【正文】 進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。認(rèn)真參加黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“24條辦法”和辦“18條辦法”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo)，深入實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。按照貫徹依法治國(guó)方略和建設(shè)“法治”的要求，及時(shí)學(xué)習(xí)新形勢(shì)新政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，不斷提高科學(xué)決策和依法執(zhí)政、依法行政的能力。結(jié)合辦“學(xué)習(xí)年”活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)行政體制改革、機(jī)構(gòu)編制管理以及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)，努力在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開(kāi)闊發(fā)展思路、把握工作規(guī)律中提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。三、學(xué)習(xí)要求。把黨員干部理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要工作來(lái)抓，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好階段性學(xué)習(xí)安排，把學(xué)習(xí)計(jì)劃落到實(shí)處。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)講壇、大討論、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、參觀見(jiàn)學(xué)等多種學(xué)習(xí)教育形式，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有關(guān)要求，堅(jiān)持和改進(jìn)學(xué)習(xí)管理的方式方法，認(rèn)真落實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)積分考核制度，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況通報(bào)反饋、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)督查、開(kāi)展學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估等，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。結(jié)合辦“兩看兩比”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)年”、“調(diào)研年”活動(dòng)，不斷探索學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高理論學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真組織好辦“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障”主題大討論和“周一夜講堂”活動(dòng)及其他專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，開(kāi)展研討式、互動(dòng)式、共享式學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展“薦好書、讀好書、寫好文”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，使每個(gè)黨員全年至少精讀一部理論著作，在集體學(xué)習(xí)時(shí)作一次中心發(fā)言或?yàn)辄h員干部上一次理論輔導(dǎo)課，撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告，記好一本學(xué)習(xí)筆記，確保全員讀書“四個(gè)一”活動(dòng)落到實(shí)處。堅(jiān)持馬克思主義良好學(xué)風(fēng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，把政治理論學(xué)習(xí)與各階段的工作任務(wù)、黨員干部的思想狀況緊密聯(lián)系起來(lái),發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)教育作用，真正做到指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。把理論學(xué)習(xí)與理論研究結(jié)合起來(lái)，把理論研究貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過(guò)程，使廣大黨員干部在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，聯(lián)系黨建工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果，指導(dǎo)和推動(dòng)黨建工作、機(jī)構(gòu)編制工作。第三篇下半年，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要在落實(shí)年初工作部署的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，按照“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化調(diào)研，拓寬思路、拓展疆域，加大力度、加快節(jié)奏，提高標(biāo)準(zhǔn)、提升地位”32字工作要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制工作。主要抓好十一個(gè)方面：（一）做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。要根據(jù)中央和省有關(guān)要求，在前期開(kāi)展整合食品安全檢測(cè)資源專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入、全面地調(diào)研食品藥品安全監(jiān)管體制改革相關(guān)問(wèn)題，在7月中旬完成市食品藥品監(jiān)管體制改革建議方案草擬工作，并在根據(jù)省里部署要求進(jìn)一步修改完善后，做好組織實(shí)施和對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)工作，按時(shí)完成市、縣區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。（二）開(kāi)展中心鎮(zhèn)行政管理體制改革。要建立完善市、縣區(qū)溝通反饋機(jī)制，指導(dǎo)各縣區(qū)按照《關(guān)于中心鎮(zhèn)行政體管理制改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求開(kāi)展中心鎮(zhèn)行政管理體制改革工作。要認(rèn)真做好對(duì)縣區(qū)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革方案的初審和報(bào)備工作，及時(shí)研究、解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保各縣區(qū)按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，于9月底前完成12個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，在12月底前全面完成中心鎮(zhèn)行政管理體制改革工作。（三）推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革。根據(jù)中央和省市深化醫(yī)療體制改革及推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)文件精神，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，兼顧校醫(yī)室等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，健全完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制。加強(qiáng)與有關(guān)縣區(qū)及市衛(wèi)生、人力社保、財(cái)政等部門的對(duì)接，明確用人機(jī)制、收入分配、財(cái)政保障等規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)務(wù)人員資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。（四）探索創(chuàng)新使用事業(yè)編制資源。要配合市委組織部、市人力社保局研究出臺(tái)省南太湖創(chuàng)新發(fā)展研究院的管理體制、準(zhǔn)入條件、入院程序、日常管理、退出機(jī)制等具體實(shí)施辦法，并開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，做好首批申請(qǐng)人員的評(píng)選工作。要配合市委組織部研究制定關(guān)于運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記扎根基層干事創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，探索建立農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。（五）參與文化體制和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)文化體制改革要求，參與制定公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面的體制改革方案及相關(guān)政策，服務(wù)文化強(qiáng)市建設(shè)。參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作，開(kāi)展市級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)研，為全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革做好準(zhǔn)備。（六）完成重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)。要深入開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域基層單位調(diào)研，進(jìn)一步修改完善《推進(jìn)體制機(jī)制改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展》初稿，做好《街道行政管理體制改革研究》等省重點(diǎn)課題調(diào)研工作，按時(shí)完成課題任務(wù)。開(kāi)展深化行政審批制度改革相關(guān)配套措施研究工作。（七）嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量。堅(jiān)決貫徹中央和省市關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制有關(guān)精神，圍繞“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”加強(qiáng)總量控制，落實(shí)好李克強(qiáng)總理提出的“本屆政府內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”要求。近日，省編委辦印發(fā)了《全省機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查方案》，由省紀(jì)委、省委組織部、省編委辦、省監(jiān)察廳、省人力社保廳等部門組成的聯(lián)合檢查組將在9月份到市縣區(qū)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、條條干預(yù)、20**年新增機(jī)構(gòu)編制等情況進(jìn)行抽查，大家要根據(jù)省編委辦專項(xiàng)檢查方案的要求，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好自查自糾等工作，做好迎接省里檢查的準(zhǔn)備。（八）規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。加快機(jī)構(gòu)編制管理信息化步伐，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)，督促市級(jí)部門單位進(jìn)一步完善入庫(kù)信息，各縣區(qū)要完成實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作綜合考核，提升縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)意識(shí)和規(guī)范化水平。要加強(qiáng)調(diào)查了解，科學(xué)合理做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的調(diào)整完善工作。認(rèn)真做好第三批新增政法專項(xiàng)編制的分配和前兩批政法專項(xiàng)編制使用情況的跟蹤檢查工作。研究出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法，爭(zhēng)取將編外用工納入實(shí)名制管理系