【正文】 實(shí)強(qiáng)化體制機(jī)制保障。探索建立運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書(shū)記的途徑辦法，調(diào)動(dòng)村干部積極性。參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院管理體制和機(jī)構(gòu)編制管理的研究和指導(dǎo)。配合做好教育、科技、文化、農(nóng)業(yè)等方面體制改革工作。按照中央和省的統(tǒng)一部署，適時(shí)開(kāi)展工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，做好機(jī)構(gòu)編制接收、健全和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制等工作。全面完成市屬事業(yè)單位分類工作。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化需要，結(jié)合行政體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制配置使用效益。根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索在市屬公益類事業(yè)單位中建立現(xiàn)代事業(yè)制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位內(nèi)部管理和外部監(jiān)督機(jī)制，提高事業(yè)單位的公共服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)要求，健全完善對(duì)縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制的綜合考核，注重發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)督促各級(jí)各部門(mén)增強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)肅性和權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)事業(yè)單位管理，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。加快機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)做好機(jī)構(gòu)編制信息的錄入和人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作，開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快在市級(jí)部門(mén)單位全面推廣使用實(shí)名制管理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，認(rèn)真做好空編使用和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核準(zhǔn)工作，及時(shí)辦理人員出入編和信息變更登記。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)單位履行職能情況跟蹤，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，務(wù)實(shí)做好職能和機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。探索建立事業(yè)單位法人證書(shū)使用部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的聯(lián)合監(jiān)督管理。探索開(kāi)展企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)事業(yè)法人登記工作。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制管理意識(shí)。完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。四、著眼于爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，豐富和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展“調(diào)研年”活動(dòng)，以“深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題和工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，并加強(qiáng)成果運(yùn)用，推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快推進(jìn)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)編制門(mén)戶網(wǎng)站全部開(kāi)通，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展以“兩看兩比、聚力發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，形成勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的作風(fēng)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的部門(mén)形象。二、工作目標(biāo)（一）進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。（二）進(jìn)一步提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。（三）進(jìn)一步優(yōu)化保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。（四）進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）看作風(fēng)改進(jìn)“學(xué)習(xí)年”和主題討論活動(dòng)?！斑M(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。從工作實(shí)際出發(fā)，組建由辦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、年輕干部等若干名同志組成的工作組，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，全面開(kāi)展下基層走訪調(diào)研活動(dòng)，深入了解基層實(shí)際情況，掌握基層、群眾和企業(yè)的所想、所需、所盼，提出科學(xué)可行的意見(jiàn)建議，努力幫助解決涉及群眾和企業(yè)切身利益的實(shí)際困難。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“24條辦法”等規(guī)定，研究制定市編委辦改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法，堅(jiān)決抵制官僚主義、形式主義等歪風(fēng)，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。（二）看有效服務(wù)。重點(diǎn)要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村管理領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革、食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置等調(diào)研工作，形成一批調(diào)研成果，運(yùn)用調(diào)研成果推動(dòng)工作實(shí)踐，增強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)大局的工作實(shí)效。著力創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制，通過(guò)整合優(yōu)化行政服務(wù)資源，推進(jìn)市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)功能，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。扎實(shí)配合有關(guān)部門(mén)做好服務(wù)熱線整合工作，打造“12345政府陽(yáng)光熱線”，為群眾和企業(yè)提供更加全面、高效的政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步健全完善與部門(mén)的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效能。加強(qiáng)電子政務(wù)工作，加快機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作信息化、規(guī)范化，為相關(guān)部門(mén)提供更為便捷有效的服務(wù)。按照黨的十八大對(duì)政治體制改革的總體要求，認(rèn)真開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革前期調(diào)研工作，為正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。進(jìn)一步深化小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)改革和穩(wěn)步推進(jìn)省、市兩級(jí)中心鎮(zhèn)行政體制改革工作，理順縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)關(guān)系，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府統(tǒng)籌管理和公共服務(wù)能力。建立運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書(shū)記機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)干部隊(duì)伍積極性。研究制定其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的公益性機(jī)構(gòu)實(shí)行事業(yè)單位法人登記的辦法，進(jìn)一步規(guī)范其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的法人登記管理。要正確把握機(jī)構(gòu)編制工作方向和特點(diǎn)規(guī)律，深入研究和妥善解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制資源配置的科學(xué)性、有效性。研究落實(shí)市縣政府向基層下放事權(quán)后，按照“人隨事走”原則相應(yīng)調(diào)整各級(jí)機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題。加強(qiáng)事業(yè)單位管理，全面完成市屬事業(yè)單位分類工作，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，科學(xué)做好機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，妥善解決嚴(yán)格控制編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾，實(shí)現(xiàn)人員編制效用最大化。要嚴(yán)格落實(shí)年初公布承諾、定期監(jiān)督檢查、年末公布完成情況工作要求，在部門(mén)內(nèi)部比實(shí)績(jī)、爭(zhēng)先進(jìn)，與兄弟部門(mén)比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，以比實(shí)績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)來(lái)促落實(shí)強(qiáng)效果。2月底前，按照全市活動(dòng)的總體部署,緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想行動(dòng)。根據(jù)市里安排，在市級(jí)主流新聞媒體和市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上公布部門(mén)十大重點(diǎn)工作，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任等內(nèi)容，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，定期公布進(jìn)展情況，全面反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。要按季或根據(jù)市里統(tǒng)一要求對(duì)照既定工作目標(biāo)任務(wù)，在辦內(nèi)開(kāi)展進(jìn)展情況、薄弱環(huán)節(jié)自查，交流創(chuàng)新舉措，亮比工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、強(qiáng)化責(zé)任，學(xué)標(biāo)桿、找差距、謀對(duì)策、促實(shí)效，努力營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。結(jié)合自查互比活動(dòng)，開(kāi)展媒體公布公示、專項(xiàng)監(jiān)督考核、推進(jìn)情況講評(píng)等工作，加強(qiáng)對(duì)“兩看兩比”活動(dòng)進(jìn)展情況的督導(dǎo)，及時(shí)掌握情況、反映動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，確?；顒?dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。年底，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，特別是對(duì)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”相關(guān)工作和部門(mén)十大重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行自評(píng)，并做好迎接市考核評(píng)估相關(guān)工作。認(rèn)真總結(jié)在工作推進(jìn)、難題破解、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法，并在制度層面上予以固化，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深化活動(dòng)成果。成立辦“兩看兩比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）注重統(tǒng)籌，力求實(shí)效。（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。辦領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)活動(dòng)進(jìn)展情況，親自開(kāi)展工作檢查講評(píng)；綜合處要全程做好進(jìn)展跟蹤、動(dòng)態(tài)反映等工作，認(rèn)真組織開(kāi)展網(wǎng)站公示和自查互比工作，確保全力推進(jìn)，確?；顒?dòng)質(zhì)量