貫徹落實干部執(zhí)行力建設(shè)情況報告與貫徹落實新安全生產(chǎn)法調(diào)研報告匯編-資料下載頁
2024-11-23 01:43本頁面
【正文】 規(guī)行為的處罰條例，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實加強行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實施以來，我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動”進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，對3個項目予以警告，對項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育；立案查處違法分包項目一個，處以罰金人民幣9萬元。二、存在的主要問題雖然我們在強化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，在貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是建設(shè)項目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項目、學(xué)校等建設(shè)項目未進(jìn)行安全報監(jiān)和辦理施工許可證，擅自施工，工程質(zhì)量安全監(jiān)管無法介入，監(jiān)控手段無法實施，存在較為嚴(yán)重的安全隱患。二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍，甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求；項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等，安全專項治理工作不夠深入，存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套，往往走過場、搞形式，甚至不進(jìn)行安全教育，多為應(yīng)付檢查。四是民用燃?xì)夂统鞘泄坏裙差I(lǐng)域安全工作機制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對燃?xì)獍踩?jīng)營和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入，燃?xì)獍踩O(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃?xì)獍踩R宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即?，F(xiàn)象，出租車、客運班車、私家車等占用公交站臺現(xiàn)象突出，公交運營和上下客存在安全隱患。三、下步工作建議一是構(gòu)建全過程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動態(tài)管理計分制度，實現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場監(jiān)管的可操作性有機結(jié)合，嚴(yán)管重罰。二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書，強化考核監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是構(gòu)建信息化監(jiān)督體系。實行建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可、考核、巡查、事故報告、統(tǒng)計分析等工作自動化、信息化辦公，并與安全生產(chǎn)管理信息、建筑市場信用綜合評價系統(tǒng)和不良記錄平臺對接，強化安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的動態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。四是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)體系。按照分級指導(dǎo)、分類實施、全員培訓(xùn)原則，推行全縣監(jiān)督人員、建筑施工管理人員、一線農(nóng)民工學(xué)習(xí)機制，促進(jìn)隊伍素質(zhì)全面提升、安全意識不斷增強。五是構(gòu)建監(jiān)察執(zhí)法體系。靈活運用新《安全生產(chǎn)法》等法律條文，切實加大執(zhí)法力度，重點開展建筑領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處安全生產(chǎn)違法行為，對違法違規(guī)的安全生產(chǎn)企業(yè)、個人依法嚴(yán)處。
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