活動(dòng)、“調(diào)研年”活動(dòng)和市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作結(jié)合起來，注重實(shí)效，力戒形式主義。（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要根據(jù)不同實(shí)施階段的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)督查工作。辦領(lǐng)導(dǎo)要親自過問活動(dòng)進(jìn)展情況，親自開展工作檢查講評(píng)；綜合處要全程做好進(jìn)展跟蹤、動(dòng)態(tài)反映等工作，認(rèn)真組織開展網(wǎng)站公示和自查互比工作，確保全力推進(jìn)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。