【正文】 縣非公經(jīng)濟發(fā)展，推動全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作進一步提高，切實發(fā)揮黨組織在非公經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用和非公經(jīng)濟黨員的先鋒模范作用，按照省、市工商局開展“非公黨建工作集中推進月”（以下簡稱“推進月”）活動實施方案，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞新時期黨的中心任務(wù)和各類市場主體的發(fā)展需求，把非公經(jīng)濟組織黨建工作作為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升服務(wù)質(zhì)量、激發(fā)市場主體發(fā)展活力的有力抓手，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，推動全縣非公有制經(jīng)濟組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。二、工作目標(biāo)努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作在轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織的全覆蓋，重點抓好小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶等三類非公經(jīng)濟組織的黨建工作。三、活動內(nèi)容各單位要在鞏固原有非公黨建陣地的基礎(chǔ)上，按照“大動員、大發(fā)展、大培育、大宣傳”的原則，大力推動非公經(jīng)濟組織黨建工作有效開展。（一）成立非公有制經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要迅速成立并完善非公有制經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)（以下簡稱“非公領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定活動方案、工作職責(zé)，做好任務(wù)分工。要以“一把手”為責(zé)任人組建專班，要有工作場所，有專職人員、有專項經(jīng)費開展工作。要認(rèn)真落實執(zhí)行省、市、縣級非公領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項工作任務(wù)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到人。（二）建立一批非公企業(yè)黨建聯(lián)系點和廉政風(fēng)險防范點，確定一批聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員。各單位要確定一批非公企業(yè)黨建聯(lián)系點和廉政風(fēng)險防范點，并選派聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員參與非公企業(yè)工作。縣局黨委成員、非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機關(guān)股室負(fù)責(zé)人均要參與聯(lián)系點工作。我縣建立非公企業(yè)黨建聯(lián)系點11個，非公企業(yè)廉政風(fēng)險防范點10個；實行“一人一企”、“一人多企”的辦法。聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員要認(rèn)真履行各級黨組織規(guī)定的職責(zé)，指導(dǎo)督促其落實活動場所，落實專用經(jīng)費，落實專（兼）職工作人員；指導(dǎo)幫助聯(lián)系點黨組織加強制度規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)；組織聯(lián)系點上一次黨課，開展一次民主評議；以聯(lián)系點為“試驗田”，積極探索非公黨建工作新措施，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣；加強廉政風(fēng)險防控聯(lián)系點的建設(shè)和培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委、省委組織部等八部門《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的意見》，針對企業(yè)（行業(yè)）特點，指導(dǎo)建立和完善廉政風(fēng)險防控機制，探索科學(xué)的防控舉措，注意總結(jié)積累經(jīng)驗。聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員每月到聯(lián)系單位工作應(yīng)不少于2天（次）。在非公企業(yè)組織工作期間，不干預(yù)所聯(lián)系單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，不得在聯(lián)系單位領(lǐng)取任何形式的工作報酬和報銷個人費用。（三）組建一批非公經(jīng)濟黨組織。