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正文內(nèi)容

森林火災隱患集中整治方案與森林經(jīng)營方案編制與實施綱要匯編-資料下載頁

2024-11-23 01:57本頁面
  

【正文】 4森林經(jīng)營單位可在經(jīng)理期內(nèi)依據(jù)監(jiān)測、評估結(jié)果對森林經(jīng)營方案進行適當調(diào)整。其中對經(jīng)營目標、森林分類區(qū)劃、采伐利用規(guī)劃等內(nèi)容進行重大調(diào)整時,應報原森林經(jīng)營方案批準單位重新批復。十四、方案管理、監(jiān)督與保障措施4各級林業(yè)主管部門應切實加強森林經(jīng)營方案編制與實施的管理,定期對編案單位實施森林經(jīng)營方案的情況和效果進行監(jiān)督檢查。4森林經(jīng)營方案是編制森林采伐限額的主要依據(jù)。各級林業(yè)主管部門應將森林經(jīng)營方案作為編制森林采伐限額、下達年度木材生產(chǎn)計劃的重要依據(jù),原則上森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃按依法批準的森林經(jīng)營方案確定。4各地編制各項與森林經(jīng)營有關(guān)的規(guī)劃、工程項目和投資計劃時,應充分考慮森林經(jīng)營方案設計的森林經(jīng)營目標和主要規(guī)劃內(nèi)容。通過完善法律法規(guī)、政策規(guī)范,逐步確立森林經(jīng)營方案的法律地位和權(quán)威性,理順森林經(jīng)營的利益分配關(guān)系,促進森林經(jīng)營方案編制和實施法制化、規(guī)范化和科學化。附:名詞解釋森林經(jīng)營方案:是森林經(jīng)營主體根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求及國家林業(yè)方針政策編制的森林資源培育、保護和利用的中長期規(guī)劃,以及對生產(chǎn)順序和經(jīng)營利用措施的規(guī)劃設計。它既是森林經(jīng)營主體制定年度計劃,組織和安排森林經(jīng)營活動的依據(jù),也是林業(yè)主管部門管理、檢查和監(jiān)督森林經(jīng)營活動的重要依據(jù)。編案單位:是指擁有森林資源資產(chǎn)的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)、處置權(quán),經(jīng)營界限明確,產(chǎn)權(quán)明晰,有一定經(jīng)營規(guī)模和相對穩(wěn)定的經(jīng)營期限,能自主決策和實施森林經(jīng)營,為滿足森林經(jīng)營需求而直接參與經(jīng)濟活動的經(jīng)營單位、經(jīng)濟實體,包括國有林業(yè)局(場、圃)、自然保護區(qū)、森林公園、集體林場、非公有制森林經(jīng)營單位等。森林經(jīng)理期:是指森林經(jīng)營主體為實現(xiàn)其階段目標任務,在一定時段內(nèi)按照既定的經(jīng)營方針、目標與任務對所屬森林資源進行資源調(diào)整、配置的最佳時間間隔期。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營:是從森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能出發(fā),以維持森林生態(tài)系統(tǒng)復雜的過程、路徑及相互依賴關(guān)系,長期保持森林生態(tài)系統(tǒng)良好功能、自身健康為目標,按照生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生、發(fā)展的演替規(guī)律,通過公眾參與、分層次協(xié)調(diào)和控制,主要在生態(tài)系統(tǒng)層次上進行森林動態(tài)管理的一種經(jīng)營管理模式。森林可持續(xù)經(jīng)營評價:以森林經(jīng)營單位為對象,從區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟、社會對森林需求的角度建立評價指標體系,綜合運用生態(tài)學、經(jīng)濟學等理論與方法,對森林生態(tài)系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)、健康、生物多樣性、適應性、演替規(guī)律及經(jīng)營成效等多方面進行綜合評價,為實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營決策提供依據(jù)的過程。