地方人大監(jiān)督與人大代表素質(zhì)關(guān)系淺析與地方人大要在構(gòu)建和諧社會(huì)中不斷提高執(zhí)政能力匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 01:35本頁(yè)面
【正文】 據(jù)提高執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督，加大對(duì)科技教育文化衛(wèi)生環(huán)保等社會(huì)事業(yè)的監(jiān)督，搞活維護(hù)群眾權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，使監(jiān)督更有實(shí)效，代表工作更加深入扎實(shí)，整個(gè)人大工作更加民主、透明和開(kāi)放。二、努力提高人大執(zhí)政能力為構(gòu)建和諧社會(huì)做好工作和諧社會(huì)首先是一個(gè)民主法治的社會(huì)，民主法治首先要保證人民當(dāng)家作主，這就意味著要尊重人民群眾的獨(dú)立人格和民主權(quán)利，尊重并維護(hù)公眾的社會(huì)知情權(quán)、社會(huì)參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)及民主監(jiān)督權(quán)，在民主得到充分發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，使社會(huì)各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。同時(shí)，這種民主要與法治相結(jié)合，使整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法制的權(quán)威，真正做到法律高于人情、法律高于權(quán)力，從而使依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)。各級(jí)人大作為國(guó)家的權(quán)國(guó)機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大歷史任務(wù)中應(yīng)該做好五個(gè)方面的工作。（一）要從加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量著手。以憲法為依據(jù),堅(jiān)持以人為本科學(xué)的發(fā)展觀，從法律上體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿使，人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)保障。把法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況放在更加突出位置，夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主法制基礎(chǔ)。民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提與保障。實(shí)踐證明，和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅有賴(lài)于完備的法律來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、約束和保障，而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)與法制觀念，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣，才能推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民當(dāng)家作主；才能進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；才能切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。地方人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施中，涉及構(gòu)建和諧社會(huì)全局的，帶有普遍性、傾向性的矛盾和問(wèn)題，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，務(wù)求實(shí)效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好民主法制保障。（二）要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。改革和完善決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，通過(guò)多種渠道和形式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，真正做到集中民智，充分協(xié)商和協(xié)調(diào)，使決策建立在科學(xué)的民主的基礎(chǔ)之上。（三）要密切各級(jí)人民代表大會(huì)同人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)代表的作用。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，更好地反映最廣大人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面群眾的積極性，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，人民代表大會(huì)起著至關(guān)重要的作用，這就要求各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要橋梁，是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道作用。（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的組織制度和工作制度建設(shè)。人民代表大會(huì)制度要充分發(fā)揮優(yōu)越性，人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要依法履行好職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷推進(jìn)組織制度和工作制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿(mǎn)活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制原則，保證人民代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員依法履行權(quán)利。（五）要加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。目的是確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，影響深遠(yuǎn)，意義重大。在全力推進(jìn)這一戰(zhàn)略部署過(guò)程中，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有不可推卸的責(zé)任，扮演著十分重要的角色。人大及其常委會(huì)應(yīng)突出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞黨的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，不辱使命，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高執(zhí)政能力，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展！
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