【正文】 務(wù)功能，促進政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。積極做好簡政放權(quán)相關(guān)工作，配合中央、省市簡政放權(quán)改革和市政府向兩區(qū)及開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)下放事權(quán)工作，做好相關(guān)行政體制改革和機構(gòu)編制調(diào)整。扎實配合有關(guān)部門做好服務(wù)熱線整合工作，打造“12345政府陽光熱線”，為群眾和企業(yè)提供更加全面、高效的政務(wù)服務(wù)。進一步健全完善與部門的配合協(xié)調(diào)機制，提高工作效能。全面梳理相關(guān)管理服務(wù)項目，加強溝通對接，立足方便部門、有利工作，不斷創(chuàng)新和完善工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加強電子政務(wù)工作，加快機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)建設(shè)，推進機構(gòu)編制工作信息化、規(guī)范化，為相關(guān)部門提供更為便捷有效的服務(wù)。（三）比創(chuàng)新實干。按照黨的十八大對政治體制改革的總體要求，認真開展新一輪政府機構(gòu)改革前期調(diào)研工作，為正式實施做好準(zhǔn)備。積極探索建設(shè)“服務(wù)型政府”的路徑和方法，穩(wěn)妥推進“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”。進一步深化小城市培育試點鎮(zhèn)改革和穩(wěn)步推進省、市兩級中心鎮(zhèn)行政體制改革工作，理順縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)關(guān)系，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府統(tǒng)籌管理和公共服務(wù)能力。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制創(chuàng)新，根據(jù)“八大專項行動”工作部署，主動服務(wù)市重大平臺建設(shè)，積極做好經(jīng)濟發(fā)展重大平臺建設(shè)相關(guān)工作，不斷理順管理體制，建立健全工作機構(gòu)，完善運行機制；參與做好文化、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，適時開展工商和質(zhì)監(jiān)管理體制改革，推進事業(yè)單位分類改革，探索事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，不斷打造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。探索利用編制資源促進創(chuàng)新發(fā)展的新途徑，搭建高層次人才棲息平臺，促進體制內(nèi)外的優(yōu)秀人才向重點領(lǐng)域和經(jīng)濟建設(shè)一線流動，降低企業(yè)引才成本。建立運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記機制，調(diào)動村級干部隊伍積極性。推進機構(gòu)編制實名制管理工作，全面建成市級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)，提高機構(gòu)編制管理的信息化、精細化水平。研究制定其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的公益性機構(gòu)實行事業(yè)單位法人登記的辦法，進一步規(guī)范其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的法人登記管理。要正確把握機構(gòu)編制工作方向和特點規(guī)律，深入研究和妥善解決工作中的突出矛盾和問題，加強機構(gòu)編制資源配置的科學(xué)性、有效性。不斷健全和完善對縣區(qū)機構(gòu)編制考核的制度和辦法，加強各級部門和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的機構(gòu)編制管理工作。研究落實市縣政府向基層下放事權(quán)后，按照“人隨事走”原則相應(yīng)調(diào)整各級機構(gòu)編制等問題。加強對部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，深入研究減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的途徑和辦法，提高控制成效，實現(xiàn)“機構(gòu)限額、編制總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”不突破。加強事業(yè)單位管理，全面完成市屬事業(yè)單位分類工作，進一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。深化機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理研究，進一步規(guī)范完善市級機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理工作。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，科學(xué)做好機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整，妥善解決嚴(yán)格控制編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾，實現(xiàn)人員編制效用最大化。