森林功能區(qū)劃:根據(jù)森林資源主導功能、生態(tài)區(qū)位、利用方向等,采用系統(tǒng)分析或分類方法,將經(jīng)營區(qū)內(nèi)森林劃分為若干個獨立的功能區(qū)域,實行分區(qū)經(jīng)營管理,從整體上發(fā)揮森林資源的多功能特性的管理方法或過程。高保護價值森林:所有森林除具有經(jīng)濟價值外,都包含環(huán)境和社會價值。當森林所具有的環(huán)境和社會價值具有特別重要的意義時,這些森林就可以被定義為高保護價值森林。森林經(jīng)營類型:將經(jīng)營目標、經(jīng)營周期、經(jīng)營管理水平、立地質(zhì)量和技術(shù)特征相同或相似的小班,劃歸同一類型,采取相對一致的培育過程的小班集合體。森林經(jīng)營措施類型:按照森林培育和利用的主要環(huán)節(jié)或技術(shù)措施,將森林經(jīng)營措施和技術(shù)特征相同的小班組織為同一類型的小班集合體。森林游憩:指人們以森林景觀資源和森林環(huán)境為對象,開展生態(tài)性、知識性旅游和休閑活動的總稱,是一種整體利用森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營方式。森林集水區(qū)管理:集水區(qū)是水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,森林集水區(qū)是以流域為單元的森林水生態(tài)系統(tǒng)。森林集水區(qū)管理是指采用行政、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等手段,保護和培育森林植被、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)水流量、減輕河道淤塞,維護區(qū)域森林和水生態(tài)系統(tǒng)安全與穩(wěn)定的過程或途徑。森林碳匯:是指以木本植物和林下腐殖質(zhì)層為主體的植物群落吸收和固定空氣中二氧化碳的過程。景觀異質(zhì)性:異質(zhì)性是指在一個景觀區(qū)域中,景觀元素類型、組合技術(shù)性在空間或時間上的變異程度。它是一個景觀中對一個種或更高級生物組織的存在起決定作用的資源(或某種形狀)在空間(或時間)上的變異程度(或強度)。異質(zhì)性是景觀的根本屬性,任何景觀都是異質(zhì)的,包括空間異質(zhì)性、時間異質(zhì)性和功能異質(zhì)性??臻g異質(zhì)性反映一定空間層次景觀的多樣性信息,而時間異質(zhì)性則反映不同時間尺度景觀空間異質(zhì)性的差異。正是時空兩種異質(zhì)性的交互作用導致了景觀系統(tǒng)的演化發(fā)展和動態(tài)平衡,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、性質(zhì)和地位取決于其時間和空間異質(zhì)性。森林經(jīng)營生態(tài)影響評估:是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,以動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),確認森林經(jīng)營活動對區(qū)域生態(tài)健康與安全,以及生物多樣性保育、生態(tài)系統(tǒng)的完整性等方面的直接或間接的、現(xiàn)實或潛在影響,計劃盡量減少和避免對環(huán)境的負面影響,以期降低經(jīng)營風險,從而為制定森林經(jīng)營決策、探討森林經(jīng)營問題、實施森林經(jīng)營管理提供科學依據(jù)。森林經(jīng)營社會影響評估:針對森林經(jīng)營單位近期目標,通過專家咨詢、社會調(diào)查與訪問、資料查閱等方法,獲得森林經(jīng)營活動對區(qū)域文化教育與勞動就業(yè)、公共福利與社會保障、人民生活與健康、社會文明與和諧等方面的信息,定性或定量分析、評價森林經(jīng)營活動對人造成的現(xiàn)實和潛在影響,計劃盡量減少對利益相關(guān)者的負面影響,為科學組織森林經(jīng)營活動提供依據(jù)。利益相關(guān)者:所有對森林經(jīng)營和實施活動感興趣或受其影響的人和團體,如政府部門、森林里或周邊的社區(qū),本地人、林業(yè)從業(yè)人員、投資和保險商、顧客或消費者、對環(huán)境感興趣的組織、一般公眾等。
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