【正文】 ，關(guān)鍵在落實(shí)，重點(diǎn)在抓落實(shí)，要樹立各項工作只有在基層落實(shí)才是最終落實(shí)的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。一是提高認(rèn)識抓落實(shí)。近年來，全縣地稅系統(tǒng)堅持以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為總抓手，促進(jìn)了各項工作的開展。但是落實(shí)不全面、不深入、不平衡的問題依然存在。新的一年各單位要牢固樹立“地稅工作只有在基層落實(shí)才是真正落實(shí)，只有基層出質(zhì)效才是真正落實(shí)”的理念，全面認(rèn)識強(qiáng)化抓落實(shí)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感、責(zé)任感和主動性、積極性，樹立“今日事、今日畢”的思想，從自己做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，全力以赴抓好落實(shí)。二是細(xì)化量化，實(shí)施“五級連帶責(zé)任追究制”抓落實(shí)。對于2008“質(zhì)效年”活動的各項工作，要在明確工作任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實(shí)際，切實(shí)制定出從局長到分管局長、到科室、到分局長、到具體人員的工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化分解及完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，實(shí)施“五級連帶責(zé)任追究制”，分清各自職責(zé)，明確責(zé)任到人，確保以實(shí)施責(zé)任追究保證工作落實(shí)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)施“一把手”工程抓落實(shí)。落實(shí)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位“一把手”的抓落實(shí)力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實(shí)施各級“一把手”工作責(zé)任制，嚴(yán)格制定各級“一把手”工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負(fù)責(zé)人和分局長，科室負(fù)責(zé)人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。實(shí)施工作調(diào)研制度，各分管局長、分局長、科室負(fù)責(zé)人每月必須確定一個調(diào)研課題，每周至少有2天時間深入基層，針對調(diào)研課題拿出解決方案，這項工作將納入年終考核。四是提高工作質(zhì)效抓落實(shí)。“質(zhì)效年”活動的落腳點(diǎn)在于提高質(zhì)效。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)“沒有質(zhì)效的工作等于沒工作，沒有質(zhì)效的忙活等于白忙活”的觀念，著眼于提高質(zhì)效，進(jìn)一步規(guī)范工作請示、匯報、安排等程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三個工作日”限時辦理制度。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規(guī)定的一律在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。如無特殊情況，凡是各分局請示報告的工作，科室如果沒有按時限安排、答復(fù)的，視為同意，出現(xiàn)工作失誤的將追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個工作日沒完成的將追究分局長的責(zé)任。五是推進(jìn)工作創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動力。近年來，縣局堅持以創(chuàng)新促落實(shí)、以創(chuàng)新促發(fā)展，全市地稅系統(tǒng)90％以上的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)出自清徐地稅，80％以上的現(xiàn)場會、觀摩會在這里召開，先后有58項工作創(chuàng)新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。今年“質(zhì)效年”活動的重心在于工作創(chuàng)新。關(guān)于創(chuàng)新，市局把它放在了更加重要的位置上，市局劉局長在全市地稅工作會議上特別強(qiáng)調(diào)，對于2008年的目標(biāo)管理考核，工作創(chuàng)新項目將不受加分限制，也就是說，對每一項創(chuàng)新都依次進(jìn)行加分。對此，新的一年，各單位一定要發(fā)揚(yáng)我們清徐地稅勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新提質(zhì)效，促跨越。要繼續(xù)開展“我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動，研究制定全系統(tǒng)的建言獻(xiàn)策獎勵辦法，發(fā)動全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進(jìn)各項工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機(jī)關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗(yàn)被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項硬指標(biāo)，各級務(wù)必確保完成，對沒有工作創(chuàng)新項目的單位，在評選樹優(yōu)上縣局將實(shí)行一票否決；縣局將對工作創(chuàng)新設(shè)立單項考核，在年終進(jìn)行專項表彰獎勵。六是強(qiáng)化工作規(guī)范抓落實(shí)。各項工作規(guī)范管理是建立良好工作秩序，促進(jìn)工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強(qiáng)規(guī)范管理，確保提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。要進(jìn)一步規(guī)范制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成政令暢通的良好局面；要加強(qiáng)行政后勤管理，進(jìn)一步規(guī)范會議、接待、用車、保衛(wèi)、衛(wèi)生管理；要推進(jìn)財務(wù)規(guī)范管理，實(shí)施黨組成員分組負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，各分局的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行預(yù)算管理；要推進(jìn)節(jié)約機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭各項辦公支出有較大幅度的下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹立過緊日子的思想，節(jié)約開支。七是實(shí)施工作評估、督察督辦、嚴(yán)格考核、一票否決抓落實(shí)。任何一項工作，如果不進(jìn)行及時評估，就會有紕漏；如果沒有完善的監(jiān)督檢查措施和激勵機(jī)制，就很難保證效果。因此，各級在工作落實(shí)中，要堅持做到有安排部署、有及時評估、有督促檢查、有考核獎懲，切實(shí)保障工作落實(shí)。首先，要建立工作評估體系，實(shí)行全員工作評估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長及各單位“一把手”要按月對分管工作進(jìn)行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進(jìn)措施。其次，要成立2008“質(zhì)效年”活動辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機(jī)制，尤其是對省市縣局和縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，要按照進(jìn)度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實(shí)情況。尤其要通過督查，及時發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，有針對性地采取措施加以解決，從而保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化考核，嚴(yán)格建立完善各項考核辦法，實(shí)施按月、季、半年、年終考核的辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時，改進(jìn)考核辦法，確保考核結(jié)果公平、公正，真正考出各級抓落實(shí)的壓力和動力。同時要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇爭先，有效促進(jìn)工作落實(shí)。第四，要實(shí)行一票否決抓落實(shí)。對于各項工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報批評的，在評優(yōu)樹先上實(shí)行一票否決制，對情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的對相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，甚至辭退?？傊碌囊荒?，全縣各級地稅部門要通過以上六項措施，全面提升各項工作質(zhì)效，促進(jìn)“質(zhì)效年”活動的深入開展，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。實(shí)現(xiàn)干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)水平和地稅地位形象的全面提升,營造和諧的稅收環(huán)境。實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化,營造團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的發(fā)展氛圍；實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力的進(jìn)一步提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。同志們，充實(shí)而輝煌的2007已經(jīng)遠(yuǎn)去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來。近五年來，隨著時間的推移和歲月的更迭，省局提出的“定好位、收好稅、帶好隊”的總體工作思路和“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想已經(jīng)在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開花結(jié)果。伴隨著全省地稅事業(yè)闊步前進(jìn)的步伐，我們清徐地稅也走過了不平凡的五年。當(dāng)前，就全國形勢來看，舉國上下都在抓住機(jī)遇，謀劃發(fā)展，就全市形勢來說，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列的先進(jìn)典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其他兄弟單位都在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化創(chuàng)新、致力發(fā)展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢下，我們不進(jìn)則退，進(jìn)步慢了也是退。在這種壓力和挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時期，在這種你追我趕的競爭氛圍中，如何使清徐地稅永遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位，永遠(yuǎn)處于不敗之地，正是需要大家認(rèn)真思考和理性面對的問題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰(zhàn)、全力拼搏的時候！更是需要大家發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的時刻！新的一年，讓我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，繼續(xù)緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、進(jìn)取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實(shí)踐和落實(shí)省局提出的“定好位、收好稅、帶好隊”的總體工作思路和“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，深入開展2008“質(zhì)效年”活動，努力推動清徐地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)“富強(qiáng)和諧，人民安康”的新清徐做出新的更大貢獻(xiàn)！春節(jié)就要到了，借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以節(jié)日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家！28 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