各單位要針對非公經(jīng)濟組織，重點是小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶等三類市場主體的實際情況，按照單獨建、聯(lián)合建、依托建等多種方式，靈活設(shè)立黨組織，有效提升黨組織在非公經(jīng)濟組織的覆蓋率。同時采取有效措施，實施幫扶管理，確保新建立的非公經(jīng)濟黨組織鞏固規(guī)范，并積極開展黨的工作。在“推進月”內(nèi)，各單位新建立非公經(jīng)濟黨組織不得少于3個。（四）培養(yǎng)和發(fā)展一批非公經(jīng)濟組織黨員。堅持按照黨章規(guī)定和組織部門的要求，通過開展黨務(wù)宣傳培訓(xùn)、鼓勵老黨員“傳幫帶”等方式，在小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體經(jīng)營戶中找到“口袋黨員”、“隱形黨員”，培養(yǎng)入黨積極分子，為培養(yǎng)和發(fā)展壯大非公經(jīng)濟組織黨員隊伍儲備新的力量。各單位可對具備入黨條件，準(zhǔn)備接收的非公經(jīng)濟組織入黨積極分子，舉辦一次新黨員集體入黨宣誓儀式，增強黨組織的向心力與凝聚力。四、方法步驟（一）動員部署階段（7月1日7月5日）。各單位要通過召開“推進月”預(yù)備會、成立非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案及確定黨建聯(lián)系點和廉政風(fēng)險防范點等方式進行廣泛動員，確定相關(guān)工作人員，報送相關(guān)資料，深入宣傳開展“推進月”活動的內(nèi)容要求與重要意義，密切與縣局非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)攸h委和組織部門聯(lián)系，及時請示報告，取得上級組織重視、支持和指導(dǎo)，服從統(tǒng)一安排，推進形成“黨委大力支持、工商主動作為、市場主體積極參與”的良好工作格局。（二）實施階段（7月6日7月25日）。各單位要充分發(fā)揮工商部門登記監(jiān)管、市場巡查和個私協(xié)基層組織覆蓋面廣、組織機構(gòu)健全的優(yōu)勢，舉辦一次高水平的非公黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員培訓(xùn)班，培養(yǎng)選派一批高素質(zhì)、高能力的黨建指導(dǎo)員與聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合日常監(jiān)管服務(wù)，深入企業(yè)、深入專業(yè)市場、深入個體戶門店，立足企業(yè)發(fā)展壯大的角度，著力探索非公經(jīng)濟組織黨建工作的“切入點”。強化非公黨建政策宣傳，豐富非公黨建活動載體，通過開展為企業(yè)融資幫扶、為非公企業(yè)黨員生活解困、表彰先進非公經(jīng)濟黨組織與黨員等活動，大力組建一批黨組織，找出一批“口袋黨員”、“隱形黨員”，進一步提升非公組織黨員黨建積極性，彰顯黨組織和非公經(jīng)濟黨員在企業(yè)發(fā)展壯大中的積極作用。同時，通過“推進月”活動做好黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)統(tǒng)計工作，完成相關(guān)統(tǒng)計報表。全力以赴推動各項任務(wù)措施到位。（三）驗收講評階段（7月26日7月31日）。各單位要認(rèn)真總結(jié)“推進月”活動期間各項工作的開展情況，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信，活動總結(jié)亮點紛呈，于7月23日前上報至縣局非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，要認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣級非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，要把“推進月”活動作為加快推進非公黨建工作的有力抓手，作為提升工商職能地位的重要途徑，切實將其納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核的一項重要依據(jù)，嚴(yán)格考評驗收，做到“一把手”掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒釉鷮嶉_展、不走過場。（二）突出創(chuàng)新。各單位要立足非公經(jīng)濟組織視角，關(guān)心非公經(jīng)濟組織發(fā)展，著力從多樣化的活動、創(chuàng)新性的方式、優(yōu)惠性的政策等方面，積極探索創(chuàng)新非公黨建工作，不斷提高非公經(jīng)濟組織黨建積極性。（三）大力宣傳。利用輿論宣傳，深入企業(yè)、市場及個體工商戶門店宣傳非公黨建工作的重要意義。加強與新聞媒體的聯(lián)合協(xié)作，采取通訊報道或訪談等形式，宣傳工商部門開展非公黨建工作的成績，展現(xiàn)典型企業(yè)有成效的黨建工作，進一步引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織誠信守法經(jīng)營，增強非公經(jīng)濟組織黨建的積極性與主動性，提升工商部門的職能地位。（四）歸納總結(jié)。各單位要于7月25日前將“推進月”活動總結(jié)及《非公黨建工作推進月活動情況統(tǒng)計表》（見附件）發(fā)送至縣局非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。