【正文】 要及時掌握發(fā)生在本單位的涉及影響社會穩(wěn)定、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大事件，一旦發(fā)現(xiàn)，要立即報告。要進一步加強值班工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，確保24小時有人值守。要保持值班電話暢通、工作設(shè)備正常，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的一切突發(fā)事件。凡發(fā)生緊急重大情況，必須在第一時間報告市局，最遲不得超過兩個小時。對特別重大、緊急的事件，要立即電話報告，隨后補報文字材料，不得發(fā)生遲、漏、瞞報和續(xù)報不及時等問題。突發(fā)事件發(fā)生后，各單位值班部門要主動與現(xiàn)場處置人員或有關(guān)單位取得聯(lián)系，認(rèn)真核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、涉及人員、影響等重要情況，必要時可指派有關(guān)人員到現(xiàn)場核實，避免因信息失真失實給指揮處置工作帶來困難。三、提高認(rèn)識，牢固樹立四種思想一是克服消極厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“安全為天”的思想?？傮w來講，近年來各單位確實對安全工作給予了高度重視，為此做了很多努力，但是還是不能有絲毫的松懈。我們知道“人命關(guān)天”，落實到工作就是“安全為天”，這既體現(xiàn)了對人的生命的尊重，又是社會文明進步的表現(xiàn)，還符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。所以我們要振奮精神、頂住壓力，保持昂揚的斗志，時時刻刻都要把安全工作放在心上、抓在手上，以對人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全落實。二是克服麻痹松懈情緒，牢固樹立“人人有責(zé)”的思想。有些同志認(rèn)為，安全工作離我們太遠(yuǎn)，與我無關(guān)，我不可能為安全事故承擔(dān)責(zé)任，所以不管你領(lǐng)導(dǎo)怎么講安全總是不以為然，不聞不問。事實上，安全是個大概念，存在于生產(chǎn)生活的每個方面每個環(huán)節(jié)，只是與不同的人有著不同的距離，有些處于第一線、息息相關(guān)，有些離得較遠(yuǎn)，屬于間接關(guān)系。我們千萬不能有“事不關(guān)已，高高掛起”的思想，每個人對安全工作都負(fù)有責(zé)任；如果不注意，就有可能發(fā)生在自己身上，必須隨時保持高度的警覺。安全工作人人有責(zé)，各級干部自身也要注意安全、外出交通要小心，但還是有人安全意識不強，結(jié)果出了問題。三是克服敷衍搪塞的情緒，牢固樹立預(yù)防為主的思想。雖然部分安全事故存在一定偶發(fā)性，但積極預(yù)防要比消極等待要好，未雨綢繆總比亡羊補牢要好，效果肯定不一樣。因此，全市地稅系統(tǒng)的各級干部都應(yīng)該有所作為，絕不能有事不關(guān)己高高掛起的的思想。四是克服急躁浮躁情緒，牢固樹立真抓實干的思想。我要提醒大家，現(xiàn)在可以說是安全的敏感時期、關(guān)鍵時刻，越是關(guān)鍵時刻，越是對各級干部政治素質(zhì)和心理素質(zhì)的考驗，越要沉心靜氣地做好工作、履行好職責(zé)。尤其是各單位的一把手，你們的精神狀態(tài)直接影響到同事和下屬。你們抓工作沒有，大家一目了然。要在崗盡職，在位謀事，安全穩(wěn)定工作千萬松懈不得，千萬大意不得，要人心思定，不要人心思動。負(fù)責(zé)一方工作，就一定要守土有責(zé)，肩負(fù)一方平安，容不得半點疏忽大意。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保不發(fā)生重大特大安全事故（一）建立四項工作機制。一是實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及穩(wěn)定和安全的各項工作要由一把手總負(fù)責(zé)，作為安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對安全穩(wěn)定工作做到親自研究部署，親自組織實施，親自督促檢查；其他班子成員實行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)；承辦部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門積極參與，切實把各項防范措施落到實處。二是實行全員共抓制。將安全穩(wěn)定工作責(zé)任分解落實到相關(guān)科室，由科室落實到具體人員，使人人關(guān)心安全穩(wěn)定，個個抓安全穩(wěn)定，做到橫抓到邊，縱抓到底，形成一級抓一級，層層抓落實的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系。三是實行排查制。每個單位要對所屬對內(nèi)部安全進行全面排查。并要逐一上報排查出來的安全隱患。全面收集，檢查情況，分門別類梳理，逐一制定整改措施，分別落實責(zé)任，不留任何遺漏。同時，要細(xì)化工作方案，完善工作預(yù)案，切實加強預(yù)警防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，及時掌握情況，形成反應(yīng)快捷、處置及時的工作機制。對出現(xiàn)的有關(guān)問題特別是緊急重大情況，要及時向市局匯報。四是責(zé)任追究制。在穩(wěn)定工作責(zé)任查究上要動真的、來硬的，態(tài)度一定要堅決，處理一定要嚴(yán)肅，絕不能姑息遷就，也不能心慈手軟。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，頭腦要清醒，認(rèn)識要到位，整治要堅決，責(zé)任要明確，處罰要嚴(yán)格。要把安全穩(wěn)定工作的好壞作為考核各單位、各部門、各崗位的基本因素，將安全穩(wěn)定工作納入各單位干部職工的年度考核內(nèi)容，加大督查力度，對工作不到位、責(zé)任不落實造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。我代表局黨組在這里鄭重聲明：對本系統(tǒng)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的單位，要先追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免去行政職務(wù)，待事故責(zé)任查清后再行處理；對因失職瀆職造成的重大安全事故，依照有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，同時還要承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。（二）堅持四項原則。一是安全穩(wěn)定至上的原則。當(dāng)前，安全穩(wěn)定是各級各部門的頭等大事，也是全系統(tǒng)的中心工作和重大任務(wù)。我們要一切從安全穩(wěn)定出發(fā)，一切為了安全穩(wěn)定，看好自己的門，管好自己的人，確保不發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定的事件。二是條塊結(jié)合的原則。各單位要自覺地、主動地接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一的安排部署開展安全穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求和精神，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，不能打任何的折扣。涉及稅收管理和服務(wù)方面的工作，要及時向市局匯報，共同研究解決。三是防范為主的原則。對易發(fā)生安全穩(wěn)定事故的部位和環(huán)節(jié)，要積極排除隱患，防患于未然。要把工作做在前頭，把措施落實在事先，在準(zhǔn)確把握態(tài)勢的情況下，及時、及早向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，絕對不能讓安全事故擴大?？偠灾蓄A(yù)制，要有預(yù)案，盡量避免“亡羊補牢”，更要防止放“馬后炮”。四是一把手負(fù)責(zé)的原則。市、縣兩級的單位“一把手”要把安全穩(wěn)定工作擺到重要位置，負(fù)總責(zé)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，從講政治、講大局和維護社會穩(wěn)定的高度加強領(lǐng)導(dǎo)，改進工作，進一步提高維護地稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定的能力和水平。從今天開始，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向市局請假，組織人員外出學(xué)習(xí)、參觀必需爭得市局批準(zhǔn)。同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，希望大家切實增強使命感和緊迫感，進一步提高安全責(zé)任意識，共同努力，扎實工作，狠抓落實，把安全穩(wěn)定工作提高到一個新的水平，確保全市地稅系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，推動地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。