（四）比發(fā)展實績圍繞市委市政府中心工作，認真學(xué)習(xí)研究各專項行動組的年度推進計劃，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，按照“積極參與、密切配合，抓住重點、突破難點”的要求，結(jié)合市編委辦工作職能，排出年度十大重點工作，對每一項具體工作都明確時間進度和完成要求，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實。要嚴(yán)格落實年初公布承諾、定期監(jiān)督檢查、年末公布完成情況工作要求，在部門內(nèi)部比實績、爭先進，與兄弟部門比實績、比貢獻，以比實績爭先進來促落實強效果。四、實施步驟（一）及時動員部署。2月底前，按照全市活動的總體部署,緊密結(jié)合工作實際，制定工作方案，明確推進計劃，及時動員部署，統(tǒng)一思想行動。（二）亮?xí)衲繕?biāo)任務(wù)。根據(jù)市里安排，在市級主流新聞媒體和市機構(gòu)編制網(wǎng)上公布部門十大重點工作，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時限、措施和責(zé)任等內(nèi)容，向社會作出公開承諾，定期公布進展情況，全面反映活動動態(tài)，接受社會各界監(jiān)督。（三）開展自查互比。要按季或根據(jù)市里統(tǒng)一要求對照既定工作目標(biāo)任務(wù)，在辦內(nèi)開展進展情況、薄弱環(huán)節(jié)自查，交流創(chuàng)新舉措，亮比工作實績，進一步堅定信心、強化責(zé)任，學(xué)標(biāo)桿、找差距、謀對策、促實效，努力營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。（四）抓好進展督查。結(jié)合自查互比活動，開展媒體公布公示、專項監(jiān)督考核、推進情況講評等工作，加強對“兩看兩比”活動進展情況的督導(dǎo)，及時掌握情況、反映動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保活動深入開展、取得實效。（五）開展總結(jié)自評。年底，對活動進行全面總結(jié)評估，特別是對“八大專項行動”相關(guān)工作和部門十大重點工作完成情況進行自評，并做好迎接市考核評估相關(guān)工作。（六）健全長效機制。認真總結(jié)在工作推進、難題破解、體制機制創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗做法，并在制度層面上予以固化，不斷建立健全長效機制，深化活動成果。五、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立辦“兩看兩比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各處室、單位根據(jù)辦統(tǒng)一部署，認真分解任務(wù)目標(biāo)，落實工作責(zé)任，確?；顒禹樌七M。（二）注重統(tǒng)籌，力求實效。要按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的原則，把開展“兩看兩比”活動與深入推進“八大專項行動”結(jié)合起來，與編委辦系統(tǒng)的“學(xué)習(xí)年”活動、“調(diào)研年”活動和市創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與全面推進機構(gòu)編制工作結(jié)合起來，注重實效，力戒形式主義。（三）強化督查，狠抓落實。要根據(jù)不同實施階段的工作特點，加強督查工作。辦領(lǐng)導(dǎo)要親自過問活動進展情況，親自開展工作檢查講評；綜合處要全程做好進展跟蹤、動態(tài)反映等工作，認真組織開展網(wǎng)站公示和自查互比工作，確保全力推進，確?；顒淤|(zhì)量。編辦自身建設(shè)經(jīng)驗交流材料一、增強學(xué)習(xí)，塑造編辦機關(guān)的新形象?？h編辦堅持了政治營業(yè)學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，明確了學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求。嚴(yán)厲執(zhí)行機關(guān)政治學(xué)習(xí)安排表相關(guān)規(guī)則，保證每個月都有學(xué)習(xí)課題，構(gòu)成了政治政策和營業(yè)常識學(xué)習(xí)互相促進、相互提高的活潑場面。二、扎實整改，培育編辦機關(guān)的新才能。在全體干部中整理學(xué)風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)，以提高綜合本質(zhì)、服務(wù)程度和執(zhí)行力，要求每位同志從日常工作中發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，提出處理方法和對策，做到用新才能處理新問題，切實實行好本人的崗位職責(zé)，使機關(guān)運轉(zhuǎn)有序高效協(xié)調(diào)。三、細化辦法，履行編辦機關(guān)的新服務(wù)。編辦機關(guān)服務(wù)的部分和人員面廣量大，觸及政策規(guī)則較多，為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，縣編辦以處理熱點、難點問題為打破口，耐性認真做好來信來訪工作，保證既執(zhí)行了機構(gòu)編制政策，又獲得了各部分單位的承認?？h編辦針對機關(guān)本身建立中存在的突出問題和單薄環(huán)節(jié)，堅持健全了各項規(guī)章準(zhǔn)則，促進了各項工作科學(xué)化、規(guī)范化。